\n<\/p>\nLES TITRES DE CE JOUR:<\/font><\/div>\n<\/font><\/font>\u00a0<\/font><\/font><\/font><\/font><\/font><\/font><\/font><\/font><\/font><\/font><\/span><\/font><\/font><\/span><\/span><\/span><\/span><\/font><\/strong><\/font><\/font><\/font><\/font><\/font><\/font><\/font><\/font><\/span><\/font><\/font><\/span><\/span><\/span><\/span><\/font><\/font><\/font><\/font><\/font><\/font><\/span><\/font><\/font><\/span><\/span><\/span><\/span><\/font><\/font><\/font><\/div>\n<\/p>\n<\/p>\n<\/p>\n<\/p>\n<\/p>\n\n <\/p>\n<\/p>\n<\/p>\n\n La position de la LTDH sur la r\u00e9forme de la constitution<\/div>\n CRLDHT : La r\u00e9forme de la Constitution<\/font><\/div>\nComit\u00e9 Toulousain de soutien \u00e0 H. Hammami et \u00e0 ses camarades: Libert\u00e9 pour H. Hammami et ses camarades<\/div>\n Reuters: Tunisian shares weaker, Batam falls 9 pct<\/font><\/div>\nOmar Khayyam: le bras du deshonneur ou les sept piliers de la bassesse<\/div>\n<\/div>\n <\/strong><\/font><\/div>\n\n <\/p>\n\u0623\u0642\u0644\u0627\u0645 \u0623\u0648\u0646 \u0644\u0627\u064a\u0646 : \u0634\u0647\u0627\u062f\u0627\u062a \u0645\u0646 \u0631\u062d\u0644\u0627\u062a \u0627\u0644\u0645\u0646\u0641\u0649<\/font><\/h2>\n<\/font><\/div>\n \n \n \n \u0633\u0648\u064a\u0633 \u0627\u0646\u0641\u0648 : \u0623\u064a\u0651\u064f \u0645\u0648\u0642\u0639 \u0644\u0644\u0645\u063a\u0631\u0628 \u0627\u0644\u0639\u0631\u0628\u064a \u0641\u064a \u0642\u0645\u0629 \u0628\u064a\u0631\u0648\u062a\u061f<\/div>\n \n \u0627\u0644\u0642\u062f\u0633 \u0627\u0644\u0639\u0631\u0628\u064a : \u0635\u0641\u0627\u0642\u0633 \u062a\u0646\u0638\u0645 \u0627\u0644\u062f\u0648\u0631\u0629 \u0627\u0644\u062a\u0627\u0633\u0639\u0629 \u0644\u0645\u0639\u0631\u0636\u0647\u0627 \u0627\u0644\u062f\u0648\u0644\u064a \u0644\u0643\u062a\u0627\u0628 \u0627\u0644\u0637\u0641\u0644 \u0648\u062b\u0642\u0627\u0641\u062a\u0647 \u0628\u062d\u0636\u0648\u0631 \u0641\u0644\u0633\u0637\u064a\u0646\u064a \u0645\u0643\u062b\u0641<\/font><\/h2>\n<\/div>\n\u0627\u0644\u062d\u064a\u0627\u0629: \u0638\u0627\u0641\u0631 \u0646\u0627\u062c\u064a \u0641\u064a \u0631\u0648\u0627\u064a\u062a\u0647 \u0627\u0644\u062c\u062f\u064a\u062f\u0629 ( \u062d\u0641\u064a\u0641 \u0627\u0644\u0631\u0648\u062d ) \u0635\u062f\u0645\u0629 \u0627\u0644\u062c\u064a\u0644 \u0627\u0644\u062a\u0648\u0646\u0633\u064a \u0627\u0644\u062c\u062f\u064a\u062f \u0625\u0632\u0627\u0621 \u0639\u0635\u0631 \u0627\u0644\u062a\u062d\u0648\u0651\u0644\u0627\u062a<\/div>\n \n \u0627\u0644\u0642\u062f\u0633 \u0627\u0644\u0639\u0631\u0628\u064a : \u0627\u0646\u0637\u0644\u0627\u0642 \u0627\u0644\u0645\u0631\u062d\u0644\u0629 \u0627\u0644\u0627\u0648\u0644\u0649 \u0645\u0646 \u0645\u0634\u0631\u0648\u0639 \u0627\u0630\u0627\u0639\u0629 \u0627\u0644\u0634\u0631\u0642 \u0627\u0644\u0627\u0648\u0633\u0637 \u0644\u0644\u062a\u0623\u062b\u064a\u0631 \u0639\u0644\u0649 \u0627\u0644\u0639\u0631\u0628<\/font><\/h2>\n<\/div>\n\u0627\u0644\u0631\u0627\u064a\u0629 \u0627\u0644\u0642\u0637\u0631\u064a\u0629 : \u0627\u0644\u0634\u064a\u062e \u064a\u0648\u0633\u0641 \u0627\u0644\u0642\u0631\u0636\u0627\u0648\u064a \u0641\u064a \u062e\u0637\u0628\u0629 \u0627\u0644\u062c\u0645\u0639\u0629 \u0628\u0627\u0644\u062f\u0648\u062d\u0629: \u0623\u0646\u0627 \u0625\u0631\u0647\u0627\u0628\u064a!!!<\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n <\/font><\/p>\n <\/font><\/div>\n<\/div>\n <\/font><\/font><\/p>\n <\/font><\/font><\/font><\/p>\n <\/font><\/font><\/font><\/p>\n <\/font><\/font><\/p>\n <\/font><\/font><\/font><\/span><\/font><\/font><\/td>\n<\/tr>\n<\/tbody>\n<\/table>\n \u00a0<\/div>\n \n \n\n\n\nLIGUE TUNISIENNE POUR LA DEFENSE DES DROITS DE L’HOMME<\/font><\/strong> <\/font><\/div>\n<\/td>\n<\/tr>\n\n\n<\/font><\/font><\/font>\u00a0<\/div>\n<\/p>\n<\/p>\nLa position de la LTDH sur la r\u00e9forme de la constitution<\/font><\/h2>\n(Traduit de l\u2019Arabe par CRLDHT)<\/strong><\/font><\/p>\n
Le gouvernement tunisien a transmis \u00e0 la chambre des d\u00e9put\u00e9s le 13 f\u00e9vrier 2002 un projet portant \u00ab\u00a0modification de certaines dispositions de la constitution\u00a0\u00bb. Ce texte doit \u00eatre d\u00e9battu par le parlement avant d’\u00eatre soumis \u00e0 un r\u00e9f\u00e9rendum populaire. Les modifications ainsi propos\u00e9es sont importantes et d’une grande ampleur. Elles ont des implications multiples et elles touchent directement \u00e0 des principes fondamentaux auxquels le mouvement des droits de l’Homme est attach\u00e9 et pour le respect desquels il m\u00e8ne son combat en se r\u00e9f\u00e9rant \u00e0 l’universalit\u00e9 des principes qui inspirent son action, \u00e0 son attachement aux valeurs r\u00e9publicaines et aux principes de libert\u00e9, de d\u00e9mocratie et de d\u00e9fense des droits humains. Aussi, la LTDH a-t-elle jug\u00e9 utile de pr\u00e9senter \u00e0 l’opinion publique les \u00e9l\u00e9ments suivants :<\/font><\/p>\n1 – la modification de la Constitution ne constitue pas en soit un fait exceptionnel. Les d\u00e9fenseurs des droits humains et le mouvement d\u00e9mocratique tunisien n’ont cess\u00e9 d’appeler \u00e0 une \u00e9volution du texte de la Constitution tunisienne dans le sens du renforcement d\u2019un certain nombre de principes et de valeurs tels la citoyennet\u00e9, la consolidation des principes de libert\u00e9, de justice et d’\u00e9galit\u00e9, les droits individuels et collectifs et un meilleur \u00e9quilibre entre les pouvoirs, l’enracinement de l’\u0629tat de droit et des institutions ainsi que le respect du principe d’\u00e9galit\u00e9 totale entre les deux sexes. La LTDH a constamment appel\u00e9 \u00e0 ce que la Constitution se r\u00e9f\u00e8re explicitement au caract\u00e8re universel des principes sur lesquels se fonde le corpus des droits humains repr\u00e9sent\u00e9, en particulier, par la D\u00e9claration Universelle des Droits de l’Homme, par les deux Pactes internationaux relatifs aux droits civils et politiques ainsi qu’aux droits \u00e9conomiques sociaux et culturels, mais aussi la Convention pour l’\u00e9limination de toutes les formes de discriminations \u00e0 l’\u00e9gard de la femme et la Convention internationale de lutte contre la torture et toutes les formes de traitements inhumains et d\u00e9gradants. Pour toutes ces raisons la L.T.D.H soutient toute modification de la Constitution qui va dans ce sens et rejette toute modification qui serait de nature \u00e0 aggraver les contradictions et les d\u00e9s\u00e9quilibres qui affectent le texte de la Constitution en raison des modifications successives qui y ont \u00e9t\u00e9 apport\u00e9es durant ces derni\u00e8res ann\u00e9es. La plupart de ces modifications ont \u00e9t\u00e9 faites en contradiction avec les fondements de tout r\u00e9gime d\u00e9mocratique et ont eu pour effet d’accro\u00eetre le caract\u00e8re unilat\u00e9ral et personnel du pouvoir, ce qui a alt\u00e9r\u00e9 profond\u00e9ment la coh\u00e9rence du texte de la Constitution et a creus\u00e9 davantage le d\u00e9calage entre ce texte et les aspirations des Tunisiens \u00e0 la d\u00e9mocratie, \u00e0 la libert\u00e9 et \u00e0 la justice. La v\u00e9ritable question n’est donc pas de s’interroger sur le principe de la r\u00e9forme de la Constitution mais bien plut\u00f4t d’analyser le contenu, l’orientation et les implications futures de ces modifications notamment pour ce qui est de l’exercice des libert\u00e9s d\u00e9mocratiques et du fonctionnement des institutions de l’\u0629tat.<\/font><\/p>\n2 – \u06c1 l’examen des modifications propos\u00e9es et qui seront soumises au r\u00e9f\u00e9rendum, la premi\u00e8re constatation qui attire l’attention tient au contexte dans lequel ces modifications interviennent. Ce contexte est caract\u00e9ris\u00e9 par les limitations drastiques aux libert\u00e9s, les atteintes aux droits humains, et en particulier aux droits d’expression, de r\u00e9union et d’organisation, ainsi que par le monopole de l’information de la part du gouvernement et du parti au pouvoir. Alors qu’on \u00e9tait en droit de s’attendre \u00e0 ce que des initiatives soient prises dans le sens de l’assainissement du climat politique et de l’encouragement donn\u00e9 aux \u00e9lites et aux citoyens pour d\u00e9battre davantage de la chose publique dans un climat d’ouverture au niveau de l’information et en d\u00e9passant les r\u00e9flexes de peur et les contraintes de la censure, force est de constater que la politique de fermet\u00e9 et d’exclusion continue de perdurer alors que se poursuivent les proc\u00e8s politiques, le harc\u00e8lement et les tracasseries contre les d\u00e9fenseurs des droits humains, les associations ind\u00e9pendantes et les opposants. Dans le m\u00eame temps les autorit\u00e9s opposent une fin de non recevoir aux demandes r\u00e9it\u00e9r\u00e9es de lib\u00e9ration des d\u00e9tenus politiques et d’opinion. Aussi, la Ligue s’interroge-t-elle sur le fait de savoir comment les Tunisiens pourraient d\u00e9battre de modifications fondamentales au texte de la Constitution avec les cons\u00e9quences que ces modifications peuvent avoir sur les destin\u00e9es du pays et de la nation ainsi que sur l’avenir du r\u00e9gime politique qui pr\u00e9vaut dans le pays alors qu’ils sont priv\u00e9s d’une presse libre et pluraliste et qu’ils sont confront\u00e9s \u00e0 une information audiovisuelle partisane, monopolis\u00e9e par le parti au pouvoir. \u06c1 cela s’ajoute le fait que les Tunisiens sont priv\u00e9s de tout choix d\u00e9mocratique au niveau de la repr\u00e9sentation parlementaire et des \u00e9lus municipaux. L’ensemble des partis politiques sont d’accord pour constater que le Code \u00e9lectoral actuel ne permet pas d’organiser des consultations d\u00e9mocratiques et sinc\u00e8res. Outre le climat g\u00e9n\u00e9ral, tel qu\u2019il vient d’\u00eatre \u00e9voqu\u00e9, ce Code est contestable \u00e0 bien des \u00e9gards. C’est ainsi que nous pouvons \u00e9voquer le caract\u00e8re s\u00e9lectif des inscriptions des \u00e9lecteurs sur les listes \u00e9lectorales, les autorit\u00e9s \u00ab\u00a0omettant\u00a0\u00bb d’inscrire les \u00e9lecteurs dans des proportions importantes. Sans compter la multiplication et la trop grande diss\u00e9mination des bureaux de vote, ce qui est de nature \u00e0 limiter singuli\u00e8rement les possibilit\u00e9s d’exercer un contr\u00f4le effectif sur l’ensemble de ces bureaux. De m\u00eame qu’il convient de relever le fait que ces bureaux font l’objet d\u2019une d\u00e9signation unilat\u00e9rale des scrutateurs de la part de l’administration. Enfin, il faut relever le fait que la l\u00e9gislation tunisienne ne fait aucune r\u00e9f\u00e9rence aux sanctions qui pourraient frapper les auteurs d’actes de fraudes \u00e9lectorales. L’exp\u00e9rience des diff\u00e9rentes consultations \u00e9lectorales que la Tunisie a connues confirme que la fraude a \u00e9t\u00e9 pratiqu\u00e9e \u00e0 une tr\u00e8s large \u00e9chelle. Aussi la majorit\u00e9 des Tunisiens ont-ils fini par tenir en suspicion l’urne et les consultations \u00e9lectorales. Ils ont, en effet, fini par se convaincre de l’inutilit\u00e9 de leur vote dans la mesure o\u00f9 les gagnants de toute les consultations \u00e9lectorales sont en r\u00e9alit\u00e9 des personnes choisies par avance par le pouvoir en fonction du crit\u00e8re exclusif de l’all\u00e9geance politique.<\/font><\/p>\n3 – Les modifications constitutionnelles propos\u00e9es par le gouvernement d\u00e9passent en ampleur toutes les modifications pr\u00e9c\u00e9dentes dans la mesure o\u00f9 le projet soumis \u00e0 la chambre des d\u00e9put\u00e9s, puis au r\u00e9f\u00e9rendum, concerne pr\u00e8s de la moiti\u00e9 des articles de la Constitution. En d\u00e9pit de l’importance de ce projet, les autorit\u00e9s gouvernementales ont d\u00e9lib\u00e9r\u00e9ment \u00e9vit\u00e9 de faire participer les partis et les forces politiques ainsi que les composantes de la soci\u00e9t\u00e9 civile aux concertations pr\u00e9alables, mettant l’ensemble des protagonistes devant le fait accompli et les sommant de participer \u00e0 une concertation purement formelle. Ce projet de modification, qui n’a donc pas fait l’objet des concertations indispensables, est impos\u00e9 de fa\u00e7on unilat\u00e9rale. Cela confirme, \u00e0 l’\u00e9vidence, la volont\u00e9 du pouvoir de modifier la Constitution en fonction des int\u00e9r\u00eats des gouvernants et de leurs priorit\u00e9s sans prendre d’aucune mani\u00e8re en consid\u00e9ration les demandes et les aspirations du mouvement d\u00e9mocratique et les imp\u00e9ratifs du r\u00e9gime r\u00e9publicain ainsi que l’in\u00e9luctable \u00e9volution de l’histoire. Alors qu’on \u00e9tait en droit d’attendre des autorit\u00e9s qu’elles prennent conscience des blocages actuels et de l’absence de perspectives auxquels est confront\u00e9 le peuple tunisien afin d’amorcer l’ouverture d\u00e9mocratique effective \u00e0 laquelle aspire les \u00e9lites tunisiennes et que r\u00e9clament les composantes de la soci\u00e9t\u00e9 civile, force est de constater que le pouvoir n’a nullement pris en compte cette revendication l\u00e9gitime d’ouvrir la voie \u00e0 une pratique fond\u00e9e sur le respect des libert\u00e9s publiques et individuelles, la s\u00e9paration entre le parti et l’appareil d’\u0629tat, la n\u00e9cessit\u00e9 d’instaurer des conditions propices \u00e0 l’exercice d’un v\u00e9ritable pluralisme des id\u00e9es et des choix politiques ainsi que le pluralisme au niveau de l’information. Le pouvoir a, en effet, pris l’initiative d’un projet de loi qui va \u00e0 l’encontre de ces choix et qui ne r\u00e9pond en aucune mani\u00e8re aux demandes des composantes d\u00e9mocratiques et des d\u00e9fenseurs des droits humains au sein de notre soci\u00e9t\u00e9.
Le pouvoir a essay\u00e9 depuis les ann\u00e9es soixante -apr\u00e8s avoir impos\u00e9 le r\u00e9gime du parti unique et du pouvoir personnel- de renforcer les pr\u00e9rogatives du pouvoir ex\u00e9cutif tout en r\u00e9duisant celles du pouvoir l\u00e9gislatif et du pouvoir judiciaire. A l’occasion de la profonde crise que le r\u00e9gime a travers\u00e9 au cours des ann\u00e9es 70, le gouvernement avait proc\u00e9d\u00e9 le 8 avril 1976 \u00e0 une modification de la constitution qui avait accord\u00e9, m\u00eame si ce n’est que de fa\u00e7on th\u00e9orique, des pr\u00e9rogatives accrues au pouvoir l\u00e9gislatif, la chambre des d\u00e9put\u00e9s pouvant ainsi contraindre le chef de l’\u00e9tat \u00e0 la d\u00e9mission (conform\u00e9ment aux dispositions de l’alin\u00e9a 5 de l’article 63 de la constitution). L’amendement constitutionnel du 25 juillet 1988 a toutefois \u00e9cart\u00e9 cette \u00e9ventualit\u00e9 et a renforc\u00e9 dans le m\u00eame temps les pr\u00e9rogatives du chef de l’Etat. L’amendement qui est aujourd’hui propos\u00e9 vise \u00e0 renforcer davantage ces pr\u00e9rogatives accentuant le d\u00e9s\u00e9quilibre entre les trois pouvoirs. L’institution pr\u00e9sidentielle est ainsi dot\u00e9e de nouvelles pr\u00e9rogatives y compris la capacit\u00e9 de l\u00e9gif\u00e9rer. L’article 32 modifi\u00e9 ouvre la voie pour le chef de l’\u0629tat de ratifier certaines des conventions internationales, notamment celles qui ne sont pas explicitement notifi\u00e9es dans le texte et pour lesquelles l’avis de la chambre des d\u00e9put\u00e9s devrait \u00eatre sollicit\u00e9. A cela s’ajoute le fait que le texte propos\u00e9 ne d\u00e9finit nullement les crit\u00e8res pouvant justifier l’existence de deux types de conventions, les unes soumises n\u00e9cessairement \u00e0 l’approbation du parlement et les autres pouvant \u00eatre ratifi\u00e9es par le chef de l’\u0629tat. La ligue consid\u00e8re, par ailleurs, que les pr\u00e9rogatives qui sont d\u00e9volues par l’actuel projet de r\u00e9forme constitutionnelle au S\u00e9nat sont de nature \u00e0 affaiblir le Parlement. Ce S\u00e9nat, dont le tiers des membres seront coopt\u00e9s, de fa\u00e7on directe ou indirecte, partagera avec la chambre des d\u00e9put\u00e9s les pr\u00e9rogatives du pouvoir l\u00e9gislatif conform\u00e9ment aux dispositions de l’article 28 modifi\u00e9. Le projet donne de surcro\u00eet au gouvernement des pr\u00e9rogatives en mati\u00e8re l\u00e9gislative en vertu de l’article 32 modifi\u00e9 qui rend n\u00e9cessaire l’accord du gouvernement pour valider tout projet de texte commun auquel parviendrait la commission issue des deux chambres. Or cette derni\u00e8re est elle-m\u00eame d\u00e9sign\u00e9e par le gouvernement.
Le projet de r\u00e9formes a, par ailleurs, d\u00e9lib\u00e9r\u00e9ment \u00e9vit\u00e9 d’\u00e9voquer les pr\u00e9rogatives du pouvoir judiciaire en d\u00e9pit de la profonde crise que traverse l’institution judiciaire. C’est ainsi que le projet n’\u00e9voque pas les m\u00e9canismes qui seraient susceptibles de garantir effectivement l’ind\u00e9pendance du pouvoir judiciaire conform\u00e9ment aux dispositions des pactes et trait\u00e9s internationaux en la mati\u00e8re.
\u06c1 cela s’ajoute le fait que le Conseil Constitutionnel, tel que l’article 75 modifi\u00e9 en d\u00e9finit les pr\u00e9rogatives et le r\u00f4le, ne sera pas \u00e0 m\u00eame d’exercer de fa\u00e7on impartiale les fonctions qui devraient \u00eatre les siennes afin d’\u00e9carter les projets de lois anticonstitutionnelles. Le chef de l’Etat d\u00e9signe en effet une partie de ses membres y compris le Pr\u00e9sident de ce conseil. Les autres membres sont le Premier Pr\u00e9sident de la Cour de Cassation, le Premier Pr\u00e9sident du Tribunal Administratif et le Premier Pr\u00e9sident de la Cour des Comptes, qui sont d\u00e9sign\u00e9s, faut-il le rappeler, par le chef de l’\u0629tat par d\u00e9cret conform\u00e9ment \u00e0 l’article 66 de la Constitution.<\/font><\/p>\n4 – En ce qui concerne les conditions d’\u00e9ligibilit\u00e9 \u00e0 la Pr\u00e9sidence de la R\u00e9publique, le projet propos\u00e9 a remis en cause la condition qui avait \u00e9t\u00e9 adopt\u00e9e en 1988 puisque ce projet a annul\u00e9 la r\u00e9f\u00e9rence \u00e0 la limitation des mandats qui ne devaient pas d\u00e9passer les trois mandats successifs. Cette disposition est remplac\u00e9e dans le texte soumis \u00e0 la chambre des d\u00e9put\u00e9s puis au r\u00e9f\u00e9rendum par la formulation suivante :\u00a0\u00bbil est possible au pr\u00e9sident de la r\u00e9publique de renouveler sa candidature\u00a0\u00bb sans limitation autre que celle de l’\u00e2ge qui est de 70 ans. Le projet de r\u00e9forme constitutionnelle maintient, de surcro\u00eet, les conditions de parrainage de la part d’un certain nombre de d\u00e9put\u00e9s et de pr\u00e9sidents de municipalit\u00e9s. Cette disposition figurait dans le code \u00e9lectoral et la modification propos\u00e9e aboutit, en fait, \u00e0 une institutionnalisation du monopole exerc\u00e9 par le pouvoir puisque cette clause constitue une entrave importante \u00e0 l’exercice de l’alternance au niveau du pouvoir par les voies d\u00e9mocratiques et constitutionnelles ; le gouvernement ayant ainsi constitutionnellement la possibilit\u00e9, \u00e0 l’exclusion de toute autre instance, de choisir les candidats \u00e0 la fonction pr\u00e9sidentielle.<\/font><\/p>\n5 – Dans le m\u00eame ordre d’id\u00e9es, les milieux d\u00e9mocratiques et les juristes ont \u00e9t\u00e9 surpris des dispositions propos\u00e9es dans l’article 21 qui stipule que \u00ab\u00a0Le chef de l’\u0629tat b\u00e9n\u00e9ficie au cours de l’exercice de ses fonctions de l’immunit\u00e9 judiciaire dont il continue de b\u00e9n\u00e9ficier apr\u00e8s la fin de son mandat concernant les d\u00e9cisions et les actes relatifs \u00e0 l’accomplissement de ses fonctions\u00a0\u00bb. La ligue s’oppose au principe m\u00eame de cette exception qui va \u00e0 l’encontre des dispositions internationales et du principe de l’\u00e9galit\u00e9 devant la loi. Elle estime que cette disposition de la r\u00e9forme de la Constitution ouvre la voie \u00e0 l’impunit\u00e9 \u00e0 vie et qu’elle constitue une innovation et une anomalie juridiques qui sont en contradiction avec tous les crit\u00e8res et toutes les valeurs sur lesquelles se fondent la justice.
Outre le fait que l’ensemble du corpus juridique ne fait aucune r\u00e9f\u00e9rence \u00e0 la possibilit\u00e9 de demander des comptes au chef de l’\u0629tat compte tenu du d\u00e9s\u00e9quilibre entre les pouvoirs et de la criminalisation de toute critique \u00e0 son \u00e9gard conform\u00e9ment aux dispositions du code la presse, on a, ainsi, la confirmation de la volont\u00e9 de nos gouvernants d’accorder \u00e0 pr\u00e9sent une immunit\u00e9 judiciaire d\u00e9finitive au chef de l’\u0629tat .<\/font><\/p>\n6 – Dans l’expos\u00e9 des motifs, il est expliqu\u00e9 que l’objectif des amendements propos\u00e9s est de \u00ab\u00a0renforcer les droits humains et d\u2019en assurer l\u2019effectivit\u00e9\u00a0\u00bb. Sur cette base il a \u00e9t\u00e9 proc\u00e9d\u00e9 \u00e0 l’ajout d’un paragraphe \u00e0 l’article 5 pour insister sur la globalit\u00e9 des droits humains ainsi que sur leur interd\u00e9pendance et leur universalit\u00e9. De la m\u00eame mani\u00e8re, l’article 9 a \u00e9largi la notion de confidentialit\u00e9 ou de secret de la correspondance qui englobe \u00e0 pr\u00e9sent dans ce projet les communications t\u00e9l\u00e9phoniques et la protection des informations personnelles \u00e0 l’\u00e9gard des diff\u00e9rentes instances d’information. L’article 12 du texte constitutionnel ainsi modifi\u00e9 a renforc\u00e9 les garanties en mati\u00e8re de garde \u00e0 vue et de d\u00e9tention provisoire et l’article 13 a explicitement mis l’accent sur le droit pour tout individu qui serait priv\u00e9 de libert\u00e9 d’\u00eatre trait\u00e9 de fa\u00e7on digne. La Ligue se r\u00e9jouit de toute initiative qui est de nature \u00e0 renforcer l’effectivit\u00e9 de l’exercice et de la protection des droits humains et qui est de nature \u00e0 ancrer cet exercice dans la l\u00e9gislation nationale mais elle tient toutefois \u00e0 faire les remarques suivantes :
\u00b7 la persistance du d\u00e9calage entre le contenu des textes juridiques, des textes l\u00e9gislatifs et la pratique des instances et des organes ex\u00e9cutifs, particuli\u00e8rement des organes de s\u00e9curit\u00e9. De ce point de vue, il suffit de faire r\u00e9f\u00e9rence aux atteintes de toute nature \u00e0 l’int\u00e9grit\u00e9 physique des pr\u00e9venus, ainsi qu\u2019\u00e0 la d\u00e9gradation de la situation dans les prisons et celle des conditions dans lesquelles se trouvent les prisonniers de toute cat\u00e9gorie pour se convaincre que la mention explicite, dans la l\u00e9gislation et la Constitution de certains droits, ne constitue pas une condition suffisante pour garantir le fait que les autorit\u00e9s se sentent tenues pratiquement de sauvegarde ces droits.
\u00b7 Le projet de r\u00e9forme constitutionnelle a maintenu, \u00e0 diverses reprises, la formule \u00ab\u00a0conform\u00e9ment aux dispositions de la loi\u00a0\u00bb. Il l’a fait \u00e0 chaque fois qu’il a \u00e9t\u00e9 question de l’exercice des droits fondamentaux. L’exp\u00e9rience a prouv\u00e9 que les lois correspondent \u00e0 une conception restrictive des dispositions de la Constitution, les l\u00e9gislateurs multipliant les obstacles \u00e0 l’exercice de ces droits et faisant fi de l’esprit et de la lettre de la Constitution. Quel peut \u00eatre, d\u00e8s lors, l’int\u00e9r\u00eat d’ajouter des dispositions constitutionnelles relatives aux droits fondamentaux quand les projets tendent par ailleurs a vider ces r\u00e9f\u00e9rences de leur contenu en les r\u00e9duisant \u00e0 des droits \u00e9nonc\u00e9s uniquement sur le papier. Il suffit de ce point de vue de se r\u00e9f\u00e9rer aux proc\u00e8s politiques qui ont eu lieu depuis l’ind\u00e9pendance jusqu’\u00e0 ce jour et qui ont \u00e9t\u00e9 conduits en vertu de dispositions l\u00e9gislatives anticonstitutionnelles. Les opposants au pouvoir ayant \u00e9t\u00e9 ainsi condamn\u00e9s \u00e0 des dizaines d’ann\u00e9es de prison en raison de leur volont\u00e9 d’exercer leurs droits d’expression, d’opinion, de r\u00e9union et d’organisation alors que ce sont l\u00e0 autant de droits qui sont garantis dans le texte de la Constitution.
\u00b7 Le projet se contente de se r\u00e9f\u00e9rer \u00e0 des droits sans \u00e9voquer les garanties qui seraient de nature \u00e0 en assurer la r\u00e9alisation et la protection. Le fait d’\u00e9voquer la n\u00e9cessit\u00e9 de prot\u00e9ger les droits des citoyens demeure un pas tronqu\u00e9 tant qu\u2019il ne s\u2019accompagne pas des dispositions sanctionnant ceux qui enfreignent ces dispositions et ceux qui portent atteinte \u00e0 ces droits. De m\u00eame qu’il est important que soit notifi\u00e9e la possibilit\u00e9 d’annuler tous les actes qui ne se r\u00e9alisent pas conform\u00e9ment \u00e0 ces garanties juridiques afin qu’ils ne puissent pas \u00eatre pris en compte par exemple au cours des proc\u00e9dures judiciaires.<\/font><\/p>\n7 – La ligue exprime son \u00e9tonnement quant aux dispositions de l’article 15 modifi\u00e9 qui insiste sur le fait que tout citoyen a l’obligation de d\u00e9fendre le pays, de sauvegarder son ind\u00e9pendance, sa souverainet\u00e9 et l’int\u00e9grit\u00e9 du territoire national. L’\u00e9tonnement de la Ligue tient \u00e0 la nouvelle formulation car la formulation ant\u00e9rieure de ce m\u00eame article \u00e9tait, en effet, tout \u00e0 fait suffisante. Du moins si l\u2019intention est de mettre l\u2019accent sur les devoirs du citoyen envers la Tunisie. La Ligue craint, dans ces conditions, que l\u2019amendement de la formulation propos\u00e9, ne soit en relation avec l\u2019instrumentalisation des retomb\u00e9es du traumatisme du 11 septembre. A cette pr\u00e9occupation, s\u2019ajoutent les inqui\u00e9tudes suscit\u00e9es par le harc\u00e8lement dont font l\u2019objet les d\u00e9fenseurs des droits humains et les risques qu\u2019une telle formulation pourrait leur faire encourir. La Ligue rappelle, en effet, qu\u2019elle a eu \u00e0 s\u2019opposer, \u00e0 maintes occasions, et notamment en 1997, aux tentatives de promulgation de textes de loi visant \u00e0 poursuivre, pour trahison, les d\u00e9fenseurs des droits humains et les opposants en raison de leurs contacts et de leur coop\u00e9ration avec leurs partenaires au sein du mouvement international de d\u00e9fense des droits humains et des milieux d\u00e9mocratiques \u00e0 travers le monde.
Cette tendance \u00e0 jeter la suspicion et \u00e0 criminaliser les activit\u00e9s des d\u00e9fenseurs et des opposants est d\u2019autant plus redoutable que ces derniers sont d\u00e9termin\u00e9s \u00e0 renforcer leurs alliances strat\u00e9giques avec les r\u00e9seaux internationaux des droits humains. Il y a, de ce fait, un risque grave de d\u00e9rives puisque de telles formulations peuvent se pr\u00eater \u00e0 une large marge d\u2019interpr\u00e9tation qui peut-\u00eatre \u00e0 l\u2019origine, tout \u00e0 la fois, des accusations de trahison les plus abusives, et d\u2019atteintes aux libert\u00e9s d\u2019opinion et de critique.
La Ligue et ses militants, conscients de l\u2019importance des responsabilit\u00e9s qui leur incombent face aux amendements constitutionnels propos\u00e9s, pla\u00e7ant les int\u00e9r\u00eats de la Tunisie au-dessus de toute autre consid\u00e9ration et r\u00e9cusant les consid\u00e9rations li\u00e9es aux personnes autant que les calculs politiques, la L.T.D.H a examin\u00e9 avec l\u2019esprit de principe, la d\u00e9termination et le s\u00e9rieux requis, les dispositions de la r\u00e9forme constitutionnelle projet\u00e9e. C\u2019est sur cette base qu\u2019elle proclame de la fa\u00e7on la plus nette que le projet soumis aux d\u00e9lib\u00e9rations du Parlement puis au referendum, renforce le pouvoir personnel, aggrave le d\u00e9s\u00e9quilibre entre les pouvoirs ex\u00e9cutif, l\u00e9gislatif et judiciaire et s\u2019oppose au principe de l\u2019alternance pacifique et d\u00e9mocratique au niveau du pouvoir d\u2019Etat.
Ainsi, et en se r\u00e9f\u00e9rant aux arguments avanc\u00e9s dans la pr\u00e9sente prise de position, la L.T.D.H qui appelle \u00e0 surseoir \u00e0 l\u2019examen de ce projet, r\u00e9clame avec insistance l\u2019instauration d\u2019un climat politique propice \u00e0 l\u2019ouverture d\u2019un d\u00e9bat national libre, serein et global entre toutes les forces politiques et toutes les composantes de la soci\u00e9t\u00e9 civile afin d\u2019\u00e9laborer des amendements constitutionnels qui r\u00e9pondent aux aspirations du peuple tunisien, \u00e0 la d\u00e9mocratie, \u00e0 la libert\u00e9 et \u00e0 la mise en \u0153uvre effective des droits humains.<\/font><\/p>\n
Pour le Comit\u00e9 Directeur
Le Pr\u00e9sident
Mokhtar TRIFI<\/font><\/strong> <\/font><\/p>\nTunis le 15 mars 2002<\/font><\/p>\nSource: La Liste maghreb-ddh<\/p>\n <\/font><\/div>\n<\/td>\n<\/tr>\n<\/tbody>\n<\/table>\n<\/div>\n \u00a0<\/div>\n \n \n\n\n\nComit\u00e9 pour le Respect des Libet\u00e9s et des Droits de l’Homme en Tunisie<\/font><\/strong><\/div>\n<\/td>\n<\/tr>\n\n\n<\/p>\nLa r\u00e9forme de la Constitution<\/font><\/h2>\n<\/b><\/font><\/font><\/div>\n Le gouvernement tunisien a transmis \u00e0 la chambre des d\u00e9put\u00e9s le 13 f\u00e9vrier 2002 le projet de loi portant \u201cmodification de certaines dispositions de la Constitution\u201d. Ce texte doit \u00eatre d\u00e9battu par la chambre d\u2019enregistrement qui tient lieu de Parlement et sera soumis \u00e0 r\u00e9f\u00e9rendum populaire le 26 mai 2002. L\u2019issue de cette \u201cconsultation\u201d est connue par avance et ce ne sont pas les d\u00e9clarations officielles tunisiennes assurant que des \u201c observateurs amis \u201d (sic) seraient les bienvenus, qui sont de nature \u00e0 faire illusion. La campagne de pr\u00e9paration de l\u2019opinion qui s\u2019est amorc\u00e9e, depuis plus de six mois, arrive donc \u00e0 son terme et comme le note l\u2019hebdomadaire fran\u00e7ais (l\u2019Express) \u201c Le terrain a \u00e9t\u00e9 balis\u00e9 (\u2026) depuis l\u2019\u00e9t\u00e9 dernier les associations les plus diverses – des \u201c amis du Cheval berb\u00e8re \u201d au \u201c Masseurs des bains maures \u201d- avaient multipli\u00e9 les p\u00e9titions [spontan\u00e9es, bien \u00e9videmment], exhortant le chef de l\u2019\u00c9tat\u00e0 se succ\u00e9der \u00e0 lui-m\u00eame. \u201d Le 26 septembre 2001, le Comit\u00e9 central du RCD s\u2019\u00e9tait \u00e0 son tour prononc\u00e9. Et le 7 novembre, \u00e0 l\u2019occasion du 14e anniversaire du \u201c coup d\u2019\u00c9tat m\u00e9dical \u201d de 1987, le Pr\u00e9sident Ben Ali avait d\u00e9clar\u00e9 \u201c avoir entendu l\u2019appel du peuple \u201d ! D\u00e8s lors, le r\u00e9f\u00e9rendum \u00e9tait in\u00e9luctable. Le projet d\u2019amendement constitutionnel, pr\u00e9par\u00e9 par la garde rapproch\u00e9e du Pr\u00e9sident et supervis\u00e9 par des universitaires de Toulouse, gr\u00e2cement pay\u00e9s pour leurs conseils, a \u00e9t\u00e9 pr\u00e9sent\u00e9 devant un Conseil minist\u00e9riel avant d\u2019\u00eatre soumis \u00e0 l\u2019approbation des \u201c \u00e9lus \u201d du palais du Bardo.
Le commentaire rendu public par la L.T.D.H (cf. ci-joint) constitue une excellente analyse des raisons pour lesquelles les d\u00e9mocrates se doivent de r\u00e9cuser cette r\u00e9forme et le r\u00e9f\u00e9rundum-pl\u00e9bisite que l\u2019Etat-RCD va orchestrer dans quelques semaines. La r\u00e9forme constitutionnelle projet\u00e9e, renforce \u201c le pouvoir personnel, aggrave le d\u00e9s\u00e9quilibre entre les pouvoirs, ex\u00e9cutif, l\u00e9gislatif et judiciaire et s\u2019oppose au principe de l\u2019alternance d\u00e9mocratique et pacifique au niveau des pouvoirs d\u2019\u00c9tat.\u201d Il consacre une avanc\u00e9e d\u00e9cisive dans la voie de la pr\u00e9sidence \u00e0 vie, l\u2019impunit\u00e9 du chef de l\u2019\u00c9tat\u201c pendant et apr\u00e8s l\u2019exercice de ses fonctions \u201d et justifie par avance l\u2019adoption d\u2019une l\u00e9gislation plus ouvertement liberticide \u00e0 l\u2019\u00e9gard des d\u00e9mocrates et des opposants sous le couvert \u201c d\u2019enraciner davantage la loyaut\u00e9 envers la Tunisie \u201d
A la position de la Ligue, s\u2019ajoute celle du CNLT qui va dans le m\u00eame sens et qui doit faire l\u2019objet d\u2019une analyse plus d\u00e9taill\u00e9e.
Du c\u00f4t\u00e9 des partis politiques, les prises des positions de l\u2019opposition non reconnue ont \u00e9t\u00e9 d\u2019une grande fermet\u00e9 : le Congr\u00e8s Pour la R\u00e9publique \u201d dirig\u00e9 par Moncef Marzouki (cf. site : Tunisie 2004), le MDS l\u00e9gitime (pr\u00e9sid\u00e9 par Mohamed Mo\u00e2ada) qui vient de b\u00e9n\u00e9ficier d\u2019une mesure d\u2019amnistie pr\u00e9sidentielle, le Mouvement islamiste En-nahdha pr\u00e9sid\u00e9 par Rached Ghannouchi et le \u201c Forum D\u00e9mocratique pour les Libert\u00e9s et le Travail \u201d dirig\u00e9 par Mustapha Ben J\u00e2afar.
Le Parti Communiste des Ouvriers de Tunisie, dont le porte-parole est Hamma Hammami, parti non reconnu a, lui aussi, pris position contre la r\u00e9forme propos\u00e9e, estimant par ailleurs que \u201c l\u2019organisation de l\u2019opposition \u00e0 ce r\u00e9f\u00e9rendum, \u00e0 la dictature et \u00e0 la lutte pour les libert\u00e9s et la d\u00e9mocratie en Tunisie, est plus que jamais une t\u00e2che urgente du mouvement d\u00e9mocratique tunisien.\u201d
De son c\u00f4t\u00e9, le Parti D\u00e9mocratique Progressiste (l\u00e9gal mais non repr\u00e9sent\u00e9 au Parlement), pr\u00e9sid\u00e9 par Ahmed Nejib Chebbi, a rendu public le 7 mars 2002, un communiqu\u00e9 politique tr\u00e8s critique \u00e0 l\u2019\u00e9gard de la r\u00e9forme constitutionnelle et appelant \u00e0 la tenue d\u2019un \u201cCongr\u00e8s national d\u00e9mocratique\u201d qui r\u00e9unirait l\u2019opposition et l\u2019ensemble du mouvement associatif ind\u00e9pendant.
Cette proposition, avanc\u00e9e depuis plus d\u2019une ann\u00e9e par le CNLT, puis par le CPR, a \u00e9t\u00e9 reprise quelques jours plus tard par la \u201cConcordance d\u00e9mocratique\u201d qui regroupe le PDP, le CPR, le MDS l\u00e9gitime et le FDLT. <\/font><\/p>\nEnfin, le \u201cMouvement Ettajdid\u201d, parti l\u00e9gal et repr\u00e9sent\u00e9 au Parlement, a rendu public d\u00e8s le 19 f\u00e9vrier 2002, au terme de la session de son \u00ab\u00a0Comit\u00e9 politique\u00a0\u00bb, r\u00e9uni sous la pr\u00e9sidence de Mohamed Harmel, un communiqu\u00e9 sous la signature de Adel Chaouch responsable de l\u2019information,contestant le fait qu\u2019\u00a0\u00bbaucune consultation des partis, des organisations et des composantes de la soci\u00e9t\u00e9 civile\u00a0\u00bb n\u2019ait pr\u00e9c\u00e9d\u00e9 la pr\u00e9sentation du projet, \u00ab\u00a0et ce dans une situation o\u00f9 aucune initiative n\u2019a \u00e9t\u00e9 prise en vue d\u2019assainir le climat politique\u00a0\u00bb. Le 18 mars, la revue du mouvement \u201c Attarik El-jadid \u201d a \u00e9t\u00e9 saisie \u00e0 l\u2019imprimerie en raison, sans doute des contributions sur la r\u00e9forme de la Constitution, 12 jours avant la tenue de la session du Conseil national qui doit se prononcer sur le contenu de la r\u00e9forme.
Ainsi, il est d\u2019ores et d\u00e9j\u00e0 clair que le mouvement associatif autonome ainsi que l\u2019opposition d\u00e9mocratique et nationale s\u2019opposent avec la plus grande fermet\u00e9 \u00e0 \u00ab\u00a0ce deuxi\u00e8me coup de force\u00a0\u00bb (le premier \u00e9tant celui du 7 novembre 1987) par lequel l\u2019Etat-RCD va inaugurer sa \u201c Deuxi\u00e8me R\u00e9publique \u201d
C\u2019est dans ce contexte que, quelques semaines apr\u00e8s le congr\u00e8s de l\u2019UGTT au cours duquel, dans un climat de libre d\u00e9bat, les mises en garde s\u2019\u00e9taient multipli\u00e9es pour demander que le syndicat ne cautionne pas le prochain r\u00e9f\u00e9rendum et la candidature par effraction de Ben Ali \u00e0 un quatri\u00e8me mandat, Abdessalem Jrad, le nouveau secr\u00e9taire g\u00e9n\u00e9ral a jug\u00e9 bon, \u00e0 l\u2019issue d\u2019une audience au Palais de Carthage, de d\u00e9clarer le 6 mars 2002, que \u201c Le r\u00e9f\u00e9rendum populaire constitue la forme d\u2019expression d\u00e9mocratique directe la plus \u00e9volu\u00e9e \u201d, appelant \u201c les syndicalistes et les travailleurs \u00e0 participer largement \u00e0 ce r\u00e9f\u00e9rendum et \u00e0 voter en faveur du projet d\u2019amendement constitutionnel visant \u00e0 consolider les fondements du r\u00e9gime r\u00e9publicain. \u201d
En d\u00e9pit des pressions auxquelles est confront\u00e9e l\u2019UGTT et de la proximit\u00e9 de l\u2019ouverture des n\u00e9gociations sur les conventions collectives, nul doute que ce ralliement de Abdessalem Jrad suscitera des d\u00e9bats houleux au sein de la centrale syndicale. <\/font><\/p>\nLe CRLDHT -qui a d\u00e9cid\u00e9 de s\u2019associer \u00e0 toutes les initiatives d\u2019opposition \u00e0 la r\u00e9forme constitutionnelle et au r\u00e9f\u00e9rendum- r\u00e9it\u00e8re l\u2019expression de sa d\u00e9nonciation de ce pl\u00e9biscite r\u00e9gl\u00e9 par avance destin\u00e9 \u00e0 accentuer le caract\u00e8re dictatorial et despotique du r\u00e9gime du G\u00e9n\u00e9ral Ben Ali.<\/strong><\/font><\/p>\n<\/p>\nSource: La Liste maghreb-ddh<\/p>\n <\/font><\/td>\n<\/tr>\n<\/tbody>\n<\/table>\n<\/div>\n | |
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