9 février 2001

« ..Il faut sortir la Tunisie de la morosité actuelle. Il y a plus grave : un processus d’automépris dévastateur à travers des échecs à répétition de tenir un langage responsable.
Informer d’abord ! Voilà un credo qui fera vaciller l’autocratisme « benalinien ».
Cet homme se révèle un pyromane politique ! On le saura malheureusement les mois à venir.
Cet homme, par la gestion patrimoniale de la Tunisie, est en train d’instiller des doses de venin dans la société, un esprit prédateur dont les conséquences seront incalculables pour l’avenir.
On sera devant cette terrible équation : on écarte l’homme, mais le système lui survivra. Les mafias ont le pouvoir de s’insinuer partout. Et c’est ce que l’on voit déjà aujourd’hui… »

Jalel Zoghlami est directeur d’un mensuel nouvellement créé.

Trois députés européens français, ont exprimé leur « plus vive inquiétude » après cette agression.

Ils estiment que « l’escalade de la violence et la répression autoritaire de l’État tunisien semblent être sans fin ».

Dès la première réunion, les membres se sont mis d’accord sur la manière de traiter ce dossier qui comprend deux volets essentiels. Il s’agit en premier lieu des détournements de fonds et en second lieu des dépassements liés à la mauvaise gestion.

Pour cela, la commission a convoqué tous les fonctionnaires administratifs et responsables ayant une relation directe ou indirecte avec le dossier financier. Le chauffeur de Sahbani reste dans cette affaire l’un des principaux témoins. Afin de déchiffrer un dossier très compliqué, la Commission a recouru à des experts comptables.

Dans le rapport, la Commission souligne que cette opération est « un crime contre la mémoire de l’UGTT et une infraction à la loi qui n’autorise la destruction des documents financiers d’un établissement qu’après une période de dix ans, d’autant plus que l’opération a eu lieu au mois de juillet 2000, au moment où les deux Bureaux exécutifs, national et élargi, ont décidé d’engager un débat autour du dossier financier ».
Toujours selon le rapport, l’ancien Secrétaire général a demandé à une fonctionnaire de l’UGTT (A.K.) de lui remettre les dossiers de comptabilité du 19ème Congrès de l’UGTT et des dépenses de la campagne présidentielle.

Après quelque temps, il les a rendus mais après des modifications touchant leurs contenus. Ecoutons respectivement les témoignages de la secrétaire et du directeur financier :  » Au cours du mois de juillet 2000, M. A.G., mon supérieur hiérarchique, m’a demandé de lui remettre tous les ordres de paiement concernant les dépenses du 19ème Congrès de l’UGTT et de la campagne présidentielle. Après une semaine, j’ai pu récupérer le dossier auquel manquaient plusieurs documents, ordres de paiement et factures… puis il a commencé à me rendre les documents restants, mais modifiés. Et les souches des chèques ayant trait à ces opérations avaient disparu « . Quant au directeur financier, il a affirmé :  » Au cours du mois de juillet 2000, le Secrétaire général m’a demandé de lui remettre tous les documents financiers du 19ème Congrès et des dépenses de la campagne présidentielle dont il a conservé une bonne partie, en déchirant les souches des chèques objets de ces documents « .

Selon les mêmes sources, le Secrétaire général Sahbani recevait, depuis le début des années 90, des montants importants en espèces sans signer des ordres de paiement qui étaient couverts en fin de semaine par des factures de l’hôtel Amilcar, de l’imprimerie El Ittihad et de l’Union Tunisienne du Tourisme sous prétexte qu’il est en train de récupérer des créances impayées de ces établissements au profit de l’UGTT.

En outre, le chauffeur du Secrétaire général et des responsables de la trésorerie de l’UGTT ont reconnu avoir retiré d’importantes sommes d’argent du compte de la Centrale syndicale par chèques. Ces montants varient entre mille et vingt mille dinars. Notons que les principales opérations de détournement des fonds de l’UGTT ont été faites durant les trois dernières années. Elles sont estimées à 600.000D.  » Je soussigné, H.A., atteste que l’ex-Secrétaire général de l’UGTT me donnait des ordres pour faire des opérations qui consistaient à tirer des chèques des banques et de La Poste et d’en conserver les montants dans la malle arrière de sa voiture, sous prétexte que ces montants, servant à la paye et primes des employés, seraient confiés au receveur de l’UGTT « . La vérification de ces témoignages auprès des institutions bancaires a montré que celles-ci étaient au courant de toutes ces opérations.

Ayant trouvé des factures dont l’origine est douteuse, la Commission, avec l’aide des experts financiers, a chargé des huissiers-notaires de vérifier l’identité des chefs d’entreprises émetteurs. Mais il s’est avéré que la plupart de ces documents, ainsi que ces fournisseurs qui ont été remboursés selon les adresses inscrites sur les factures étaient fictifs. La société M.S.I, à titre d’exemple, sise au 29, rue Osmane El Bahri, à El Omrane, est en fait le lieu de résidence d’un propriétaire n’ayant aucune relation directe ou indirecte avec la société concernée. La société de marbre Faraj El Aouini, sise 53, rue Abderrahman (Mami Borj Louzir), n’a jamais existé. Idem pour la société MATEB dont l’adresse (29 rue Asdrubal) est fictive, ainsi que pour la Société tunisienne de Bureautique et des Imprimeries, sise fictivement dans la zone industrielle de Ben Arous.

Afin de vérifier les bien-fondés des arguments d’inculpation, la Commission a confronté les témoignages de plusieurs fonctionnaires à la Direction financière à propos des identités des entreprises concernées. Résultat :  » L’UGTT n’a jamais eu de contacts d’affaires avec ces fournisseurs de produits et services « .
D’un autre côté, les résultats préliminaires des vérifications des documents des paiements d’importantes sommes d’argent au profit des entreprises de l’UGTT (Hôtel Amilcar, Union Tunisienne du Tourisme) et de l’Union syndicale des Ouvriers du Maghreb arabe, ont affirmé que ces montants n’ont jamais été versés par l’UGTT aux entreprises sus-mentionnées et qu’en revanche, ces montants ont été dépensés pour le compte personnel de l’ex-Secrétaire général sous couvert de ces factures. Le témoignage du directeur financier a été très explicite :  » Le Secrétaire général m’a demandé d’aller à l’Hôtel Amilcar, de contacter le fonctionnaire –M.K.- qui signera deux documents d’un montant de 20.000 et de 41.730.200 dinars. Il les a signés sur la base que ces montants seront versés au profit du compte de l’Hôtel Amilcar. Et il m’a donné quatre factures signées en blanc, mais le Secrétaire général les a refusées en exigeant que ces factures soient écrites par MK lui-même, sous-prétexte que celui-ci est seul habilité à remplir les factures de l’hôtellerie. Et M.H.A s’est chargé d’apporter trois factures d’une valeur de 61.713.200, signées par MK « .

—découvrir une nette contradiction entre les documents de comptabilité informatisés et les documents de comptabilité manuels ; l’application informatique relative à la comptabilité informatisée permet d’introduire des modifications, voire des rectifications et des falsifications des bilans à tout moment ;

—découvrir aussi que les documents de remboursement ne sont pas fondés et ne sont pas crédibles.

En effet, il s’est avéré que des factures ne comportent pas de numéros, ce qui est contraire aux règlements juridiques relatifs à l’émission des factures. En outre, le remboursement des factures de plusieurs années allant jusqu’à quatre ans, se fait à travers un seul chèque signé en 1999 et sans aucune avance et montre que les factures ont été remboursées à plusieurs reprises ;

—de souligner que le remboursement des montants importants a été fait sur la base des factures en duplicata et non des originaux ;

—de souligner aussi la succession des numéros de quelques factures émises par le même fournisseur en dépit de l’éloignement des dates d’achats. Ce qui laisse entendre que le fournisseur ne travaille qu’avec l’UGTT et n’émet des factures qu’à la Centrale syndicale. Ce qui est aussi contradictoire avec la logique commerciale et la nature de l’activité du fournisseur ;

—et de mettre en exergue l’incohérence dans les numéros des factures émises par le même fournisseur. A titre d’exemple, une facture porte le numéro 169 en date du 7/10/1998, alors que la dernière facture porte le numéro 170 en date du 20/09/1998.

—la signature de chèques en blanc qui a été la source des détournements des fonds de l’UGTT. Mais il faut noter qu’il s’agit ici d’une tradition au sein de l’UGTT, qui remonte à des dizaines d’années. A ce propos, la Commission attire l’attention du Comité Administratif pour prendre une décision en vue d’arrêter définitivement cette tradition pour barrer désormais la route à toute intention de détourner les fonds de la Centrale syndicale ;

—l’accumulation des fonds impayés auprès d’un bon nombre d’unions régionales, des fédérations et de syndicats généraux. Ces fonds varient entre 400 et 41.000 dinars. Et ce en dépit d’engagements écrits, signés par les personnes concernées, de rembourser ces montants à la trésorerie de l’UGTT ;

—la Commission a été en outre informée des dépassements qui ont eu lieu dans certaines unions régionales et fédérations. Il s’agissait de collecter par tous les moyens, même illicites, des dons et fonds au profit de l’UGTT ;

—des syndicalistes ont bénéficié de crédits de l’UGTT. Il est vrai que ces crédits sont devenus, au sein de la Centrale syndicale, une tradition de solidarité, mais ce qui est illogique, note la Commission, c’est que d’importantes sommes ont été allouées à des syndicalistes et dont le montant de remboursement dépasse plusieurs mandats d’activité syndicale. Donc, le remboursement n’est pas sûr du fait que la réélection au même poste syndical n’est pas garantie. L’enquête a dévoilé ainsi qu’un bon nombre de bénéficiaires n’ont pas respecté leurs engagements et n’ont pas remboursé la trésorerie de l’UGTT…
Que faut-il faire enfin pour rétablir l’ordre dans la maison ? La solution est de démocratiser les structures de l’UGTT et d’installer une tradition de transparence dans la gestion financière des fonds de l’UGTT au lieu d’une gestion douteuse.

C’est la raison pour laquelle d’ailleurs la Commission Administrative a pris la décision de créer une « commission d’achats  » en vue d’éviter toutes formes de dépassement et de falsification des factures, ainsi qu’une commission d’allocation des crédits et primes afin de barrer la route à toutes les manipulations qui se font pour servir des alliances personnelles, surtout que les primes ont été généralement allouées à des personnes proches du Secrétaire général alors que d’autres étaient exclus du système de primes et crédits.