27 février 2006

FORUM DEMOCRATIQUE POUR LE TRAVAIL ET LES LIBERTES

COMMUNIQUE

25 février 2006

           Le comité du18 octobre pour les droits et libertés a appelé à un  rassemblement le 24 février au local du FDTL pour défendre le droit de réunion.

          Très tôt dans la matinée, le siège du parti a  été encerclé par un grand nombre de policiers en civil qui ont bloqué son accès. Au-delà de la rue d’Angleterre, le centre de Tunis était quadrillé par d’imposantes forces de police, donnant l’impression d’un véritable état d’urgence, et  les militants qui ont répondu, individuellement ou en groupe à notre appel, ont été dispersés et, souvent agressés. Même les  militants du FDTL, venus de l’intérieur du pays ont été  empêchés de rejoindre le siège du parti. Certains responsables ont été bousculés : ce fut le cas, notamment, du professeur Abdelkader Benkhemis, coordinateur de la région du Kef, stoppé aux abords du lieu de réunion, et de Maître Hédi Mannai, coordinateur de la région de Jendouba, interpellé à l’entrée de Tunis, puis conduit au poste de la garde nationale et obligé sous la menace de rebrousser chemin.

            Ces  graves atteintes à la liberté de circulation et de réunion surviennent après une série d’incidents qui ont marqué, au cours des dernières semaines, les relations des autorités avec le Comité du 18 octobre et les formations, même légales, qui en font partie. C’est ainsi que le 24 janvier, la réunion du comité prévue au local du FDTL a été empêchée par la police. Le 10 février, une autre réunion, organisée par le FDTL en solidarité avec les prisonniers politiques, a connu le même sort. Le 21 février, une conférence de presse organisée dans les locaux du PDP, parti légalisé, a été perturbée par la police qui a empêché des personnalités de la société civile d’y assister.

           Le champ associatif n’a pas été épargné. Les locaux de la Ligue Tunisienne des Droits de l’Homme sont interdits  depuis le mois de septembre 2005. Aujourd’hui, 25 février 2006, une réunion prévue au siège de la ligue a été interdite selon les mêmes procédés, désormais banalisés. L’association des magistrats s’est vue imposer une direction docile par un congrès orchestré par le ministère de la justice le 4 décembre 2005. L’Association Tunisienne des Femmes Démocrates n’a pas échappé à la vindicte du pouvoir, et certaines de ses réunions ont été  perturbées.

 Il est remarquable que tous ces cas concernent des organisations légales dont le seul tort est de tenir à leur indépendance.

           Le FDTL est convaincu que, par  ce verrouillage de plus en plus dur de la vie politique et associative, le pouvoir cherche, de façon disproportionnée par l’intimidation et la peur, à faire taire toute opposition. dans la foulée, il cherche à punir les opposants, responsables de son point de vue, de l’échec en novembre 2005 de la deuxième phase du Sommet Mondial de la Société de l’Information tenu à Tunis, et de la dégradation de son image internationale. Cet échec est pourtant la conséquence de son refus de toute ouverture politique et à la gestion exclusivement sécuritaire d’un rendez-vous politique qu’il aurait fallu plutôt faire gérer par des diplomates et des spécialistes de l’information.

–          Le FDTL considère les incidents de ces dernières semaines comme une grave atteinte à son droit à l’activité politique dans ses aspects les plus élémentaires, à son droit de réunion, à son droit de choisir les thèmes à débattre, à son droit de travailler avec les partenaires qu’il choisit et de les accueillir quand il le veut.

–          Il réaffirme sa détermination à poursuivre la lutte pour la démocratie et les libertés et à œuvrer pour le rassemblement des forces du changement.

–          Il considère que, du fait du blocage de son activité et du harcèlement incessant de ses responsables et de ses militants, sa légalisation est vidée, jour après jour, de sa substance.

–          Il rejette la responsabilité de ces incidents et des violences qui les ont accompagnées, sur le gouvernement qui se discrédite totalement en tenant, d’un côté, un discours flamboyant sur la démocratie et les droits de l’homme, et, de         l’autre , en imposant un verrouillage implacable de la vie politique ; il rejète aussi  le responsabilité de cette politique sur le RCD, parti au pouvoir et membre, comme le FDTL,  de l’Internationale Socialiste. Ce même RCD ne peut ignorer que l’adhésion à une organisation internationale démocratique doit être liée au  respect des valeurs communes et des relations fraternelles de ses membres, et il  se doit de réviser sa politique, sinon d’assumer entièrement les conséquences de sa politique répressive. 

                                                                             Mustapha Benjâafar

                                                                             Secrétaire Général

Elections chez les jeunes avocats :

Pleins feux sur les tractations, les alliances et les listes

Tunis – Le Quotidien

Les élections des membres du Comité directeur de l’Association Tunisienne des Jeunes Avocats (ATJA), le 4 mars prochain, s’annoncent chaudes. D’autant plus que trois listes au moins entreront en lice.

A une journée de la clôture des candidatures, huit jeunes avocats indépendants seulement ont déposé leurs candidatures pour les sièges du Comité directeur de l’ATJA. C’est que les tractations continuent entre les diverses sensibilités du barreau pour nouer des alliances et former des listes.

Un seule liste a été déjà formée : la liste “unie” qui scande le slogan “Pour une association indépendante, démocratique et militante”. Elle regroupe a priori Mes. Mondher Charni, Khaled Krichi, Koutheïr Bouallègue, Leïla Mahmoud, Oula Ben Nejma, Abdeljaoued Hraïzi, et Samir Dilou. Des candidats proches de certains groupuscules de gauche, du courant d’obédience nationaliste arabe, du courant religieux et des indépendants.

La deuxième liste est celle des jeunes avocats appartenant à des sensibilités de gauche qui refusent toute “alliance contre nature” avec le courant religieux.

Les avocats proches du Rassemblement Constitutionnel Démocratique (RCD) n’ont pas toujours formé leur liste. Le poste du président de l’Association divise toujours les candidats constitutionnels.

Deux alternatives se présentent : Me Lotfi Arbi président sortant et Me. Mohamed Saïdana, membre du Comité directeur sortant.

Les observateurs n’excluent pas une alliance de dernière minute entre les avocats proches du RCD et ceux proches des sensibilités de gauche refusant toute action commune avec le courant religieux.

Ce scénario a eu lieu en 2004 quand des avocats de gauche se sont présentés sur une liste commune avec les candidats du parti au pouvoir. Elus au comité directeur, les deux avocats de gauche n’ont pas tardé à démissionner sur fond d’énormes pressions.

Les alliances nouées jusqu’ici entre les sensibilités qui traversent le barreau constituent le “prolongement” du débat sur la participation du courant religieux à la vie politique qui divise l’opposition.

Walid Khefifi

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Huit candidatures déposées

Les huit candidatures déposées jusqu’ici ne comptent pas des avocats appartenant aux trois listes qui entreront en lice le 4 mars prochain. Il s’agit de candidats relevant de quatre gouvernorats différents à savoir :

– Me. Sami Chtourou (Sfax)

– Me. Haïthem Khedir (Sousse)

– Me. Moncef Mekki (Tunis)

– Me. Hasni Beji (Tunis)

– Me. Iheb Harrabi (Sfax)

– Me. Hatem Chalghoum (Médenine)

– Me. Akram Marzouk (Sfax)

– Me. Mourad Delliche (Tunis)

 (Source : « Le Quotidien» du 26 février 2006)

Congrès du MEI:

Projet de création d’un Observatoire euro-méditterranéen

AFP, le 27.02.2006 à 09h32

ALGER, 27 fév 2006 (AFP) – Le congrès du Mouvement européen  international (MEI) sur le dialogue nord-sud, qui a pris fin  dimanche soir à Alger, a adopté un projet de création d’un  Observatoire euro-méditerranéen indépendant, selon une « déclaration  finale », publiée à l’issue du congrès.

Dans ce texte, les participants ont précisé que cet  observatoire, dont le siège sera à Alger, sera chargé de  l’évaluation et du suivi des propositions du MEI.

Les congressistes, « convaincus de la nécessité de promouvoir le  dialogue ouvert, égalitaire et sans tabou entre le Nord et le Sud »,  ont convenu de « promouvoir une information sur la base d’une éthique  qui favorise le dialogue et la connaissance des différentes  cultures », selon cette déclaration dont l’AFP a eu une copie.

Concernant le volet économique, les participants ont estimé  « indispensable de poursuivre l’intégration économique de la zone  (NDLR: la Méditerranée) et de promouvoir l’échange de savoir-faire  entre les acteurs du Nord et du Sud ».

« Il convient de renforcer la capacité des secteurs bancaire et  financier à soutenir l’économie, promouvoir l’interaction des  systèmes du Nord et du Sud, et favoriser le développement des  petites et moyennes entreprises (PME) », selon la même source.

Plus de 600 participants, venus de pays européens et de la rive  sud de la Méditerranée, ont planché durant trois jours à Alger, sur  la définition d’une « vision commune du futur » et « les voies et  moyens d’encourager la coopération entre les sociétés civiles des  deux rives de la Méditerranée ».

Créé en 1948, le MEI, une ONG militant pour « une Europe  démocratique et unie » et dont le siège est à Bruxelles, regroupe 42  pays dont les 25 Etats membres de l’Union européenne.

Une délégation du Hamas attendue vendredi à Moscou

AFP, le 27.02.2006 à 14h12

MOSCOU, 27 fév 2006 (AFP) – Une délégation du mouvement  islamiste radical palestinien Hamas, invité par le président russe  Vladimir Poutine à la surprise générale après sa victoire électorale  de janvier, est attendue vendredi à Moscou, a annoncé lundi la  diplomatie russe.

Joint par téléphone, un responsable du ministère russe des  Affaires étrangères a indiqué la date de la rencontre, sans plus de  détails.

La délégation du Hamas sera conduite par Khaled Mechaal, chef du  bureau politique du mouvement, installé à Damas, a indiqué un  porte-parole du Hamas à Gaza.

Une partie de la direction du Hamas installée à Gaza se joindra  à la délégation mais pas le Premier ministre désigné, Ismaïl  Haniyeh, a ajouté Salah al-Bardawil.

Le représentant spécial de la Russie pour le Proche-Orient,  Alexandre Kalouguine, cité par Itar-Tass, n’a pas « exclu que la  délégation du Hamas soit reçue par le ministre des Affaires  étrangères Sergueï Lavrov ».

Prenant de court la communauté internationale, Vladimir Poutine  a invité le 9 février le Hamas à Moscou. Face aux vives  protestations soulevées par cette invitation en Israël, Moscou a  toutefois souligné qu’il appellerait le Hamas à renoncer à la  violence et à reconnaître l’Etat d’Israël.

Ces questions devraient donc être au coeur des discussions  vendredi à Moscou.

M. Kalouguine a cependant indiqué que la partie russe  « n’insisterait sur rien » pour contraindre le Hamas à reconnaître  Israël. « Pour l’instant, on ne sait pas dans quelle mesure le Hamas  est prêt à reconnaître Israël », a noté le représentant spécial.

M. Mechaal a rejeté lundi les conditions posées au Hamas par  Israël et la communauté internationale sur la reconnaissance  d’Israël, l’arrêt de la violence et l’amendement de la charte du  mouvement qui appelle à la disparition de l’Etat hébreu.

La Russie, qui entend jouer sa carte dans le processus de paix  au Proche-Orient, estime qu’il serait contre-productif d’isoler le  Hamas et qu’il  doit devenir « partie légitime » dans le cadre de la  dynamique initiée par le Quartette de médiateurs internationaux.

Le Quartette pour le Proche-Orient, composé des Etats-Unis, de  la Russie, de l’Onu et de l’UE, a exigé du Hamas qu’il reconnaisse  Israël, renonce à ses attaques contre l’Etat hébreu et respecte les  accords entre l’Autorité palestinienne et l’Etat juif.

Après avoir reçu des assurances de la Russie, Washington,  d’abord hésitant, a semblé accueillir avec intérêt l’invitation du  Hamas à Moscou. La France a estimé pour sa part qu’elle pouvait  faire avancer les positions du Quartette.

La Russie est l’un des rares pays à ne pas considérer le Hamas  comme un mouvement « terroriste ».

En réponse à Donald Rumsfeld (*)

Qui s’excuse ????

Nasreddine Ben Hadid

nasrbenhadid@gmail.com

Paris Match a  toujours agi selon son slogan qui fait encore figure dans le paysage journalistique, «Le poids des mots, le choc des photos». M. Donald Rumsfeld vient de nous présenter «Le poids des armes, le choc des excuses», le constat est là, devant nous, un dialogue s’installe ??? Nuance, M. Donald Rumsfeld possède ou plutôt gère l’armée la plus puissante du monde, il est de ce fait acteur réel et entreprenant sans pareille sur la scène internationale, dispose de l’information [en exclusivité] et se fait seconder par un «arsenal» d’experts et de savants, qui décortiquent l’équation afin d’en dégager une action ou une réponse.

L’aveu du Secrétaire d’État à la Défense américain est accablant, il ne peut être réduit à sa dimension personnelle et/ou temporelle, M. Donald Rumsfeld met ou remet en question toute le «Logos» occidental, toute une logique, toute une rationalité ou encore toute une conception de l’être humain et sa finalité sur terre.

Nous [comprendre intellectuels Arabes et Musulmans], avons toujours porté le complexe de la supériorité «fonctionnelle» de la machine occidentale, une forme même de «schizophrénie» s’est installé en chacun de nous, entre cette capacité à comprendre le monde [le notre en premier lieu] et l’analyser et par conséquence se sentir «potentiellement» capable de le gouverner ou plutôt de le sauver d’une part, et cette exclusion machinale et systématique que nous subissons de la sphère politique d’autre part. M. Rumsfeld vient de nous porter un coup de moral qui nous tombe à pic !!!

Le point important que nous devons relever de l’aveu de M. Rumsfeld est bien ce «décalage» flagrant et cette «fossé» impressionnante entre l’investissement consenti et le rendement maigre et misérable. Jamais un Secrétaire d’État à la Défense n’a porté un constat aussi amer et une «mea culpa» aussi terrifiante. Les contribuables américains, ou cette poignée qui lira l’article de «l’oncle Donald» doivent se poser l’éternelle question : A quoi sert l’argent des contribuables ????

L’élite américaine et essentiellement celle versée dans la problématique moyen-orientale, constate que toute cette marée humaine déteste et voue une haine torride à leur pays, l’affaire ne concerne guère des «crépuscules terroristes» ou des «sociétés secrètes» mais plutôt un «air» que chacun et tous respirent et se font passer l’un à l’autre en héritage permanant et patrimoine «génétique». Même plus, ceux qui tirent profit d’une manière ou d’une autre d’une quelconque relation plus ou moins déclarée avec l’administration américaine ou l’une de succursales, évitent de chanter cette relation et se terrent à l’image des trafiquants de drogue !!!

Contrairement aux allégations de M. Rumsfeld, l’affaire ne concerne nullement une ou autre manière de «médiatiser» la réalité et de la présenter comme-ci ou comme ça !!! La question concerne la réalité «réelle» que nous vivons, le constat que nous admettons et surtout la blessure [profonde et contaminée] que nous portions [nous Arabes et Musulmans]. Aucun média ne peut travestir notre quotidien et nous faire admettre la réalité selon les visions et les repaires admis par M. Rumsfeld, qui parle «d’un choc de volontés» !!! Nous devons plutôt dire «choc de conceptions» !!!!

Les Etats-Unis d’Amérique se sont créés à géométrie variable et une histoire jalonnée de sang et de massacres. D’Hispaniola [Première base sur le continent appelé par la suite Amérique] aux prisons d’Abou-Grib ou de Guantanamo, la logique est la même : « Ainsi, quiconque résiste au Pouvoir résiste à la Loi de Dieu, et ceux-là qui résistent seront damnés. » (Psaumes 13-2), les Néo conservateurs qui  n’ont jamais caché une vision religieuse et biblique de la réalité, ont toujours agit comme l’a fait le gouverneur de la colonie de Massachusetts Bay, John Winthrop, qui se basant sur : « Demande-le moi, et je te donnerai les païens pour héritage et les confins de la Terre pour possession. » (Psaumes 2-8), a été le premier à considérer que la terre des «autochtones» était «vide du point de vue juridique», car les indiens avaient «un droit naturel et point de statut  juridique» sur la terre de leurs ancêtres !!!

Certains lecteurs peuvent trouver ce renvoi historique sans liens avec la réalité présentée par M. Donald Rumsfeld, nous devons leur répondre de la bouche même de M. Henri Kissinger, qui dans son livre «Un monde rétabli» admet que «L’Histoire est la mémoire des états», le choc entre les Arabes et les musulmans d’une part et la politique admise par l’actuelle administration américaine ne peut découler d’une «quelconque manque de compréhension» ou résulter d’une «prétendue manipulation de la réalité» de la part d’un quelconque «terroriste». La réalité est bien là, le «terrorisme» [selon tous ses sens, interprétations et autres projections] est bel et bien une émanation ou plus une «réponse naturelle» [dans le sens de la physique dynamique] à une politique américaine qui nous n’a jamais présenté [nous Arabe ou Musulmans] un visage qui sourit vraiment !!!

La création de l’entité sioniste et ses conséquences, la mise en place et le maintien actuellement de régimes arabes sans assises populaires et surtout l’invasion de l’Irak, ne peuvent être travestis par une quelconque manipulation linguistique ou une changement de variable médiatique. La masse [arabe ou musulmane] misérable, ne peut comprendre une «pseudo élite» [pédante par moments et candide par autres] qui s’est forcée et se force encore à faire admettre la réalité telle vue [ou plutôt souhaitée] par M. Donald Rumsfeld !!!

Le Secrétaire d’État à la Défense américain ne doit guère craindre à court et moyen termes, une riposte structurée mais plutôt une explosion généralisée. Les régimes arabes ne peuvent à fois admettre les aspirations de leurs peuples et satisfaire une pression américaine grandissante d’un jour à l’autre. La logique mise en place a engendré en Egypte et Palestine – pour ne pas citer que ces deux pays clefs – une victoire écrasante des islamistes et démontrant par conséquence une faillite – totale et absolue – des deux régimes et surtout une absence totale ou plutôt une faillite consommée de cette «élite laïque et occidentalisante», jadis bruyante et médiatisée !!!

La victoire du Hamas acquise selon les règles strictes de la démocratie occidentale et surtout le refus de l’administration américaine d’admettre et de «digérer» cette réussite, nous conduit – nous élite arabe et musulmane – à voir [avec impatience] comment l’Administration Bush arriverait à étrangler la nouvelle Autorité palestinienne sans pour autant verser la région vers un Ben Laden qui se frotte les mains ???

Si nous devons trouver un point de concordance avec le Secrétaire d’État à la Défense américain, est bien de considérer l’équation dans sa totalité et nullement la prendre en strates ou la quantifier !!! La situation s’ouvre sur toutes les éventualités…

Que pouvons-nous attendre ???

L’histoire nous donne toujours des leçons et arrive encore et toujours à éclairer notre présent et par conséquence nous pousse à poser et nous poser des questions ???

–         Pourquoi les victimes du 11 septembre devraient nous marquer plus de ces centaines de milliers de morts Irakiens et Afghans, tombés sous les bombes américaines ??? La logique occidentale et ses extrapolations humanitaires ne obligent bien à prendre l’être humain dans sa dimension totale et indivisible !!! Ou devons-nous admettre ou plutôt composer avec l’apparent «pédant» et la réalité «hypocrite» ???

–         Pourquoi la politique américaine ne cesse de négliger nos aspirations les plus élémentaires et nos revendications les plus basiques. Le Hamas doit bien avoir raison non par rapport à son idéologie, mais plutôt par logique des choses. On voit bien les vautours lui tourner autour !!!!

Les Etats-Unis d’Amérique revendiquent un rôle de pionnier et se place en leader de ce monde. Devons-nous suivre et nous soumettre par peur de cette armée qui s’est enlisée dans le bourbier irakien et cherche désespérément à quitter ces marécages ???

La réponse ne peut admettre une réponse «théorisante». Les Arabes et les Musulmans doivent se poser des questions que nous ne cessons de reporter. La théorie de M. Rumsfeld trouvera certainement des adeptes non pas par croyance mais par peur d’une forme ou une autre d’immobilisme qui risque de les faire couler. La mouvance laïque et «occidentalisante», ne peut organiquement constituer une alternative et les régimes s’effritent et se perdent à l’image des feuilles d’automne.

La grogne grandit et le mécontentement devient à l’image de ces tonnes d’explosif qui n’attendent plus qu’une étincelle. Les briquets ne manquent guère, les pyromanes non plus !!!!

Le pétrole et l’entité sioniste sont les deux et seules priorités de l’Administration américaine dans la région. La présence de plus de 170.000 soldats américains dans la région a inversé l’ordre. Entre ses «boys» dans la merde [mille excuses les termes me manquent] et un allier stratégique, la question commence à se poser non en terme de substitution mais en priorité [un début comme même].

Les Etats-Unis ne peuvent penser à sauver le beurre et l’argent du beurre [comprendre l’entité sioniste et le pétrole]. Les «sans culottes» n’ont plus rien à perdre et toutes ces armées arabes au service de régimes chancelants ne peuvent oublier [en individus] leurs origines misérables et leurs situations médiocres… [à imaginer]

Le rêve et le fantasme du Secrétaire d’État à la Défense américain ressemblent bien à cette fameuse histoire du roi nu, mais rares les Arabes et les Musulmans qui auront la gentillesse de faire semblant d’admirer la Haute Couture !!!

Nasreddine Ben Hadid

nasrbenhadid@gmail.com

Article publié sur le blog :

www.nasrbenhadid.blogspot.com

(*) Source: Le site du Figaro le 24 février 2006

http://www.lefigaro.fr/debats/20060224.FIG000000686_la_guerre_contre_le_terrorisme_est_aussi_mediatique.html

DIX ANS DE PARTENARIAT : QUEL RÉSULTAT ?

Par : Abdeljelil BEDOUI

Université de Tunis

Introduction

Je tiens à remercier les organisateurs de la 3^ème Assemblée générale du Forum Social Syndical EuroMed pour leur invitation afin de présenter la conférence d’ouverture intitulée : 10 ans de partenariat : quel résultat ?

Ce sujet, au-delà de son intérêt et de son actualité couvre beaucoup de domaines relatifs aux dimensions économiques, sociales et politiques.

Pour tenter de l’aborder selon une démarche analytique, je me trouve contraint d’adopter, assez souvent, un style télégraphique. En outre, sans nier les nuances et les différences qui existent nécessairement entre les pays du Sud de la Méditerranée, je serais amené à dégager et à insister sur les tendances fortes résultant des accords de partenariat plutôt que de m’arrêter sur les détails qui risquent d’alourdir sans intérêt cet exposé.

Enfin, animé par le même souci de couvrir d’une façon claire et accessible l’ensemble des domaines je devais renoncer aussi à la présentation d’une information statistique, pourtant abondante et me contenter d’illustrer certains phénomènes à partir de données relatives au Maghreb et en particulier à la Tunisie qui a signé le premier accord de partenariat avec l’Union européenne en 1995.

Ces remarques étant faites, il faut rappeler que le processus de Barcelone visait au départ, en 1995, la construction d’une région EuroMed de paix, de stabiliser et de prospérité partagée.

Cette intention généreuse affichée par tous les partenaires a crée un grand espoir chez les acteurs de la société civile en particulier, qui avaient cru à l’existence d’une réelle volonté politique pour mener ce processus à son terme et réaliser un projet sociétal intégrateur et porteur de modernité, et de progrès pour les partenaires.

La mise en œuvre de ce processus a donné lieu à la signature d’un ensemble d’accords bilatéraux de partenariat (ou d’association) entre l’UE d’un côté et les différents pays du Sud  EuroMed de l’autre. Ces accords visent à bâtir une vaste zone de libre échange entre les deux rives de la Méditerranée, en conformité avec le principe de réciprocité proné par l’OMC, tout en l’accompagnant de fonds structurels pour faciliter les réformes envisagées (libéralisation, privatisation, mise à niveau…).

Dix ans plus tard, l’espoir suscité au départ a vite cédé la place, à la déception chez les uns et la contestation chez les autres et dans tous les cas au désarroi et à l’inquiétude chez tous les acteurs impliqués directement dans le processus de Barcelone.

C’est aussi le diagnostic établi par tous ceux (du nord comme du sud) qui ont cherché à évaluer le processus de Barcelone et ont conclu à l’échec du processus. Cette conclusion a été démontrée et réaffirmée par différentes analyses présentées récemment le 1 et 2 octobre 2005 à l’occasion d’un colloque organisé à Marseille par l’Institut de la Méditerranée et le cercle des Economistes.

Partant de cette unanimité mon intervention va chercher :

·        à expliquer les origines de l’échec

·        à rappeler le contenu de l’échec en distinguant les différentes dimensions économique, sociale et politique et en dégageant les principaux aspects relatifs à l’échec

·        à identifier les conditions et les perspectives d’une relance du processus de barcelone.

I-                              À l’origine d’un échec

Au-delà des intentions généreuses affichées au départ par les 15 membres de l’UE et les 9 pays dits méditerranéens du Liban au Maroc, ils y avaient des préoccupations, des attentes et des logiques non convergentes, non stratégiques et inscrites dans une logique traditionnelle concernant le rapport Etat/Société dans le Sud et les relations Nord/Sud du côté de l’UE:

A- Du côté des pays du sud :

La recherche d’un partenariat avec l’UE était envisagée dans le but de pouvoir faire face aux nouvelles contraintes de la Mondialisation induites par l’ouverture, la logique de la réciprocité, du Multilatéralisme et de la compétitivité.

Sans envisager une transformation chez eux du rapport Etat/Société ni un renforcement du rapport Sud/Sud, les Etats du Sud dans une perspective opportuniste sur le plan économique et politique attendaient de l’EU :

·        un appui financier pour réaliser les réformes et la mise à niveau de leurs entreprises, infrastructures et capital humain

·        bénéficier d’un calendrier approprié pour faire aboutir les réformes et gérer chez eux les conflits d’intérêt

·        créer un effet d’annonce pour améliorer leur attractivité des investissements directs étrangers (IDE), soulager leur endettement devenant excessif et relancer leur croissance pour réduire le chômage et la pauvreté

·        utiliser le partenariat comme moyen de légitimation des régimes politiques non démocratiques dans la mesure où la transformation du rapport Etat/Société,  pourtant nécessaire pour créer une mobilisation intérieure des acteurs et des ressources, n’était pas envisagée bien que l’article 2 des accords les engage à le faire.

De sorte que le partenariat est ainsi recherché par les pays du Sud dans un contexte de Mondialisation et d’endettement dans le but :

·        de faciliter la transition libérale

·        de combler le déficit démocratique

·        de faire face aux contraintes propres à une économie d’endettement par une amélioration de  l’attractivité des IDE

B- Du côté des 15 pays du Nord

Au-delà des déclarations généreuses, les pays du nord étaient animés par une démarche et une vision périphérique marchande et sécuritaire de ses rapports avec les pays du sud futurs partenaires :

·        une vision périphérique dans la mesure où le Sud est considéré comme un arrière pays qui recèle des richesses utiles et nécessaires (Pétrole, gaz, marché…) pour le progrès européens et la compétition entre blocs (triade) dans le contexte de la mondialisation.

Cette vision périphérique traditionnelle explique la priorité accordée à la dimension économique marchande sur la base de l’application du principe de la réciprocité par les pays du Sud, alors que les pays du Nord, au nom de l’exception agricole et de la clause de sauvegarde évoquée en particulier dans le domaine du textile se réservent le droit de protéger leurs intérêts spécifiques. En outre, cette vision périphérique marchande domine les relations Nord-Sud aux dépens des dimensions sociale et culturelle qui sont soit absentes, soit négligeables et dans tous les cas elles sont négligées.

·        une vision sécuritaire : pour les pays du nord, un Sud endetté, surpeuplé (à titre d’exemple la fécondité des pays arabo-musulmans leur impose de créer 100 millions d’emplois nouveaux d’ici 2020, et 40 millions pour le seul Magherb), bloqué dans son développement et dirigé par des pouvoirs non démocratiques et non légitimes représente une  situation critique et annonciatrice:

♠  d’une accentuation de l’émigration

♠ d’une  montée du terrorisme

♠ et d’un risque d’instabilité politique

Ensemble de phénomène qui constitue une menace sérieuse pour le Nord qui se contente de la gérer pour pouvoir l’atténuer.

D’où des préoccupations divergentes porteuses dès le départ d’un grand risque d’échec du partenariat :

♦ Les pays du Sud cherchaient l’Assistance pour faire face aux nouvelles contraintes de la Mondialisation et à leur déficit démocratique et comptaient sur la complaisance, voire la complicité des pays du Nord animés par une logique Marchande et Sécuritaire pour protéger leur intérêt et garantir leur prospérité.

♦  Les pays du Nord refusant d’envisager une rénovation des relations Nord/Sud et d’ouvrir des perspectives d’adhésion et d’intégration de sa rive Sud s’est contenté d’une gestion périphérique Marchande et sécuritaire d’une région riche mais Menaçante. D’où une absence de convergence qui ne peut annoncer qu’un échec.

II-                          Contenu et ampleur de l’échec

L’échec, pratiquement annoncé s’observe principalement à trois niveaux

A-    au niveau économique

·        En premier lieu, il faut souligner que malgré une plus grande insertion internationale, le rythme de croissance est resté faible et inchangé. Or pour faire face aux problèmes sociodémographiques (précarité, chômage, pauvreté..).  On estime qu’il faut doubler au minimum le rythme actuel de la croissance qui est de 3 à 3,5% et atteindre un taux de croissance durable de 7% environ.

·        En deuxième lieu, il faut remarquer que le maintien d’un rythme de croissance faible est lui-même le résultat d’un taux d’investissement qui n’arrive pas à dépasser les 25% dans les meilleures des cas. Or pour atteindre 7% de croissance on estime qu’il faudrait réaliser un taux d’investissement de 30% au moins. Ce qui nécessite des possibilités de financement accrues.

·        En troisième lieu, il faut souligner que le problème de financement se trouve aggravé dans tous les pays, exception faite de l’Algérie, qui par ailleurs affronte d’autres problèmes relatifs à l’ampleur des goulots d’étranglement en particulier au niveau infrastructurel qui empêche d’augmenter substantiellement le taux d’investissement (infrastructure, ressources humaines, esprit entreprenarial, problèmes de gouvernance, etc..).

Le problème de financement  résulte de différents facteurs : 

♠ pour beaucoup de pays (exemple la Tunisie) le niveau d’endettement est resté élevé et tend même à s’aggraver entraînant l’accroissement des flux de remboursement et réduisant considérablement les capacités de financement des investissements.

♠ le système bancaire accablé par des créances douteuses est  amené à renforcer les mesures prudentielles et à maintenir les taux d’intérêt à des niveaux élevés, pénalisant de la sorte les investissements. A titre d’exemple et malgré une certaine amélioration de la situation en Tunisie, les crédits non performants représentent environ 23% des engagements du système bancaire.

♠ les ressources publiques traditionnelles s’épuisent dans tous les cas suite à la mise en place de la zone de libre échange (ZLE), étant donné l’importance des impôts liés aux importations avant la création de la ZLE, et dans d’autres cas suite à l’épuisement de la rente pétrolière (cas de la Tunisie).

♠ des IDE en deçà de l’attente et de ce qui est requis par le niveau d’endettement et la recherche d’une relance de la croissance. Le Maghreb a même vu sa part dans les IDE mondiaux passée de 0,04% (avant partenariat au cours de la période 1990-95) à 0,02% après partenariat. Cette évolution indique une absence de l’effet d’annonce et les limites d’une gestion périphérique et sécuritaire.

♠ un comportement de désarroi et de repli du secteur privé local suite à une  compétition accrue et à la dégradation de l’environnement politique et institutionnel dans certains cas comme la Tunisie.

·        En quatrième lieu, il faut relever que les systèmes productifs sont restés fragiles et figés : cette situation résulte du comportement des différents acteurs :

♠ l’Etat se contente d’opérer une mise à niveau qui concerne pour l’essentiel les secteurs traditionnels (textile, cuir et chaussures, agro-alimentaire, tourisme) qui sont de moins en moins dynamiques au niveau du commerce international et qui font face à une concurrence de plus en plus forte et accrue. En outre, cette mise à niveau est menée dans un esprit d’assistance, constamment reconduit, en contre partie d’allégeance politique.

Enfin, ces secteurs traditionnels ont pu connaître un certain développement dans le cadre de l’accord multifibre (AMF) et de zones offshore. Or, l’accord AMF est démantelé depuis janvier 2005 et les activités off shore bénéficiant jusqu’ici d’avantages fiscaux et douaniers ne pourront plus bénéficier du même traitement avec l’achèvement en 2008 de la mise en place de la ZLE. A cette date il n’y aura plus lieu de traiter différemment  les activités off shore et on shore dans un marché de libre échange.

♠ de leur côté, les IDE crées sont réalisés dans le cadre de la privatisation et/ou orientés vers des activités traditionnelles (prospections pétrolières, textile, tourisme, banque, commerce…).

♠ quant au secteur privé local il prend de moins en moins de risque et manifeste un comportement de désarroi et de repli sur les secteurs encore protégés et assistés (agriculture, agroalimentaire, service, BTP..)

·        En cinquième lieu il faut relever le caractère figé de la structure des exportations qui restent toujours à faible contenu technologique et main d’œuvre qualifiée. En effet, de l’absence d’une diversification du système productif, il en est résulté une structure des exportations figée, caractérisée par un contenu technologique faible et une polarisation accrue autour de quelques produits destinés principalement au marché européen, avec parallèlement un recul de la part des pays maghrébins dans le commerce mondial. Cette part est passée de 2% en 1980 à 0,7% en 2001, alors qu’au cours de la même période, les échanges internationaux ont augmenté en moyenne de 5,4% par an dans le monde et de 5,3% concernant les échanges internationaux de l’UE. De cette évolution il en est résulté une baisse de la part des échanges maghrébins dans les échanges extérieurs de l’UE passant de 4,7% en 1980 à 2,1% en 2001.

Il faut souligner que l’analyse comparative à l’échelle internationale montre que, l’UE joue un rôle relativement faible en tant que locomotive économique sur le plan régional pouvant débouché sur une diversification des échanges et une intégration horizontale des pays du Sud.

C’est ainsi que le commerce global interarabe se limite à environ 8% des échanges de la zone. De son côté, le commerce régional du groupe des pays partenaires méditerranéens se limite à environ 6% de leurs exportations. Par comparaison, le commerce intra zone représente 60% des échanges en Europe, 30% en Asie et 20% en Amérique. Calculée sur la longue période, la part du commerce intra zone dans les pays méditerranéens a enregistré une progression moindre que celle d’autres ensembles régionaux, oscillant entre 4 et 6% au cours de la période 1970-2002, contre une progression de 36 à 50% pour les pays membres de l’ALENA, 11 à 25% pour l’Amérique du Sud et 2 à 11% pour les pays du pacte Andin. Cette évolution est enregistrée malgré que « l’indice de complémentarité » des producteurs des pays méditerranéens a été estimé par différentes recherches comme étant similaire à celui de zones d’intégration régionale tels que l’APEC et le Mercosur. Ceci permet de conclure que les relations traditionnelles comme l’actuel partenariat entre les pays du Sud méditerranéen et l’UE ont contribué, largement à entretenir jusqu’ici une sous exploitation du potentiel de développement des échanges régionaux.

·        Enfin et en cinquième lieu, parallèlement à la fragilisation du contenu des exportations, on assiste à une aggravation des déficits commerciaux : un système productif figé, une structure des exportations inchangée, une polarisation géographique de exportations accrue et limitée à un nombre réduit de produits traditionnels subissant une forte concurrence (le textile, le tourisme…) n’ont pas manqué ensemble d’aggraver le déficit commercial avec l’UE pour la quasi majorité des pays du Sud non pétrolier. Cette situation se trouve encore aggravée par la détérioration des termes de l’échange et la perte continue de la valeur des monnaies locales des pays du Sud.

B-    Au niveau Social

Il faut souligner que le maintien jusqu’ici enregistré d’un faible rythme de croissance conjugué à une situation macroéconomique encore fragile a été obtenu par des pratiques multiples de dumping :

– dumping fiscal se traduisant par un manque à gagner fiscal pour l’Etat destiné à améliorer l’attractivité du pays et à encourager sans grands résultats les investissements privés locaux et étrangers. Ce dumping fiscal est aggravé par le démantèlement tarifaire entraîné par la création de la ZLE qui se traduit depuis 1995 par une baisse des recettes fiscales provenant des droits de douanes

– dumping monétaire destiné à encourager les exportations et soutenir la compétitivité du pays mais se traduisant par un accroissement du coût de la dette extérieure exprimée en monnaie locale, par un renchérissement des importations , une aggravation du déficit commercial extérieur et un découragement des IDE. Ces derniers nécessitant plutôt une certaine stabilité du taux de change en mesure de garantir le pouvoir d’achat des bénéfices réalisés et transférés dans les pays du Nord, fournisseurs d’IED.

– dumping social résultant d’une politique de désinflation compétitive qui accorde la priorité à la lutte contre l’inflation au lieu de la lutte contre le chômage. Concrètement ce dumping social s’est accompagné :

♠  d’une réforme des codes de travail destinée à flexibiliser l’emploi et le salaire. Ce qui revient à donner plus de facilités pour le patronat en termes d’embauche (contrat à durée déterminée, allongement de la période de stage…) d’usage de la force de travail (durée de travail, classification, organisation de travail, rotation élevée, flexibilité interne accrue…) et de licenciement (plus de facilité pour la rupture des contrats de travail et moins de pénalité réduisant ainsi le coût de licenciement)

 ♠   désindexation des salaires sur les prix. Cette désindexation, conjuguée à la flexibilité de l’emploi et des salaires, intervient parce que le salaire est utilisé de plus en plus comme une variable d’ajustement. En effet, contrairement à une économie centrée sur l’espace national ; dans une économie ouverte, soumise à une concurrence sans cesse accrue, dotée d’un système productif fragile et incapable de dégager des gains de productivité substantiels, le salaire acquiert le statut d’un coût et devient une variable d’ajustement que l’on cherche constamment à comprimer pour soutenir la compétition des exportations que l’on cherche à accroître par tous les moyens au dépens de la demande intérieure. Alors que, dans une économie centrée sur l’espace national, comme ce fut le cas avant l’application du programme d’ajustement structurel (PAS), le salaire était utilisé comme un revenu qui participe à la formation d’une demande intérieure qui constituait le principal moteur de la croissance. 

♠    révision de la fréquence des ajustements des salaires. En Tunisie, depuis 1990, la fréquence est de 3 années au lieu d’une année avant l’application du PAS. Depuis la signature de l’accord de partenariat, cette nouvelle fréquence a débouché sur une détérioration du pouvoir d’achat des salariés, malgré la baisse enregistrée du taux d’inflation.

♠   la baisse du taux d’inflation a été elle-même enregistrée par un indice des prix à la consommation qui n’est plus représentatif de l’évolution du contenu du panier de consommation et des pratiques des consommateurs. De sorte que l’évolution de cet indice des prix ne peut que déboucher sur une sous-estimation de la dégradation réelle du pouvoir d’achat des salariés.

♠   recul des dépenses de santé, des dépenses éducatives et de la protection sociale suite à la tendance au désengagement de l’Etat observée au niveau des services non marchands. A titre d’exemple, en Tunisie, la tendance au désengagement de l’Etat, depuis l’application du PAS, s’est traduite par une augmentation de la part des dépenses des ménages dans les dépenses totales de la santé qui est passée de 42,3% en 1987 à plus de  48% en 2000. Alors que celle de l’Etat a baissé passant de 43% à 32% entre les mêmes dates. De leur côté, les caisses de sécurité sociale sont de plus en plus sollicitées pour participer au financement du budget de la santé publique tout en subissant les coûts croissants des services médicaux fournis par le secteur privé de la santé. De sorte que leur part dans la dépense de la santé est passée de 14,7% à plus de 20% entre les mêmes dates

♠  réduction de la compensation des produits de base (en Tunisie la part des dépenses de la caisse générale de compensation (CGC) dans la consommation privée est passée de 6,6% en 1984 à 1,% en 2003).

Le rétrécissement de la sphère non marchande résultant du désengagement de l’Etat et de l’élargissement des rapports marchands (privatisation, libéralisation, réduction de la compensation) s’est traduit par :

♠   une tendance à la marchandisation des conditions de reproduction de la population et particulièrement des salariés qui représentent environ 65% de la population active occupée. Cela veut dire que la population pour se reproduire est amenée de plus en plus à passer par le marché, à prendre en charge une partie croissante des dépenses nécessaires à sa reproduction (santé, éducation, formation, culture..) et à payer le prix du marché (suite à la réduction de la compensation et à la privatisation des entreprises publiques)

♠  cette évolution est enregistrée au moment où l’emploi devient de plus en plus précaire (contrat à durée déterminée, travail temporaire et saisonnier, longue période de stage mal rémunérée) et le salaire de plus en plus flexible et au moment où la productivité du travail s’accroît sous l’effet principalement de l’intensification du travail résultant de l’accroissement de sa flexibilité.

♠ augmentation de l’emploi informel et élargissement du secteur privé entraînant une faible syndicalisation

♠   accroissement du chômage dû à la faiblesse de l’investissement privé : ce taux de chômage est d’environ 28% en Algérie, 15% en Tunisie et 13% au Maroc

♠  aggravation des inégalités de la répartition des revenus qui a handicapé la demande intérieure sans pour autant débouché sur une relance de l’investissement privé malgré l’augmentation de la part des entreprises du secteur privé dans le revenu national

♠   augmentation de la contribution des salariés à la formation de la fiscalité directe parallèlement au recul relatif des dépenses sociales publiques : d’où une perversion de la politique de redistribution qui n’a pas manqué d’aggraver la répartition primaire. En effet, en Tunisie, parallèlement à la baisse de la part du revenu salarial brut dans le revenu national brut qui est passée de 39% en 1983 à environ 34% en 2003, on assiste à une augmentation de la contribution des salariés à la formation de l’ensemble des impôts directs. Cette contribution est passée de 35,2% en 1983 à plus de 46% en 2003. Cette évolution est enregistrée parallèlement au recul des services non marchands suite au désengagement de l’Etat

♠  enfin, augmentation de l’émigration clandestine qui n’a pas manqué de renforcer le souci sécuritaire chez l’UE, qui à partir de sa logique périphérique et sécuritaire, tend à sous-traiter cette question par les pays du sud et à fermer les yeux sur le caractère autoritaire des régimes politiques qui sont ravis de remplir cette mission.

C-    La dimension politique et institutionnelle

Malgré que l’accord de partenariat engage les partenaires à respecter les libertés individuelles et collectives et à accélérer la construction d’un Etat de droit qui garantit celles-ci et établit la séparation des pouvoirs, les préoccupations sécuritaires et la logique périphérique et marchande de l’UE à réconforter les régimes politiques autoritaires du sud, qui n’ont pas été sérieusement interpellés pour respecter leurs engagements relatifs à cette question. Il en est résulté des phénomènes pervers qui n’ont pas manqué d’handicaper l’évolution socio-économique caractérisée par une inertie déconcertante sur le plan structurel, institutionnel et comportemental.

En effet, parallèlement à la libéralisation et à la marchandisation de la vie économique (logique marchande) on a assisté à une absence de la démocratisation de la vie politique (logique sécuritaire).

L’absence d’une synchronisation entre évolution économique et évolution politique a été à l’origine :

·        de la constitution de lobbies informels influents, protégés politiquement et se livrant à une privatisation de l’Etat, au détournement du patrimoine public et menaçant même la propriété privée.

·        de la généralisation de la corruption utilisée consciemment par les différents acteurs économiques qui pensent de la sorte  pouvoir atténuer les obstacles et les contraintes qui pèsent sur les activités économiques et se protéger contre les abus des différentes autorités dans un contexte de flou règlementaire et d’absence de contre-pouvoirs réels et d’une justice indépendante.

·        de l’instabilité des règles de jeu et de leur application discriminatoire dans différents domaines relatifs à l’accès au crédit, au paiement des impôts, à l’application du code d’investissement et l’octroi des avantages, à l’accès aux services des différentes administrations, au remboursement des créances douteuses, etc…

·        cette situation fausse le calcul économique des agents, crée des coûts de transaction pour les uns et procure des avantages indus pour les autres, créant ainsi  des situations de concurrence déloyale. Ensemble de facteurs qui explique l’inquiétude des agents, leur comportement de repli et de désarroi débouchant ainsi sur une inertie comportementale et une fuite des entreprises et des capitaux à la recherche d’autres environnements qui offrent plus de sécurité pour les biens, les capitaux et les personnes. Ce comportement de repli ne cesse de se renforcer malgré les généreuses incitations fiscales et financières accordées par l’Etat au secteur privé. En Tunisie, le coût total de ces incitations représente en moyenne environ 25% des investissements ayant bénéficier de ces incitations.

III-                       Nécessité et urgence d’un partenariat global, cohérent et stratégique permettant de jeter les bases d’un réel co-développement  et d’ouvrir  des perspectives d’adhésion

A- Des leçons à tirer de l’expérience des 10 dernières années

Il faut souligner que l’effet d’annonce dans les pays qui sont candidats à une future adhésion à l’UE a été considérablement plus élevé. Il s’est traduit par :

·        la rapidité et la crédibilité des réformes menées par les pays candidats

·        par une synchronisation des réformes sur le plan économique, social et politique ayant débouché sur des transformations substantielles sur le plan structurel, institutionnel et comportemental

·        une plus grande visibilité et adhésion des acteurs et une plus grande attractivité des pays

·        un soutien financier conséquent de la part de l’UE. En effet, les ressources allouées aux pays du sud méditerranéens n’ont représenté que 5 €/an /habitant, contre 15 à 20 pour les dix nouveaux entrants dans l’UE.

·        une orientation massive des IDE vers ces pays candidats à l’adhésion. En effet, on estime que pour 1 € d’IDE réalisé au Maghreb, il y a 5 à 10 € qui sont réalisés dans les 10 nouveaux pays adhérents à l’UE.

Par contre, dans les pays du sud  liés par des accords de partenariat, nous assistons à une situation dramatique dans la mesure où, ces pays sont soumis et à des degrés divers à des tendances fortes générant la perte d’une partie importante de l’ensemble des facteurs qui constitue les fondements de la croissance  et du développement : fuite des capitaux privés résultant de la dégradation de l’environnement politique et institutionnel dans la plupart des pays du sud, transfert continu et croissant  Sud-Nord de ressources financières au titre de remboursement de la dette, immigration clandestine touchant particulièrement les non qualifiés, drainage organisé et renforcé par le Nord des qualifiés originaires du Sud, comportement de désarroi et de repli des investisseurs aggravant de la sorte l’inertie sur le plan structurel et institutionnel, divorce entre la société et l’Etat et perte de confiance dans les institutions, etc…

Certes, les responsabilités sont partagées entre le Nord et le Sud et on ne peut accabler outre mesure le partenariat. Mais le Nord, principal architecte des relations internationales et des intégrations régionales en cours, assume certainement une lourde responsabilité.

Ces résultats contrastés entre les pays futurs adhérents et ceux qui sont liés par un accord de partenariat avec l’UE devraient inciter à la réflexion et déboucher sur une redéfinition du partenariat.

Certes en mars 2003, la commission européenne a cherché à redéfinir ses relations avec l’ensemble de son voisinage qui ne se limite pas aux pays méditerranéens. Le caractère très hétérogène des nombreux voisins d’une Europe élargie a amené cette dernière à proposer un partenariat à la carte élargi à différents domaines en fondant sa politique de voisinage sur une différenciation entre voisins. Dans ce cadre, l’engagement de l’UE avec chacun de ses partenaires est appelé à être progressif et subordonné au respect d’objectifs de réformes préalablement fixés et visant un alignement sur les acquis communautaires dans les différents domaines retenus par les partenaires.

Cette nouvelle politique de voisinage, au-delà de l’affirmation de la nécessité du respect des droits de l’homme et de la volonté d’engager le dialogue avec les sociétés civiles, s’inscrit toujours dans une logique périphérique sécuritaire et marchande qui cherche à élargir la coopération à de nombreux domaines tout en laissant la liberté aux Etats du Sud de fixer les domaines prioritaires et sans pour autant envisager des perspectives d’adhésion des pays du Sud fut-elles dans un futur lointain.

Au lieu de chercher à entretenir de simples rapports de bon voisinage les partenaires Euro-Med ont intérêt plutôt à procéder à des ruptures en mesure de réunir les conditions pour un partenariat stratégique qui favorise la mise en place d’un processus de co-développement durable, solidaire et équitable.

B- Des ruptures à réaliser pour un partenariat stratégique

·        Rompre du côté du Nord avec la  logique marchande (exclusivement intéressée par l’ouverture, la libéralisation et la privatisation) et  périphérique qui renforce les asymétries et traite le Sud comme une périphérie menaçante, et non  un espace complémentaire ayant un potentiel et pouvant renforcer l’UE dans sa compétition pour le leadership mondial

·         Rompre avec la logique périphérique d’intégration verticale en aidant parallèlement au renforcement de l’intégration horizontale Sud-Sud.

·        Rompre le tête à tête entre Etats en impliquant d’une façon engageante et institutionnalisée les acteurs représentatifs des sociétés civiles pouvant bousculer les inerties et mobiliser les ressources et les énergies

·        Rendre l’avenir du partenariat suffisamment crédible, lisible et visible pour tous les acteurs en :

♠   adoptant une vision stratégique et globale du partenariat basée sur les ruptures indiquées ci-dessus

♠    ouvrant de réelles possibilités pour une adhésion future des pays du Sud qui arrivent à réunir les conditions requises

♠  élargissant les domaines du partenariat (scientifique, technologique, social, culturel) avec une forte implication d’organismes gérés démocratiquement et d’organisations représentatives de la société civile

♠  renforçant les moyens financiers par une annulation de la dette publique Européenne et un allègement de la dette privée. Ce renforcement doit être lié à une mise à niveau sur le plan politique, infrastructurel et institutionnel selon un calendrier engageant afin de couvrir tous les domaines et garantir une synchronisation qui rassure les acteurs.

♠  en prévoyant des mécanismes de contrôle et des sanctions en cas de non respect des engagements

Conclusion

Bref, le Partenariat doit être en mesure de rénover les rapports Nord-Sud dans le sens d’une réduction des asymétries, de renforcer les rapports Sud-Sud pour accélérer l’intégration horizontale, de redéfinir les rapports entre Etat et sociétés dans le Sud pour permettre un réel renforcement des sociétés civiles, de redéfinir le rapport Etat/Economie dans le Sud dans le sens de la rupture avec le principe libéral de la neutralité des politiques économiques.

Ces différentes rénovations et redéfinitions devraient atteindre un seuil critique permettant de bousculer les inerties comportementales, structurelles et institutionnelles, de rassurer les acteurs et les mobiliser et d’ouvrir des perspectives réelles pour la création d’un espace intégré Euro-Med solidaire et compétitif.

Dans la réalisation de ce projet sociétal, le Forum Social Syndical devrait jouer un rôle moteur pour favoriser un tel  projet et lui donner une dimension sociale consistante et sans cesse élargie. Car, le moins que l’on puisse dire, c’est qu’il est absurde, inadmissible et indécent qu’au moment même où l’humanité connaît un développement sans précédent des forces productives (technologies de l’information et de la télécommunication, biotechnologies, génétiques, spatiales….) et des possibilités quasi illimitées d’accroissement des richesses, l’on assiste parallèlement à une régression du social, avec une augmentation de l’exclusion, de la pauvreté et de la précarité et une aggravation des inégalités à tous les niveaux. Quand les progrès et les richesses sont confisqués par des minorités qui s’enrichissent à l’ombre des régimes autoritaires, comment peut-on alors s’étonner de la montée de l’intégrisme, du terrorisme et de l’immigration clandestine ? Comment aussi peut-on dans ces conditions prétendre vouloir construire une zone Euro-Med de paix, de stabilité et de prospérité partagée. Et peut-on le faire sans réaliser nécessairement les ruptures que nous avons indiquées plus haut.

Tunis, décembre 2005

(Source : Mailing List de Raid-Attac Tunisie , le 26 février 2006 à 18:59:23)