<\/p>\nTEXTE INTEGRAL DU RAPPORT OFFICIEL PRESENTE PAR LE GOUVERNEMENT TUNISIEN EN VUE DE L\u2019EXAMEN PERIODIQUE UNIVERSEL (EPU) DE<\/font><\/p>\n<\/strong> <\/div>\n
<\/p>\nLA SITUATION DES DROITS DE L\u2019HOMME EN TUNISIE PAR LES MEMBRES DU CONSEIL DES DROITS DE L\u2019HOMME<\/font><\/h2>\n<\/strong><\/div>\n
\u00a0<\/div>\n
\u00a0 Conseil des Droits de l\u2019Homme Examen P\u00e9riodique Universel (R\u00e9solution A\/RES\/60\/251) REPUBLIQUE TUNISIENNE Rapport de la TUNISIE, pr\u00e9sent\u00e9 en vertu des dispositions du paragraphe 5(e) de la r\u00e9solution n\u061b A\/RES\/60\/251 adopt\u00e9e par l\u2019assembl\u00e9e G\u00e9n\u00e9rale de l\u2019ONU le 15 mars 2006 relative \u00e0 la cr\u00e9ation du Conseil des Droits de l\u2019Homme et des directives g\u00e9n\u00e9rales de la r\u00e9solution n\u061b1\/5 du Conseil des Droits de l\u2019Homme en date du 18\/06\/2007 2
SOMMAIRE<\/strong><\/font> Introduction\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026.\u2026\u2026.\u2026..\u2026 1 Premi\u00e8re partie- Cadre g\u00e9n\u00e9ral normatif et institutionnel pour la promotion et la protection des droits de l\u2019homme\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026.\u2026. 2 A. Statut des instruments internationaux des droits de l\u2019homme dans la Constitution et la l\u00e9gislationnationales\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026. 2 B. Mesures prises en vue de mettre en \u0153uvre les instruments internationaux des droits del\u2019homme\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026..\u2026\u2026.\u2026… 3 C. M\u00e9canismes mis en place en vue de garantir la primaut\u00e9 des instruments internationaux relatifsaux droits de l\u2019homme sur les lois internes\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026..\u2026\u2026\u2026.. 4 C-1. R\u00f4le du Conseil constitutionnel (Saisine obligatoire)\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026..\u2026 4 C-2. R\u00f4le des tribunaux (Applicabilit\u00e9 directe)\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026…. 5 D. Structures nationales de contr\u00f4le et de suivi :R\u00f4le du Comit\u00e9 Sup\u00e9rieur des Droits de l\u2019Homme et des Libert\u00e9s Fondamentales\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026…\u2026… 6 E. Coordination\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026..\u2026 6 F. Soci\u00e9t\u00e9 civile et r\u00f4le des ONGs\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026..\u2026\u2026\u2026 7 Deuxi\u00e8me partie- Promotion et protection des droits de l\u2019homme sur le terrain: R\u00e9sultats r\u00e9alis\u00e9s, d\u00e9fis, contraintes et perspectives d\u2019avenir\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026..\u2026\u2026… 8 A. \u0629tat des droits civils et politiques\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026..\u2026\u2026\u2026. 8 A1. R\u00e9sultats r\u00e9alis\u00e9s en mati\u00e8re de consolidation des droits civils et politiques\u2026\u2026…. 8 A2. Progr\u00e8s r\u00e9alis\u00e9s en mati\u00e8re de diffusion de la culture des droits de l\u2019homme\u2026..\u2026. 11 A3. Action de la Tunisie dans le domaine de la lutte contre l\u2019incitation \u00e0 la haine raciale et religieuse et de la promotion de la tol\u00e9rance\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026..\u2026.. 12 B. \u0629tat des droits des femmes\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026…\u2026\u2026.. 12 C. \u0629tat des droits \u00e9conomiques, sociaux et culturels\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026..\u2026\u2026\u2026 13 i) Promouvoir le droit au travail et prot\u00e9ger l\u2019homme dans le travail\u2026\u2026..\u2026\u2026\u2026\u2026. 14 ii) Promouvoir la solidarit\u00e9 nationale et \u00e9radiquer la pauvret\u00e9\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026..\u2026\u2026\u2026\u2026 14 iii) Garantir le droit de chacun de b\u00e9n\u00e9ficier du meilleur \u00e9tat de sant\u00e9 possible\u2026… \u2026 15 iv) Promouvoir le syst\u00e8me \u00e9ducatif dans son ensemble\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026.\u2026… 16 v) Assurer l\u2019\u00e9galit\u00e9 des chances et la pleine participation des personnes handicap\u00e9es\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026.\u2026\u2026.\u2026.. 16 vi) Assurer le droit de chacun \u00e0 un logement convenable et rendre nos villes plus vivables\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026…\u2026\u2026\u2026. 17 D. Recommandations des acteurs de la soci\u00e9t\u00e9 civile\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026…. 17 E. Perspectives d\u2019avenir\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026..\u2026\u2026 18 F. D\u00e9fis et contraintes\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026..\u2026\u2026\u2026.. 19 3 Introduction<\/strong><\/font> 1. Le pr\u00e9sent rapport sur la situation des droits de l\u2019homme en Tunisie est \u00e9labor\u00e9 conform\u00e9ment aux dispositions du paragraphe 5(e) de la r\u00e9solution n\u061b A\/RES\/60\/251, adopt\u00e9e par l\u2019Assembl\u00e9e G\u00e9n\u00e9rale de l\u2019ONU le 15 mars 2006, relative \u00e0 la cr\u00e9ation du Conseil des Droits de l\u2019Homme. Il suit, \u00e0 cet \u00e9gard, les directives g\u00e9n\u00e9rales de la r\u00e9solution n\u061b1\/5 du Conseil des Droits de l\u2019homme en date du 18 juin 2007 tout en adoptant une approche holistique fond\u00e9e sur les nobles valeurs humaines et reconnaissant le principe suivant lequel tous les droits de l\u2019homme sont, ainsi qu\u2019il a \u00e9t\u00e9 reconnu dans la D\u00e9claration et le Programme d\u2019action de Vienne, \u00abuniversels, indissociables, interd\u00e9pendants et intimement li\u00e9s\u00bb. 2. Le pr\u00e9sent rapport a \u00e9t\u00e9, en outre, \u00e9labor\u00e9 apr\u00e8s des consultations \u00e0 une large \u00e9chelle au niveau national avec toutes les parties prenantes : tous les minist\u00e8res en charge des questions diverses relatives aux droits de l\u2019homme, le Comit\u00e9 sup\u00e9rieur des droits de l\u2019homme et des libert\u00e9s fondamentales, la soci\u00e9t\u00e9 civile repr\u00e9sent\u00e9e par des organismes et ONG, tels que ceux repr\u00e9sentants les travailleurs (Union G\u00e9n\u00e9rale des Travailleurs de Tunisie), les magistrats (Association Tunisienne des Magistrats), les avocats (Ordre des Avocats de Tunisie), les journalistes (Syndicat des Journalistes de Tunisie), les d\u00e9fenseurs des droits de l\u2019homme, y compris les droits des femmes, de l\u2019enfant et des personnes handicap\u00e9es (le Croissant Rouge Tunisien, Association de r\u00e9insertion des prisonniers lib\u00e9r\u00e9s, Union Nationale des Femmes de Tunisie, Association des Femmes D\u00e9mocrates, Association Tunisienne des M\u00e8res, Le Centre de Recherches, d\u2019\u0629tudes, de Documentation et d\u2019Information sur les Femmes, Association Tunisienne des Droits de l\u2019Enfant, Union Tunisienne de Solidarit\u00e9 Sociale, Union Nationale des Aveugles de Tunisie, etc.), ainsi que des parlementaires tant de la majorit\u00e9 que de l\u2019opposition, des professeurs universitaires, etc. 3. Il ressort des consultations avec l\u2019ensemble des partenaires un souci et une volont\u00e9. – Le souci tient \u00e0 l\u2019implication de mani\u00e8re plus efficace et plus r\u00e9guli\u00e8re dans les actions de promotion, de protection et de mise en \u0153uvre du dispositif portant sur les droits de l\u2019homme. – La volont\u00e9 consiste \u00e0 renforcer le r\u00f4le op\u00e9rationnel des partenaires, notamment au niveau des m\u00e9canismes de respect et de contr\u00f4le des droits de l\u2019homme, y compris par l\u2019approfondissement du dialogue et le d\u00e9veloppement de l\u2019\u00e9change d\u2019informations et de propositions afin d\u2019en consolider le processus. 4. La Tunisie, qui a \u00e9t\u00e9 \u00e9lue membre du Conseil des droits de l\u2019homme lors de sa cr\u00e9ation, exprime d\u2019embl\u00e9e toute sa fiert\u00e9 \u00e0 figurer parmi les premiers pays \u00e0 pr\u00e9senter son rapport d\u00e8s la premi\u00e8re session du Conseil relative au m\u00e9canisme de l\u2019Examen P\u00e9riodique Universel (UPR) qui constitue, \u00e0 ses yeux, un moyen en vue d\u2019assurer l\u2019\u00e9volution des droits de l\u2019homme de mani\u00e8re efficiente et concert\u00e9e. La Tunisie exprime, de ce fait, son engagement \u00e0 contribuer tant au niveau de l\u2019examen de son rapport que de son suivi, d\u2019une mani\u00e8re objective et constructive, \u00e0 faire promouvoir les modalit\u00e9s du m\u00e9canisme de l\u2019UPR et ses objectifs tels que fix\u00e9s par la r\u00e9solution pr\u00e9cit\u00e9e de l\u2019Assembl\u00e9e G\u00e9n\u00e9rale de l\u2019ONU, \u00e0 savoir, entre autres, \u00ab assurer l\u2019universalit\u00e9, l\u2019objectivit\u00e9 et la non-s\u00e9lectivit\u00e9 \u00bb, \u00ab mettre fin \u2026\u00e0 toute politisation \u00bb et faire en sorte que \u00ab la promotion et la d\u00e9fense des droits de l\u2019homme (soient) fond\u00e9s sur les principes de la coop\u00e9ration et le dialogue authentique \u00bb. 5. En rappelant ces principes universellement retenus comme devant guider le m\u00e9canisme de l\u2019UPR, la Tunisie exprime un choix strat\u00e9gique qui fait de la promotion et de la protection des droits de l\u2019homme une fin en soi, comportant un double engagement : – Le premier tient au refus de toute forme d\u2019instrumentalisation des droits de l\u2019homme \u00e0 des fins politique, id\u00e9ologique, \u00e9conomique ou autre ; – Le second concerne la n\u00e9cessit\u00e9 imp\u00e9rieuse de faire face aux obstacles et d\u00e9fis r\u00e9els auxquels sont confront\u00e9s les droits de l\u2019homme, dont notamment le terrorisme, l\u2019extr\u00e9misme, l\u2019intol\u00e9rance, le racisme, la x\u00e9nophobie et la pauvret\u00e9. 4 6. La Tunisie se reconnait, naturellement, dans ces valeurs et principes \u00e0 l\u2019\u00e9mergence desquels elle a contribu\u00e9 et qui sont indissociables des droits de l\u2019homme. Sa tradition historique, entrecoup\u00e9e par des p\u00e9riodes de domination et de colonialisme, et son important h\u00e9ritage civilisationnel en ont fait un acteur engag\u00e9 sur la voie de la libert\u00e9 et de l\u2019\u00e9galit\u00e9. Sans qu\u2019il soit n\u00e9cessaire de remonter \u00e0 la Constitution de Carthage et \u00e0 la pens\u00e9e Aristot\u00e9licienne, il y a lieu de rappeler, \u00e0 titre indicatif, d\u2019une part la profondeur de la pens\u00e9e r\u00e9formiste tunisienne et, d\u2019autre part, les actes fondateurs, tels que : l\u2019abolition de l\u2019esclavage en 1846, la proclamation d\u2019une d\u00e9claration de droits en 1857 (Le Pacte fondamental), l\u2019\u00e9tablissement de la premi\u00e8re constitution \u00e9crite dans le monde arabe en 1861, l\u2019adoption en 1956, imm\u00e9diatement apr\u00e8s l\u2019ind\u00e9pendance, d\u2019un Code du statut personnel r\u00e9volutionnaire, qui a notamment aboli la polygamie et constitu\u00e9 un temps fort sur la voie de l\u2019affirmation de la dignit\u00e9 de la femme, de la libert\u00e9 et de l\u2019\u00e9galit\u00e9. Ce code t\u00e9moigne de la contribution d\u2019un \u0629tat, au demeurant musulman, au d\u00e9veloppement du patrimoine commun des droits de l\u2019homme 7. La Tunisie qui a tant \u0153uvr\u00e9 depuis son ind\u00e9pendance et, sp\u00e9cialement, depuis le changement intervenu le 7 novembre 1987, et qui a confirm\u00e9 son adh\u00e9sion au syst\u00e8me international des droits de l\u2019homme par la ratification de la quasi-totalit\u00e9 des instruments internationaux et r\u00e9gionaux y relatifs, r\u00e9it\u00e8re, pour sa part, son engagement \u00e0 coop\u00e9rer activement, en concert avec toutes les parties prenantes, avec tous les m\u00e9canismes institutionnels et conventionnels des Nations-Unies, y compris notamment en apportant tout son soutien \u00e0 la r\u00e9ussite du m\u00e9canisme de l\u2019UPR, en vue de donner et de tirer profit d\u2019exp\u00e9riences acquises en mati\u00e8re de promotion et de protection de tous les droits de l\u2019homme. 8. La Tunisie pr\u00e9sente, dans le pr\u00e9sent rapport, une synth\u00e8se des principaux progr\u00e8s r\u00e9alis\u00e9s en mati\u00e8re de droits de l\u2019homme. Elle demeure, en m\u00eame temps, consciente des d\u00e9fis et difficult\u00e9s auxquels elle continue \u00e0 \u00eatre confront\u00e9e et qui ne limitent pas sa volont\u00e9 de continuer ce parcours de mani\u00e8re d\u00e9termin\u00e9e, \u00e9tant bien entendu que les donn\u00e9es incluses dans ce rapport doivent \u00eatre lues et appr\u00e9ci\u00e9es \u00e0 la lumi\u00e8re des donn\u00e9es plus pr\u00e9cises contenues dans les divers rapports p\u00e9riodiques sectoriels pr\u00e9sent\u00e9s par la Tunisie devant les divers organes de Trait\u00e9 relevant des Nations Unies et des pas accomplis en vue de mettre en \u0153uvre les recommandations formul\u00e9es par lesdits organes de trait\u00e9. 9. La Tunisie assure, enfin, \u00e0 l\u2019occasion de la pr\u00e9sentation de ce rapport, que l\u2019ann\u00e9e 2008 t\u00e9moignera encore de son engagement \u00e0 poursuivre son action en mati\u00e8re de promotion et de respect des droits de l\u2019homme et \u00e0 d\u00e9velopper sa coop\u00e9ration avec toutes les parties prenantes, aux divers plans national, r\u00e9gional et international. Outre les mesures et initiatives indiqu\u00e9es au pr\u00e9sent rapport, la Tunisie ne manquera pas d\u2019annoncer incessamment de nouvelles d\u00e9cisions. Premi\u00e8re partie- Cadre g\u00e9n\u00e9ral normatif et institutionnel pour la promotion et la protection des droits de l\u2019homme A. Statut des instruments internationaux des droits de l\u2019homme dans la Constitution et la l\u00e9gislation nationales <\/strong><\/font>Ratifications 10. Outre la ratification de la quasi-totalit\u00e9 des instruments internationaux des droits de l\u2019homme, la Tunisie annonce, comme premi\u00e8re mesure prise dans le cadre de sa contribution \u00e0 l\u2019UPR, qu\u2019un projet de loi est, actuellement, en discussion devant la Chambre des D\u00e9put\u00e9s en vue de la ratification de la Convention relative aux droits des personnes handicap\u00e9es. 11. Il est \u00e0 rappeler, par ailleurs, que la Tunisie a ratifi\u00e9 la Charte africaine des droits de l\u2019homme et des peuples, le Protocole \u00e0 ladite Charte relatif \u00e0 la cr\u00e9ation d\u2019une Cour africaine des droits de l\u2019homme et des peuples, et est en voie de proc\u00e9der \u00e0 la ratification de la Charte arabe des droits de l\u2019homme. 5 R\u00e9serves 12. Dans le cadre du suivi des recommandations formul\u00e9es par le Comit\u00e9 des droits de l\u2019enfant \u00e0 l\u2019issue de sa discussion du second Rapport p\u00e9riodique de la Tunisie (Voir CRC\/C\/15\/Add.181.Para.10-11), un projet de loi est en cours d\u2019\u00e9laboration en vue du retrait de d\u00e9clarations et r\u00e9serves formul\u00e9es par la Tunisie lors de la ratification de la Convention des droits de l\u2019enfant, renouvelant ainsi son engagement total en vue de l\u2019application de tous les droits de l\u2019enfant reconnus par ladite Convention et ses deux protocoles facultatifs, \u00e9galement ratifi\u00e9s par la Tunisie. B. Mesures prises en vue de mettre en \u0153uvre les instruments internationaux des droits de l\u2019homme 13. Il convient, \u00e0 cet \u00e9gard, de rappeler la promulgation, apr\u00e8s r\u00e9f\u00e9rendum, de la Loi constitutionnelle n0 51 du 1 juin 2002 modifiant et compl\u00e9tant certaines dispositions de la Constitution Tunisienne, y compris en particulier: – L\u2019ajout des paragraphes 1er, 2 et 3 \u00e0 l\u2019article 5 de la Constitution, affirmant en substance que \u00ab la R\u00e9publique Tunisienne a pour fondements les principes de l\u2019\u0629tat de droit et du pluralisme et oeuvre pour la dignit\u00e9 de l\u2019homme et le d\u00e9veloppement de sa personnalit\u00e9\u2026 (Et) \u00e0 ancrer les valeurs de solidarit\u00e9, d\u2019entraide et de tol\u00e9rance entre les individus, les groupes et les g\u00e9n\u00e9rations \u00bb. – L\u2019affirmation par le m\u00eame article 5 (nouveau) de la Constitution que \u00ab la R\u00e9publique Tunisienne garantit les libert\u00e9s fondamentales et les droits de l\u2019homme dans leur acception universelle, globale, compl\u00e9mentaire et interd\u00e9pendante \u00bb. – La modification de l\u2019article 9 de la Constitution, dans le sens d\u2019une cons\u00e9cration plus pr\u00e9cise du principe de la garantie de l\u2019inviolabilit\u00e9 du domicile, du secret de la correspondance et de la protection des donn\u00e9es personnelles. – L\u2019ajout d\u2019un paragraphe 1er \u00e0 l\u2019article 12 de la Constitution, affirmant en substance, que \u00ab la garde \u00e0 vue est soumise au contr\u00f4le judiciaire, et il ne peut \u00eatre proc\u00e9d\u00e9 \u00e0 la d\u00e9tention pr\u00e9ventive que sur ordre juridictionnel \u00bb et qu\u2019 \u00ab il est interdit de soumettre quiconque \u00e0 une garde \u00e0 vue ou \u00e0 une d\u00e9tention arbitraire \u00bb. – La modification de l\u2019article 13 de la Constitution par la mention expresse que \u00ab tout individu ayant perdu sa libert\u00e9 est trait\u00e9 humainement dans le respect de sa dignit\u00e9… \u00bb. 14. De nombreuses mesures l\u00e9gislatives ont \u00e9t\u00e9, \u00e9galement, prises toutes ces derni\u00e8res ann\u00e9es en vue d\u2019assurer une plus grande harmonisation de la l\u00e9gislation interne avec les dispositions des instruments internationaux ratifi\u00e9s. Les principales mesures ainsi prises, notamment celles relatives au renforcement de la libert\u00e9 de la presse, aux garanties juridictionnelles et \u00e0 l\u2019ind\u00e9pendance de la justice, \u00e0 l\u2019interdiction de la torture et autres formes de traitements ou de peines cruels, inhumains ou d\u00e9gradants, \u00e0 la consolidation des droits de la femme, de l\u2019enfant, des personnes handicap\u00e9es\u2026, seront expos\u00e9es dans la deuxi\u00e8me partie de ce rapport, dans les paragraphes se rapportant \u00e0 l\u2019\u00e9tat des diff\u00e9rentes cat\u00e9gories de droits de l\u2019homme. Le pr\u00e9sent rapport en avant, sous cette rubrique et \u00e0 titre d\u2019exemple, les principales mesures suivantes: – La loi n0 63 du 27 juillet 2004 portant sur la protection des donn\u00e9es \u00e0 caract\u00e8re personnel qui a garanti le traitement des donn\u00e9es personnelles dans le cadre de la transparence, de la loyaut\u00e9 et du respect de la dignit\u00e9 humaine. – La loi n\u00b0 2005- 81 du 4 ao\u00fbt 2005, modifiant et compl\u00e9tant la loi n\u00b0 67-29 du 14 juillet 1967, relative \u00e0 l\u2019organisation judiciaire, au Conseil Sup\u00e9rieur de la Magistrature et au statut particulier de la magistrature ; – La loi organique n\u00b02006-1 du 9 janvier 2006, modifiant le Code de la presse, notamment son article 3 (dernier paragraphe), et portant en substance suppression de l\u2019obligation du d\u00e9p\u00f4t l\u00e9gal pour tous les quotidiens et p\u00e9riodiques, y compris les revues p\u00e9riodiques. – La loi n\u00b0 2007-32 du 22 mars 2007 compl\u00e9tant certaines dispositions du Code de proc\u00e9durep\u00e9nale et portant, en substance, obligation aux officiers de police judiciaire d\u2019informer tout suspect <\/div>\n 6 lors de son audition dans le cadre de l\u2019ex\u00e9cution d\u2019une commission rogatoire, \u00ab de son droit de se faire assister par l\u2019avocat de son choix, mention en est faite au proc\u00e8s-verbal \u00bb, avec droit de communication pr\u00e9alable \u00e0 l\u2019avocat des actes de la proc\u00e9dure. 15. Dans le cadre du suivi des recommandations du Comit\u00e9 des droits de l\u2019enfant \u00e0 l\u2019issue de sa discussion du second Rapport p\u00e9riodique de la Tunisie (CRC\/C\/15\/Add.181.Para.20-21), la Tunisie a adopt\u00e9 la loi n\u00b0 2007-32 du 14 mai 2007 portant r\u00e9vision de certaines dispositions du Code du Statut Personnel, laquelle a unifi\u00e9 l\u2019\u00e2ge minimum de mariage des filles et des gar\u00e7ons et l\u2019a fix\u00e9 \u00e0 18 ans pour les deux sexes. Cette loi est venue renforcer le dispositif l\u00e9gislatif protecteur des enfants, singuli\u00e8rement renforc\u00e9 en 2006, suite \u00e0 l\u2019adoption de la loi n\u00b0 2006-10 du 6 mars 2006 modifiant le Code du statut personnel, en reconnaissant le droit des grands-parents \u00e0 la visite de leurs petits enfants. 16. Tout r\u00e9cemment, le 19 f\u00e9vrier 2008, la Chambre des d\u00e9put\u00e9s vient d\u2019adopter trois projets de loi : – le premier garantit le droit au logement de la m\u00e8re ayant la garde de ses enfants; – Le deuxi\u00e8me porte ratification de la Convention des Nations Unies contre la corruption, adopt\u00e9e \u00e0 New York le 31octobre 2003; – Le troisi\u00e8me porte obligation de justifier la prolongation du d\u00e9lai de garde \u00e0 vue et de la d\u00e9tention pr\u00e9ventive afin d\u2019en \u00e9viter toute prolongation automatique. C. M\u00e9canismes mis en place en vue de garantir la primaut\u00e9 des instruments internationaux relatifs aux droits de l\u2019homme sur les lois internes: 17. L\u2019article 32 de la Constitution tunisienne dispose dans son paragraphe 4 que : \u00abLes trait\u00e9s ratifi\u00e9s par le Pr\u00e9sident de la R\u00e9publique et approuv\u00e9s par la Chambre des d\u00e9put\u00e9s ont une autorit\u00e9 sup\u00e9rieure \u00e0 celle des lois\u00bb. Dans le cadre du suivi des recommandations formul\u00e9es par certains organes de trait\u00e9, la Tunisie a d\u00e9velopp\u00e9, ces derni\u00e8res ann\u00e9es, les m\u00e9canismes permettant de donner effet \u00e0 la primaut\u00e9 des instruments internationaux ratifi\u00e9s sur les lois internes, \u00e0 travers notamment la saisine obligatoire du Conseil constitutionnel pour avis conforme (C-1) et l\u2019applicabilit\u00e9 directe par les juges des instruments internationaux relatifs aux droits de l\u2019homme (C-2).
C-1. R\u00f4le du Conseil constitutionnel (Saisine obligatoire)<\/font><\/strong> 18. Le Conseil constitutionnel est express\u00e9ment charg\u00e9, depuis notamment les lois constitutionnelles du 27 octobre 1997 et du 1er juin 2002, de contr\u00f4ler la conformit\u00e9 et lcompatibilit\u00e9 de tous les projets de lois \u00e0 la Constitution et, sp\u00e9cialement, \u00e0 ses dispositions relatives aux droits fondamentaux. Le contr\u00f4le exerc\u00e9 est un contr\u00f4le pr\u00e9ventif qui vise \u00e0 s\u2019assurer de la conformit\u00e9 du texte examin\u00e9 avec les prescriptions de la Constitution, ainsi qu\u2019\u00e0 veiller, entre autres, \u00e0 la conformit\u00e9 de l\u2019ordonnancement juridique interne avec les Trait\u00e9s internationaux ratifi\u00e9s. Le Conseil \u00e9met alors un avis motiv\u00e9 et obligatoire, qui est publi\u00e9 au journal officiel. – Dans son Avis n\u00b0 02-2006 concernant un projet de loi compl\u00e9tant les dispositions du Code du statut personnel et ajoutant l’article 66 bis qui \u00e9tablit le droit des grands-parents \u00e0 la visite de leurs petits enfants, le Conseil constitutionnel a rappel\u00e9 dans ses consid\u00e9rants, entre autres, que \u00ab la Convention des Nations unies sur les droits de l\u2019enfant du 20 novembre 1989 ratifi\u00e9e par la R\u00e9publique tunisienne retient, en premier lieu, l\u2019int\u00e9r\u00eat sup\u00e9rieur de l\u2019enfant et son droit de sauvegarder ses liens familiaux et pr\u00e9voit, en plus des parents, et le cas \u00e9ch\u00e9ant, des droits et des obligations pour les membres de la famille largement entendue \u00bb et que \u00ab le fait de conf\u00e9rer le droit de visite aux grands parents apr\u00e8s le d\u00e9c\u00e8s de l\u2019un des deux parents, tout en tenant compte de l\u2019int\u00e9r\u00eat sup\u00e9rieur de l\u2019enfant est \u00e0 m\u00eame de consolider les liens entre les membres de la famille et repr\u00e9sente, ainsi, un des aspects de la protection de la famille dans le cadre de ce que pr\u00e9voit la Constitution et des principes accept\u00e9s par la R\u00e9publique tunisienne et consacr\u00e9s, notamment, par la Convention des Nations unies sur les droits de l\u2019enfant \u00bb . Le Conseil constitutionnel en conclut en \u00e9mettant l\u2019avis que ledit projet de loi est conforme \u00e0 la Constitution. 7 – Dans son Avis n\u00b0 56-2005 concernant un projet de loi portant organisation de l\u2019activit\u00e9 de plong\u00e9e, le Conseil constitutionnel a \u00e9mis son avis que l\u2019article 17 dudit projet de loi pr\u00e9voyant des sanctions privatives de libert\u00e9 pour nombre d\u2019infractions y d\u00e9finies \u00e9tait contraire aux dispositions de l\u2019article 73 de la Convention des Nations Unies sur le droit de la mer de 1982, ratifi\u00e9e par la Tunisie, et disposant que \u00ab les sanctions pr\u00e9vues par l\u2019\u0629tat c\u00f4tier pour les infractions aux lois de p\u00eache\u2026ne peuvent comprendre l\u2019emprisonnement\u2026ni aucun autre ch\u00e2timent corporel \u00bb. Le Conseil constitutionnel a rappel\u00e9, entre autres, \u00ab qu\u2019aux termes de l\u2019article 32 de la Constitution, les trait\u00e9s ratifi\u00e9s et approuv\u00e9s ont une autorit\u00e9 sup\u00e9rieure \u00e0 celle des lois \u00bb et \u00ab qu\u2019il s\u2019en suit que l\u2019article 17, tel qu\u2019ainsi formul\u00e9, n\u2019est pas, par cons\u00e9quent, conforme \u00e0 l\u2019article 32 de la Constitution \u00bb. C-2. R\u00f4le des tribunaux (Applicabilit\u00e9 directe)<\/font><\/strong> 19. L\u2019introduction des instruments internationaux dans l\u2019ordonnancement juridique interne a suscit\u00e9 de nombreuses discussions devant les tribunaux tunisiens. Contrairement \u00e0 une position classique consid\u00e9rant que les dispositions des conventions internationales ratifi\u00e9es et approuv\u00e9es ne cr\u00e9ent d\u2019obligations qu\u2019\u00e0 la charge des \u0629tats parties, les juges judiciaires ont pu juger, dans diverses affaires, que les instruments internationaux, y compris ceux relatifs aux droits de l\u2019homme, pouvaient \u00eatre directement invoqu\u00e9s devant les juridictions nationales. – Dans le jugement rendu dans l\u2019affaire n\u00b0 7602, en date du 18 mai 2000, le Tribunal de premi\u00e8re instance de Tunis fait valoir, en substance, que \u00ab la demande d\u2019exclusion de la veuve de la liste des h\u00e9ritiers sur la base de sa conviction religieuse contredit les dispositions de l\u2019article 88 du Code du statut personnel qui a limitativement d\u00e9fini l\u2019homicide volontaire comme cas d\u2019emp\u00eachement \u00e0 la successibilit\u00e9 \u2026 \u00bb et que \u00ab la non discrimination fond\u00e9e sur la religion fait partie des principes qui fondent l\u2019ordre juridique tunisien et constitue un attribut de la libert\u00e9 religieuse telle que garantie par l\u2019article 5 de la Constitution et proclam\u00e9e par les articles 2, 16 et 18 de la D\u00e9claration universelle des droits de l\u2019homme, le para. 2 de l\u2019article 2 du Pacte international relatif aux droits \u00e9conomiques, sociaux et culturels et le para. 1 de l\u2019article 2 du Pacte international relatif aux droits civils et politique, ratifi\u00e9s par la Tunisie\u2026 \u00bb. – Dans l\u2019arr\u00eat n\u00b0 7286.2001, en date du 2 mars 2001, la Cour de cassation fait valoir en substance que \u00ab le l\u00e9gislateur tunisien – en accord avec les dispositions de la Convention des droits de l\u2019enfant du 20 novembre 1989, ratifi\u00e9e par la Tunisie-, a pris en consid\u00e9ration en mati\u00e8re d\u2019attribution de la garde l\u2019int\u00e9r\u00eat de l\u2019enfant\u2026\u00bb, de sorte que \u00ab l\u2019ordre public tunisien ne se trouve point perturb\u00e9 par la d\u00e9cision \u00e9trang\u00e8re ayant d\u00e9cid\u00e9 l\u2019attribution de la garde de l\u2019enfant \u00e0 sa m\u00e8re non tunisienne, d\u00e8s lors que le seul crit\u00e8re qui devrait pr\u00e9valoir, en l\u2019esp\u00e8ce, est bien celui de l\u2019int\u00e9r\u00eat sup\u00e9rieur de l\u2019enfant \u00bb. – Dans le jugement rendu dans l\u2019affaire n\u00b0 53\\16189, en date du 2 d\u00e9cembre 2003, le Tribunal de premi\u00e8re instance de La Manouba a express\u00e9ment motiv\u00e9 son jugement \u00e9tablissant la filiation par recours au test d\u2019empreintes g\u00e9n\u00e9tiques (ADN) en consid\u00e9rant que \u00ab la filiation est un droit de l\u2019enfant qui ne saurait \u00eatre limit\u00e9 par la forme de relations choisie par ses parents, d\u2019o\u00f9 il r\u00e9sulte que la filiation telle que d\u00e9finie \u00e0 l\u2019article 68 du Code du statut personnel doit \u00eatre entendue de fa\u00e7on large conform\u00e9ment \u00e0 l\u2019article 2, para. 2 de la Convention des droits de l\u2019enfant ratifi\u00e9e par la loi du 29 novembre 1991 et qui prot\u00e8ge l\u2019enfant contre toutes formes de discrimination ou de sanction motiv\u00e9es par la situation juridique de ses parents, et que la privation de l\u2019enfant de son droit \u00e0 la filiation sous pr\u00e9texte que ses parents ne sont pas li\u00e9s par le mariage constitue une sanction inflig\u00e9e \u00e0 cet enfant et une atteinte \u00e0 l\u2019un de ses droits fondamentaux, sans \u00e9gard \u00e0 la discrimination qui en r\u00e9sulterait entre les enfants par l\u2019introduction artificielle d\u2019une diff\u00e9rence entre la filiation l\u00e9gitime et la filiation naturelle \u00bb. 20. Le Tribunal administratif joue, de son c\u00f4t\u00e9, un r\u00f4le crucial depuis notamment l\u2019adoption de la loi organique n\u00b0 39 du 3 juin 1996, instituant le double degr\u00e9 de juridiction dans les affaires relatives au recours pour exc\u00e8s de pouvoir, de la loi organique n\u00b0 79 du 24 juillet 2001, instituant une chambre de cassation au sein du Tribunal administratif, et de la loi organique n\u00b0 11 du 24 f\u00e9vrier 8 2002, instituant le recours pour exc\u00e8s de pouvoir \u00e0 l\u2019encontre des d\u00e9crets \u00e0 caract\u00e8re r\u00e9glementaire en levant ainsi l\u2019immunit\u00e9 dont lesdits d\u00e9crets b\u00e9n\u00e9ficiaient dans le syst\u00e8me ant\u00e9rieur. 21. Toutes ces r\u00e9formes ont permis au Tribunal administratif de veiller efficacement, notamment, au respect des droits des justiciables et au renforcement des principes fondamentaux relatifs aux droits de l\u2019homme, y compris en se r\u00e9f\u00e9rant express\u00e9ment aux principes proclam\u00e9s par les instruments internationaux y relatifs. Les d\u00e9cisions suivantes sont ci-apr\u00e8s sommairement rapport\u00e9es, \u00e0 titre indicatif : – Dans le jugement rendu dans l\u2019affaire n\u00b0 2193, en date du 1er juin 1994, le Tribunal administratif, se fondant tout \u00e0 la fois sur l\u2019article 19 de la D\u00e9claration universelle des droits de l\u2019homme et l\u2019article 8 de la Constitution tunisienne, a d\u00e9cid\u00e9 que l\u2019Administration ne pouvait en bon droit faire figurer dans le dossier de son fonctionnaire une mention indiquant ses id\u00e9es politiques, philosophiques ou religieuses ni juger ce dernier pour ses propres id\u00e9es tant qu\u2019il ne s\u2019est pas comport\u00e9 lors de l\u2019exercice de ses fonctions de fa\u00e7on contraire au bon d\u00e9roulement des t\u00e2ches qui lui incombent. – Dans le jugement rendu dans l\u2019affaire n\u00b0 16919, en date du 18 d\u00e9cembre 1999, le Tribunal administratif, se fondant sur l\u2019article 23 du Pacte international relatif aux droits civils et politiques reconnaissant le droit de se marier et de fonder une famille \u00e0 l\u2019homme et \u00e0 la femme \u00e0 partir de l\u2019\u00e2ge nubile sans restriction, a d\u00e9cid\u00e9 l\u2019annulation pour exc\u00e8s de pouvoir de la d\u00e9cision de r\u00e9vocation de l\u2019agent des forces de s\u00fbret\u00e9 int\u00e9rieure, prise par l\u2019Administration pour non obtention par ledit agent de l\u2019autorisation pr\u00e9alable \u00e0 son mariage avec une femme \u00e9trang\u00e8re exig\u00e9e par l\u2019article 8 du Statut g\u00e9n\u00e9ral des agents des forces de s\u00fbret\u00e9 int\u00e9rieure. D. Structures nationales de contr\u00f4le et de suivi : R\u00f4le du Comit\u00e9 Sup\u00e9rieur des Droits de l\u2019Homme et des Libert\u00e9s Fondamentales 22. Dans le cadre du suivi des recommandations formul\u00e9es par certains organes de trait\u00e9 l\u2019occasion de l\u2019examen de rapports p\u00e9riodiques de la Tunisie pr\u00e9sent\u00e9s devant ces organes, les attributions du Comit\u00e9 Sup\u00e9rieur des Droits de l\u2019Homme et des Libert\u00e9s Fondamentales, institu\u00e9 par le d\u00e9cret n0 54 du 7 janvier 1991, ont \u00e9t\u00e9 substantiellement consolid\u00e9es toutes ces derni\u00e8res ann\u00e9es suite \u00e0 la publication, notamment, du d\u00e9cret n02846 du 8 novembre 2006 et du d\u00e9cret n0 886 du 10 avril 2007 et ce, en vue de garantir la mise en conformit\u00e9 du Comit\u00e9 Sup\u00e9rieur aux principes concernant le statut des institutions nationales pour la promotion et la protection des droits de l’homme (Principes de Paris- R\u00e9solution 48\/134 de l’Assembl\u00e9e g\u00e9n\u00e9rale). 23. Ainsi qu\u2019annonc\u00e9 par le Chef de l’\u0629tat en recevant le jeudi 24 janvier 2008 \u00e0 Tunis les voeux du corps diplomatique accr\u00e9dit\u00e9 \u00e0 Tunis pour 2008, un projet de loi sera incessamment pr\u00e9sent\u00e9 \u00e0 la chambre des d\u00e9put\u00e9s, en vue de \u00ab promouvoir le Comit\u00e9 sup\u00e9rieur des droits de l’Homme et des libert\u00e9s fondamentales, en hissant, au niveau des lois, les dispositions qui le r\u00e9gissent, et en dotant cet organisme, en tant qu’institution nationale des droits de l’Homme, de l’autonomie administrative et financi\u00e8re, tout en r\u00e9visant sa composition, dans le sens du renforcement de la communication entre l’\u0629tat et les composantes de la soci\u00e9t\u00e9 civile, et de la consolidation des pr\u00e9rogatives de ce comit\u00e9, en vue de renforcer son r\u00f4le en mati\u00e8re de promotion et de protection des droits de l’homme\u00a0\u00bb, a soulign\u00e9 le Chef de l’\u0629tat. E. Coordination<\/font><\/strong> 24. Dans le souci d\u2019assurer une meilleure coordination des actions relatives \u00e0 la promotion et \u00e0 la protection des droits de l’Homme, les droits de l\u2019homme font partie int\u00e9grante d\u2019un minist\u00e8re, le Minist\u00e8re de la Justice et des Droits de l\u2019homme. Le Ministre est assist\u00e9 d\u2019un Coordonnateur g\u00e9n\u00e9ral des droits de l\u2019homme qui a pour mission d’assurer le suivi de la promotion de ces droits, \u00e0 recevoir les plaintes, \u00e0 r\u00e9aliser les \u00e9tudes qui s’y rapportent et cela en coop\u00e9ration avec le Comit\u00e9 Sup\u00e9rieur des Droits de l’Homme et des Libert\u00e9s Fondamentales et les autres unit\u00e9s des droits de l\u2019hommes a niveau des autres d\u00e9partements, \u00e0 savoir celles cr\u00e9\u00e9es au sein des Minist\u00e8res de l’Int\u00e9rieur, des Affaires \u0629trang\u00e8res et des Affaires Sociales. 9 25. Dans le cadre du suivi des recommandations formul\u00e9es par le Comit\u00e9 des droits de l\u2019enfant \u00e0 l\u2019issue de sa discussion du second Rapport p\u00e9riodique de la Tunisie (CRC\/C\/15\/Add.181.Para.12- 16), la Tunisie a entrepris d\u2019am\u00e9liorer la coordination des politiques et des actions en ce domaine : – Mise en place d’un nouveau m\u00e9canisme d’observation et de suivi consistant en l’\u00e9laboration d’un Rapport annuel sur la situation de l\u2019enfance en Tunisie: Ce rapport est soumis \u00e0 l’examen de la premi\u00e8re r\u00e9union du Conseil de ministres de chaque ann\u00e9e, et ce, en vue d’\u00e9valuer la situation de l’enfance en Tunisie, de d\u00e9terminer les interventions et de proposer les changements n\u00e9cessaires et les programmes \u00e0 m\u00eame de promouvoir les droits de l’enfant et leur situation dans les textes et dans la r\u00e9alit\u00e9 ; – Am\u00e9lioration de l’action du Conseil sup\u00e9rieur de l’enfance et ma\u00eetrise de la coordination entre les diff\u00e9rentes politiques nationales et les divers intervenants en faveur de l’enfance par l\u2019institution en 2006, notamment, d\u2019une Commission issue du Conseil charg\u00e9e de pr\u00e9senter des rapports au Conseil sur les programmes d’intervention r\u00e9alis\u00e9s et les r\u00e9sultats atteints, etc. ; 26. Dans le souci de renforcer davantage les m\u00e9canismes de protection des droits humains, une Commission nationale du droit humanitaire international a \u00e9t\u00e9 cr\u00e9\u00e9e le 20 avril 2006 en vue de consolider l\u2019adh\u00e9sion de la Tunisie au processus international visant \u00e0 prot\u00e9ger et faire \u00e9voluer les droits de l\u2019homme, \u00e0 contribuer activement \u00e0 la consolidation de la paix dans le monde et \u00e0 r\u00e9affirmer son engagement \u00e0 veiller au plein respect de tous les instruments internationaux y relatifs. F. Soci\u00e9t\u00e9 civile et r\u00f4le des ONG<\/font><\/strong> 27. Le nombre d\u2019ONG n\u2019a cess\u00e9 de progresser notamment depuis la r\u00e9forme de la loi sur les associations de 1992 qui a supprim\u00e9 le r\u00e9gime de l\u2019autorisation pr\u00e9alable. Les ONG couvrent pratiquement tous les secteurs de la vie sociale (D\u00e9veloppement : 564, bienfaisance secours : 433, droits de l\u2019homme, droits de la femme, droits de l\u2019enfant, droits du consommateur : 109\u2026). Les ONG intervenant dans le domaine des droits de l\u2019homme b\u00e9n\u00e9ficient d\u2019un encouragement particulier. Les autorit\u00e9s tunisiennes s\u2019attellent \u00e0 renforcer le partenariat avec l\u2019ensemble des ONG et sp\u00e9cialement avec celles oeuvrant dans le domaine des droits de l\u2019homme. 28. L\u2019\u0629tat tunisien est conscient de la n\u00e9cessit\u00e9 d\u2019\u00e9tablir le meilleur partenariat possible avec les ONG qu\u2019il aide lorsqu\u2019il y a des difficult\u00e9s \u00e0 surmonter. Ainsi par exemple, s\u2019agissant des difficult\u00e9s que traverse la Ligue Tunisienne des Droits de l\u2019Homme (LTDH), premi\u00e8re ligue africaine des droits de l\u2019Homme et qui constitue pour la Tunisie un acquis national, la position constante des autorit\u00e9s tunisiennes consiste, dans le respect de l\u2019ind\u00e9pendance de la Ligue, \u00e0 lui offrir les chances appropri\u00e9es pour surmonter ses difficult\u00e9s internes. Les autorit\u00e9s encouragent la LTDH \u00e0 tenir son congr\u00e8s dans les meilleurs d\u00e9lais et \u00e0 se doter de r\u00e8gles de fonctionnement transparentes de nature \u00e0 lui permettre un plus grand rayonnement aux services des droits de l\u2019homme. 29. S\u2019agissant de la coop\u00e9ration avec les ONG internationales, la Tunisie, tout en leur offrant un cadre l\u00e9gal appropri\u00e9, agit pour en faire des partenaires r\u00e9guliers avec lesquels elle entend d\u00e9velopper une coop\u00e9ration continue. Ainsi, et \u00e0 titre d\u2019exemples, la Tunisie abrite des si\u00e8ges ou sections d\u2019El Taller, Enda, Terre des hommes, Amnesty International, Handicap International, l\u2019Institut arabe des droits de l\u2019homme, la Ligue internationale des journalistes pour l\u2019Afrique, le Collectif maghr\u00e9binpour les droits de l\u2019enfant, Fredirich Ebert , Konrad Adenauer \u2026 D\u2019un autre c\u00f4t\u00e9, la Tunisie dialogue avec Amnesty International, Human Rights Watch, l\u2019Organisation Mondiale Contre la Torture, International Freedom of Expression Exchange, et reste ouverte \u00e0 dialoguer avec toutes les ONG actives dans le secteur des droits de l\u2019homme. 10 Deuxi\u00e8me partie- Promotion et protection des droits de l\u2019homme sur le terrain: R\u00e9sultats r\u00e9alis\u00e9s, d\u00e9fis, contraintes et perspectives d\u2019avenir A. A. \u00e9tat des droits civils et politiques A1. R\u00e9sultats r\u00e9alis\u00e9s en mati\u00e8re de consolidation des droits civils et politiques 30. La Tunisie a accord\u00e9 une attention accrue \u00e0 la protection et \u00e0 la promotion des droits civils et politiques. Pour ce faire, elle a entrepris nombre de r\u00e9formes \u00e0 l\u2019effet d\u2019am\u00e9nager le cadre juridique pour la sauvegarde et la protection de ces droits. Dans le cadre du suivi des recommandations formul\u00e9es par le Comit\u00e9 des Droits de l\u2019Homme \u00e0 l\u2019issue de l\u2019examen du 4\u00e8me rapport p\u00e9riodique de la Tunisie (CCPR\/C\/79\/Add.43), et outre les r\u00e9formes constitutionnelles et l\u00e9gislatives ayant pour but la promotion des droits de l\u2019homme et le renforcement des garanties juridictionnelles et du syst\u00e8me judiciaire, qui ont \u00e9t\u00e9 sommairement pr\u00e9sent\u00e9es dans les paragraphes 13, 14 et 16 du pr\u00e9sent rapport, il a \u00e9t\u00e9 proc\u00e9d\u00e9 \u00e0 l\u2019introduction d\u2019autres amendements constitutionnels et l\u00e9gislatifs en vue de promouvoir davantage les droits civils et politiques et les libert\u00e9s fondamentales. 31. Parmi ces r\u00e9formes, il ya lieu de citer la loi constitutionnelle en date du 27 octobre 1997 qui renforce le r\u00f4le des partis politiques dans la vie publique et \u00e9largit l\u2019aire de recours au r\u00e9f\u00e9rendum en ce qui concerne les questions d\u00e9terminantes pour l\u2019avenir du pays. Les amendements apport\u00e9s \u00e0 l\u2019article 40 de la Constitution ont, de leur c\u00f4t\u00e9, consacr\u00e9 la pluralit\u00e9 des candidatures \u00e0 la Pr\u00e9sidence de la R\u00e9publique. Les amendements au Code \u00e9lectoral introduits par la loi n\u00b0 2003-58 du 4 ao\u00fbt 2003 ont institu\u00e9 un surcro\u00eet de garanties juridiques au b\u00e9n\u00e9fice des \u00e9lecteurs et instaur\u00e9 le syst\u00e8me de r\u00e9vision permanente des listes \u00e9lectorales, tout en consolidant la transparence de l\u2019op\u00e9ration \u00e9lectorale danstoutes ses \u00e9tapes. 32. Le pluralisme d\u00e9mocratique trouve son illustration dans la pr\u00e9sence de six partis politiques \u00e0 la Chambre des D\u00e9put\u00e9s. En outre, il existe dans le pays au total neuf partis politiques qui exercent leurs droits \u00e0 l\u2019organisation d\u2019activit\u00e9s et de r\u00e9unions, \u00e0 l\u2019expression de leurs points de vue et \u00e0 la publication de leurs propres journaux. Les partis politiques repr\u00e9sent\u00e9s \u00e0 la Chambre des d\u00e9put\u00e9s ont \u00e9galement des repr\u00e9sentants au sein des instances locales, r\u00e9gionales et nationales. Ils ont aussi droit aux subventions financi\u00e8res de l\u2019\u0629tat pour le financement de leurs activit\u00e9s et la diffusion de leurs journaux. 33. Dans le cadre du suivi des recommandations formul\u00e9es par le m\u00eame Comit\u00e9 des Droits de l\u2019Homme (CCPR\/C\/84\/Add.1, para. 18-20), la Tunisie a entrepris de renforcer la libert\u00e9 d\u2019opinion et d\u2019expression \u00e0 la faveur de plusieurs proc\u00e9dures et mesures au nombre desquelles les amendements apport\u00e9s au Code de la Presse, dans le but de consolider les libert\u00e9s publiques. Il est \u00e0 rappeler, \u00e0 cet \u00e9gard, qu\u2019aux termes de la loi organique n\u00b02006-1 du 9 janvier 2006, modifiant le Code de la presse, notamment son article 3 (dernier paragraphe), \u00ab Ne sont plus soumis du d\u00e9p\u00f4t l\u00e9gal tous les quotidiens et p\u00e9riodiques, y compris les revues p\u00e9riodiques \u00bb. <\/div>\n 34. Dans le domaine des garanties juridictionnelles et de l\u2019ind\u00e9pendance de la Justice, le pr\u00e9sent rapport se limite \u00e0 mentionner l\u2019adoption des lois suivantes : – La loi n\u00b0 1999-90 du 2 ao\u00fbt 1999 modifiant et compl\u00e9tant le Code de proc\u00e9dure p\u00e9nale et introduisant des garanties suppl\u00e9mentaires aux personnes priv\u00e9es provisoirement de leur libert\u00e9 telles que la r\u00e9duction de la dur\u00e9e de la garde \u00e0 vue, l\u2019information des familles des personnes arr\u00eat\u00e9es, l\u2019explication des raisons d\u2019arrestation et des motifs l\u00e9gaux, le droit \u00e0 un examen m\u00e9dical, la tenue de registres d\u2019arrestation sous le contr\u00f4le du Procureur de la R\u00e9publique; – La loi n\u00b0 2000-43 du 17 avril 2000 modifiant et compl\u00e9tant le Code de proc\u00e9dure p\u00e9nale, instituant le principe du double degr\u00e9 de juridiction en mati\u00e8re criminelle; – La loi n\u00b0 2000-77 du 31 juillet 2000 modifiant et compl\u00e9tant le Code de proc\u00e9dure p\u00e9nale, instituant le Juge d\u2019ex\u00e9cution des peines; 11 – La loi n\u00b0 2001-51 du 3 mai 2001 relative au transfert de la Direction g\u00e9n\u00e9rale des prisons au Minist\u00e8re de la Justice et des Droits de l\u2019Homme; – La loi n\u00b0 2001-52 du 14 mai 2001 relative \u00e0 l\u2019organisation des prisons qui est la premi\u00e8re de son genre dans l\u2019histoire p\u00e9nitentiaire \u00e0 r\u00e9glementer les droits et les devoirs respectifs du d\u00e9tenu et de l\u2019administration p\u00e9nitentiaire et octroyant au seul conseil de discipline, o\u00f9 les d\u00e9tenus sont repr\u00e9sent\u00e9s, le pouvoir d\u2019infliger des sanctions disciplinaires \u00e0 l\u2019encontre de la personne fautive; – La loi n\u00b0 2002-92 du 29 octobre 2002 modifiant et compl\u00e9tant le Code de proc\u00e9dure p\u00e9nale en vue de renforcer les pr\u00e9rogatives du juge d\u2019ex\u00e9cution des peines en l\u2019habilitant, entre autres, \u00e0 statuer sur la lib\u00e9ration conditionnelle du condamn\u00e9 faisant l\u2019objet d\u2019une condamnation \u00e0 la prison ne d\u00e9passant pas 8 mois, – La loi n\u00b0 2002-93 du 29 octobre 2002 modifiant et compl\u00e9tant le Code de proc\u00e9dure p\u00e9nale et portant institution de la transaction par m\u00e9diation en mati\u00e8re p\u00e9nale en d\u00e9finissant des alternatives \u00e0 l\u2019action p\u00e9nale afin de consolider l\u2019esprit de concorde entre les citoyens et de faciliter le r\u00e8glement amiable des diff\u00e9rends ; – La loi n\u00b0 2002-94 du 29 octobre 2002 modifiant et compl\u00e9tant le Code de proc\u00e9dure p\u00e9nale et qui dispose que toute personne ayant fait l\u2019objet d\u2019une d\u00e9tention provisoire ou ayant purg\u00e9 une peine de prison et dont l\u2019innocence a \u00e9t\u00e9, par la suite, prouv\u00e9e peut demander \u00e0 l\u2019\u0629tat l\u2019indemnisation du pr\u00e9judice mat\u00e9riel et moral que lui a caus\u00e9 cette d\u00e9tention ; – La loi organique n\u00b0 2005- 81 du 4 ao\u00fbt 2005, modifiant et compl\u00e9tant la loi du 14 juillet 1967, relative \u00e0 l\u2019organisation judiciaire, au Conseil Sup\u00e9rieur de la Magistrature et au statut particulier de la magistrature ; – La loi n\u00b0 2007-32 du 22 mars 2007 compl\u00e9tant certaines dispositions du Code de proc\u00e9dure p\u00e9nale et portant, en substance, obligation aux officiers de police judiciaire d\u2019informer tout suspect lors de son audition dans le cadre de l\u2019ex\u00e9cution d\u2019une commission rogatoire, \u00ab de son droit de se faire assister par l\u2019avocat de son choix, mention en est faite au proc\u00e8s-verbal \u00bb, avec droit de communication pr\u00e9alable \u00e0 l\u2019avocat des actes de la proc\u00e9dure. 35. L\u2019ind\u00e9pendance de la justice est \u00e0 cet \u00e9gard, faut-il le rappeler, garantie par la Constitution, dont l\u2019article 65 dispose express\u00e9ment que \u00ab L\u2019autorit\u00e9 judiciaire est ind\u00e9pendante; les magistrats ne sont soumis dans l\u2019exercice de leurs fonctions, qu\u2019\u00e0 l\u2019autorit\u00e9 de la loi \u00bb. L\u2019ind\u00e9pendance de la justice est, en outre, garantie en application de la loi en vigueur au niveau de la composition du Conseil sup\u00e9rieur de la magistrature. Elle l\u2019est \u00e9galement par le pouvoir d\u00e9cisionnel reconnu audit Conseil, dans la mesure o\u00f9 il n\u2019est pas appel\u00e9 \u00e0 \u00e9mettre de simples avis, mais \u00e0 prendre des d\u00e9cisions ex\u00e9cutoires, notamment en mati\u00e8re de nomination, d\u2019avancement, de mutation et de discipline. 36. Il est \u00e0 rappeler, par ailleurs, qu\u2019afin de mieux garantir l\u2019ind\u00e9pendance de l\u2019autorit\u00e9 judiciaire, la loi organique pr\u00e9cit\u00e9e du 4 ao\u00fbt 2005 est venue modifier la composition du Conseil Sup\u00e9rieur de la Magistrature en relevant le nombre de magistrats \u00e9lus par le corps selon les rangs. La m\u00eame loi a renforc\u00e9, dans son article 60 (nouveau), les garanties disciplinaires en ouvrant des voies de recours \u00e0 l\u2019encontre des d\u00e9cisions disciplinaires. 37. Dans le domaine de la mise en \u0153uvre de la Convention contre la torture et autres peines ou traitements cruels, inhumains ou d\u00e9gradants, ratifi\u00e9e sans r\u00e9serves par la Tunisie qui, de surcro\u00eet, a fait les d\u00e9clarations pr\u00e9vues aux articles 21 et 22 sur la comp\u00e9tence du Comit\u00e9 contre la torture en mati\u00e8re d\u2019examen de communications, le gouvernement tunisien oeuvre constamment \u00e0 mettre en pratique tous les m\u00e9canismes n\u00e9cessaires \u00e0 en vue de faire face aux abus : – Dans le cadre du suivi des observations finales formul\u00e9es par le Comit\u00e9 contre la torture \u00e0 l\u2019issue de l\u2019examen du deuxi\u00e8me Rapport p\u00e9riodique de la Tunisie (Voir A\/54\/44,paras.88-105), o\u00f9 ledit Comit\u00e9 recommande, notamment, de \u00ab Rendre les articles pertinents du Code p\u00e9nal conformes \u00e0 la d\u00e9finition de la torture contenue \u00e0 l’article premier de la Convention \u00bb, une loi n\u00b0 1999-89 du 2 ao\u00fbt 1999 est venue modifier l\u2019article 101 du Code p\u00e9nal en reprenant mot par mot la d\u00e9finition de la torture pr\u00e9vue par l\u2019article 1er de ladite Convention. 12 – Le Gouvernement oeuvre, en m\u00eame temps, \u00e0 d\u00e9velopper les m\u00e9canismes de contr\u00f4le et d’inspection tout en facilitant l’acc\u00e8s \u00e0 la justice aux victimes de mani\u00e8re \u00e0 permettre de constater toute forme d’abus d’autorit\u00e9, d’en rassembler les preuves et de pr\u00e9senter leurs auteurs devant les autorit\u00e9s judiciaires comp\u00e9tentes. Les recours internes \u00e0 l’encontre des agents charg\u00e9s de l’application de la loi qui se rendent coupables de telles infractions sont, \u00e0 cet \u00e9gard, effectifs et efficaces. 38. le pr\u00e9sent rapport pr\u00e9sente, \u00e0 titre tout \u00e0 fait indicatif, des cas de jugements d\u00e9montrant que les autorit\u00e9s judiciaires tunisiennes n’h\u00e9sitent pas \u00e0 poursuivre tout abus de pouvoir de la part des agents d’application de la loi, notamment les actes de violence et de mauvais traitements dont ils se rendent coupables et \u00e0 leur infliger des peines s\u00e9v\u00e8res si leur culpabilit\u00e9 est \u00e9tablie: – Dans son arr\u00eat n\u00b0 1120 du 25 janvier 2002, la Cour d’appel de Tunis a condamn\u00e9 trois agents de l’administration p\u00e9nitentiaire \u00e0 4 ans d’emprisonnement pour violences sur un d\u00e9tenu ayant occasionn\u00e9 une incapacit\u00e9 permanente d\u00e9passant 20 % et ce, en application des articles 218 et 219 du Code P\u00e9nal condamnant, par l\u00e0 m\u00eame, l’\u0629tat \u00e0 verser \u00e0 la victime 307 mille dinars \u00e0 titre de r\u00e9paration. – Dans son arr\u00eat n\u00b0 788 du 2 avril 2002, la Cour d’appel de Tunis a condamn\u00e9 un agent de police \u00e0 15 ans d’emprisonnement pour coups et blessures volontaires envers une personne ayant entra\u00een\u00e9 la mort sans intention de la donner en application de l’article 208 du Code P\u00e9nal. – Dans son arr\u00eat n\u00b0 1546 du 3 avril 2002, la Cour d’appel de Tunis a condamn\u00e9 un agent de la garde nationale \u00e0 16 mois d’emprisonnement pour violences suivies d’une incapacit\u00e9 permanente d\u00e9passant 20 % en application des articles 218 et 219 du Code P\u00e9nal condamnant, par l\u00e0 m\u00eame, l’\u0629tat \u00e0 verser \u00e0 la victime 18 mille dinars \u00e0 titre de r\u00e9paration. – Dans son arr\u00eat n\u00b0 2645 du 12 mars 2005, la Cour d’appel de Tunis a condamn\u00e9 trois agents de police \u00e0 des peines allant d’un an \u00e0 18 mois d’emprisonnement pour violences commises, par un fonctionnaire public, lors de l’exercice de ses fonctions en application de l’article 101 du Code P\u00e9nal. – Dans son arr\u00eat n\u00b0 10372 du 2 f\u00e9vrier 2007, la Cour d’appel de Tunis a condamn\u00e9 un chef de poste de police \u00e0 500 dinars d’amende pour violences commises par un fonctionnaire public lors de l’exercice de ses fonctions en application de l’article 101 du Code P\u00e9nal. 39. Les poursuites p\u00e9nales ne pr\u00e9jugent pas, par ailleurs, du droit de l’Administration d’exercer une action disciplinaire \u00e0 l’encontre de ses fonctionnaires en application du principe de la dualit\u00e9 des fautes p\u00e9nales et disciplinaires. Les auteurs de tels forfaits sont, \u00e0 cet \u00e9gard, g\u00e9n\u00e9ralement sujets \u00e0 des mesures disciplinaires de r\u00e9vocation. Le tableau ci-apr\u00e8s d\u00e9nombre les affaires poursuivies contre des agents de l\u2019ordre et de l’administration p\u00e9nitentiaire devant les juridictions tunisiennes pour la p\u00e9riode 2000-2007. Nature de l’Infraction Nombre d’Affaires 1- Abus d’autorit\u00e9 et abus de pouvoir accompagn\u00e9 de violence 80 2- Usage de violence physique ou verbale par un fonctionnaire public lors de l’exercice de ses fonctions 107 3- Usage de violence envers un accus\u00e9 pour obtenir des aveux 8<\/strong><\/font> 4- d\u00e9tention et s\u00e9questration arbitraire 2 5- Diverses autres formes d’abus. 8 Total 205 40. Par ailleurs et parmi les derni\u00e8res initiatives de l\u2019\u0629tat dans le cadre de la coop\u00e9ration avec les organisations internationales op\u00e9rant dans le domaine des droits de l\u2019homme, il y a lieu de citer notamment l\u2019accord conclu en avril 2005 entre les autorit\u00e9s tunisiennes et le Comit\u00e9 International de la Croix-Rouge (CICR) autorisant celui-ci \u00e0 effectuer des visites dans toutes les unit\u00e9s p\u00e9nitentiaires et les lieux de garde \u00e0 vue, de proc\u00e9der \u00e0 la constatation des conditions de d\u00e9tention, \u00e0 l\u2019audition des 13 d\u00e9tenus qu\u2019il choisit sans pr\u00e9sence de repr\u00e9sentant de l\u2019administration concern\u00e9e et de pr\u00e9senter des observations et des suggestions aux autorit\u00e9s comp\u00e9tentes. De juin 2005 au 31 d\u00e9cembre 2006, le CICR a effectu\u00e9 61 visites \u00e0 18 postes de police, \u00e0 9 postes de la garde nationale ainsi qu\u2019aux 28 prisons du pays. Durant ces visites, les d\u00e9l\u00e9gu\u00e9s du CICR ont proc\u00e9d\u00e9 \u00e0 des milliers d\u2019entretiens sans t\u00e9moin. De janvier 2006 \u00e0 mai 2007, le CICR a men\u00e9 32 visites dans les prisons. La coop\u00e9ration avec le CICR prend \u00e9galement forme dans des programmes de formation destin\u00e9s aux magistrats, aux membres du parquet et aux agents de l\u2019administration p\u00e9nitentiaire A2. Progr\u00e8s r\u00e9alis\u00e9s en mati\u00e8re de diffusion de la culture des droits de l\u2019homme 41. En conformit\u00e9 aux objectifs d\u00e9finis par les instruments internationaux relatifs aux droits de l\u2019homme, l’\u00e9ducation en mati\u00e8re de droits de l’homme, sur la plus vaste \u00e9chelle possible, a \u00e9t\u00e9 entam\u00e9e, en m\u00eame temps qu’ont \u00e9t\u00e9 mis en place les programmes ad\u00e9quats de r\u00e9vision de tous les programmes, y compris tous les manuels scolaires sans exception, aux diff\u00e9rents cycles de l\u2019enseignement primaire et secondaire et la g\u00e9n\u00e9ralisation de l\u2019enseignement des droits de l’homme, sous forme de module transversal obligatoire, \u00e0 toutes les licences et ma\u00eetrises de l\u2019enseignement sup\u00e9rieur. 42. Les efforts ont vis\u00e9, \u00e0 cet \u00e9gard, tout particuli\u00e8rement \u00e0 purger les programmes de toutes formes d\u2019embrigadement et \u00e0 redonner \u00e0 l\u2019\u00e9cole et aux diff\u00e9rents \u00e9tablissements de l\u2019\u00e9ducation leur v\u00e9ritable vocation, celle consistant, aux termes de la loi de 1991 sur le syst\u00e8me \u00e9ducatif, \u00e0 : \u00ab- Pr\u00e9parer les jeunes \u00e0 une vie qui ne laisse place \u00e0 aucune forme de discrimination ou de s\u00e9gr\u00e9gation fond\u00e9 sur le sexe, l\u2019origine sociale, la race ou la religion\u2026 – Offrir aux \u00e9l\u00e8ves le droit \u00e0 l\u2019\u00e9dification de leur personnalit\u00e9 et les aider \u00e0 acc\u00e9der par euxm\u00eames \u00e0 la maturit\u00e9 de sorte qu\u2019ils soient \u00e9lev\u00e9s dans les valeurs de la tol\u00e9rance et de la mod\u00e9ration \u00bb. Ces orientations strat\u00e9giques ont \u00e9t\u00e9 r\u00e9affirm\u00e9es et renforc\u00e9es en 2002 dans le cadre de la r\u00e9forme du syst\u00e8me \u00e9ducatif visant \u00e0 habiliter l\u2019\u00e9cole \u00e0 dispenser une \u00e9ducation bas\u00e9e sur la promotion des droits de l\u2019homme, le rejet de la discrimination, de l\u2019extr\u00e9misme et de toute forme de fanatisme. 43. Le pr\u00e9sent rapport rappelle, \u00e0 titre d\u2019exemple, que les manuels tunisiens d’instruction religieuse, notamment ceux destin\u00e9s aux \u00e9l\u00e8ves du second cycle de l\u2019enseignement secondaire, mettent en exergue, entre autres, les th\u00e8mes suivants : \u00abla n\u00e9cessit\u00e9 d’\u00e9viter les conflits d’ordre religieux\u00bb, \u00able savoir comme rempart contre le fanatisme\u00bb, \u00abl’\u00e9ducation comme facteur de libert\u00e9 et d’harmonisation entre religion et modernit\u00e9\u00bb, \u00abl\u2019instruction comme l\u2019ennemi de la dictature\u00bb, \u00able si\u00e8cle des Lumi\u00e8res en Europe\u00bb, \u00abl’importance de la concertation, de la tol\u00e9rance et du dialogue\u00bb. 44. Ces m\u00eames orientations sont relay\u00e9es au niveau de l\u2019enseignement sup\u00e9rieur o\u00f9 l\u2019enseignement des droits de l\u2019homme, en conformit\u00e9 avec les textes l\u00e9gislatifs tunisiens et les textes internationaux, constitue, dans le cadre de la mise en place de la nouvelle r\u00e9forme LMD (Licence\/Ma\u00eetrise\/Doctorat), un module transversal obligatoire dans toutes les licences et ma\u00eetrises. 45. La diffusion de la culture des droits de l\u2019homme est, en m\u00eame temps, int\u00e9gr\u00e9e dans les programmes de formation et de recyclage des diff\u00e9rents groupes professionnels, en particulier les juges, les avocats, les responsables de l’application des lois, le personnel des \u00e9tablissements de d\u00e9tention, le personnel de sant\u00e9, y compris les psychologues, les travailleurs sociaux, etc. Ainsi, deux arr\u00eat\u00e9s du Ministre de la Justice et des Droits de l\u2019Homme en date du 26 juin 1993 ont introduit cette mati\u00e8re dans les programmes de formation mis en oeuvre par l\u2019Institut Sup\u00e9rieur de la Magistrature en faveur des magistrats en exercice, des auditeurs de justice et des auxiliaires de justice ayant qualit\u00e9 d\u2019officier public. D\u2019autres institutions participent \u00e0 ces programmes, comme le Centre d\u2019\u00e9tudes juridiques et judiciaires (cr\u00e9\u00e9 en 1992) et l\u2019\u0629cole nationale des services p\u00e9nitentiaires et de r\u00e9\u00e9ducation (cr\u00e9\u00e9e en 1996). 14 46. Dans le cadre de son adh\u00e9sion aux objectifs de la D\u00e9cennie des Nations unies pour l\u2019\u00e9ducation aux droits de l\u2019homme (1995-2004) et de la mise en place de la premi\u00e8re phase du nouveau programme (2005-2007), le gouvernement a apport\u00e9 son appui \u00e0 l’action des organisations et associations en mati\u00e8re d\u2019\u00e9tudes, de cycles de formation, de s\u00e9minaires et autres manifestations visant \u00e0 faire mieux conna\u00eetre les valeurs et les r\u00e8gles aff\u00e9rentes aux droits de l’homme, \u00e0 les enseigner et \u00e0 les diffuser sur une large \u00e9chelle. A3. Action de la Tunisie dans le domaine de la lutte contre l\u2019incitation \u00e0 la haine raciale et religieuse et de la promotion de la tol\u00e9rance 47. la Contribution de la Tunisie au Rapport du Haut Commissariat pour les Droits de l\u2019Homme sur la mise en application de la r\u00e9solution du Conseil des droits de l\u2019homme sur \u00ab l\u2019incitation \u00e0 la haine raciale et religieuse et promotion de la tol\u00e9rance \u00bb fait ressortir les mesures et m\u00e9canismes mis en place pour renforcer la place de la Tunisie comme terre de rencontres, de dialogue, de mod\u00e9ration et de tol\u00e9rance et comme espace de libert\u00e9 et de coexistence pacifique entre les religions. Outre les principes et garanties juridiques am\u00e9nag\u00e9s dans la Constitution et la l\u00e9gislation (notamment le Code p\u00e9nal, le Code de la presse et les lois garantissant l\u2019exercice des cultes), plusieurs m\u00e9canismes et initiatives ont \u00e9t\u00e9 mis en place, dont notamment : le Pacte de la tol\u00e9rance de Carthage (1995), l\u2019Appel de la Tunisie pour le dialogue entre les civilisations (2001), la Chaire BEN ALI pour le dialogue des civilisations et des religions (2001), le Prix mondial du Pr\u00e9sident de la R\u00e9publique pour les \u00e9tudes islamiques (2002), le Forum de Tunis pour la paix (2003), le Centre de recherches et des \u00e9tudes pour le dialogue entre les civilisations et les religions compar\u00e9es et la D\u00e9claration de Tunis pour l\u2019alliance entre les civilisations. B. \u00e9tat des droits des femmes <\/strong><\/font>48. Le Code du statut personnel adopt\u00e9 le 13 ao\u00fbt 1956 a marqu\u00e9 une rupture totale avec un pass\u00e9 caract\u00e9ris\u00e9 par le refus de reconnaissance de la dignit\u00e9 de la femme. Il a constitu\u00e9 un instrument de lib\u00e9ration par l\u2019abolition, notamment, de la polygamie et de la r\u00e9pudiation et par le rejet des usages et coutumes qui ont r\u00e9duit la condition de la femme \u00e0 une condition infrahumaine. 49. Ce processus continue par d\u2019autres r\u00e9formes dont notamment celle introduites par la loi n\u00b093-74 du 12 Juillet 1993 modifiant et compl\u00e9tant le Code du Statut Personnel, qui a permis d’associer la m\u00e8re \u00e0 l’exercice de la tutelle sur les enfants, ce qui constitue un autre acquis de la Tunisie dans la voie de l’\u00e9galit\u00e9 entre les deux sexes et de l’\u00e9limination de toutes les formes de discrimination \u00e0 l’\u00e9gard des femmes.. La m\u00eame loi du 12 Juillet 1993 a port\u00e9 cr\u00e9ation d’un \u00ab\u00a0Fonds de garantie de la pension alimentaire et de la rente de divorce\u00a0\u00bb. En prenant l\u2019initiative de cr\u00e9er ce fonds de garantie, la Tunisie se place, en m\u00eame temps, \u00e0 l\u2019avant-garde des \u0629tats qui ont vite fait de donner effet aux dispositions de la Convention des droits de l\u2019enfant, notamment son article 27, paragraphe 4. 50. Dans ses observations finales formul\u00e9es \u00e0 l\u2019issue de l\u2019examen des 3\u00e8me et 4\u00e8me Rapports p\u00e9riodiques combin\u00e9s de la Tunisie, le Comit\u00e9 sur l’\u00e9limination de toutes les formes de discrimination \u00e0 l’\u00e9gard des femmes a not\u00e9 avec satisfaction l\u2019\u00e9volution des droits de la femme en mati\u00e8re de statut personnel et dans les autres aspects de la vie sociale et politique du pays (Voir CEDAW\/C\/TUN\/3-4, 2002, Paras. 183-187). 51. Malgr\u00e9 les discours v\u00e9hicul\u00e9s par des mouvements r\u00e9trogrades internes et externes, la Tunisie entend pers\u00e9v\u00e9rer dans la voie de la promotion des droits des femmes, ainsi plac\u00e9s au coeur du d\u00e9veloppement durable et t\u00e9moignant d\u2019une volont\u00e9 politique renouvel\u00e9e au plus haut sommet de l\u2019\u0629tat. Le pr\u00e9sent rapport met l\u2019accent, \u00e0 titre d\u2019exemple, sur la perc\u00e9e des effectifs f\u00e9minins et leur int\u00e9gration dans le domaine de l\u2019\u00e9ducation, et ce tant au niveau de l\u2019acc\u00e8s au syst\u00e8me de l\u2019\u00e9ducation qu\u2019\u00e0 celui de son rendement. Les \u00e9carts entre filles et gar\u00e7ons sont totalement r\u00e9sorb\u00e9s et on assiste m\u00eame \u00e0 une avanc\u00e9e plus grande chez les filles, notamment au niveau du taux de r\u00e9ussite et de promotion dans l\u2019enseignement primaire et dans bien des fili\u00e8res de l\u2019enseignement secondaire et sup\u00e9rieur, ainsi qu\u2019au niveau du taux d\u2019abandon scolaire. Ainsi, pour l\u2019ann\u00e9e scolaire et universitaire 15 2006-2007, le taux des filles est de 55% \u00e0 l\u2019enseignement secondaire et de 59% \u00e0 l\u2019enseignement sup\u00e9rieur. 52. Les m\u00eames tendances sont relev\u00e9es dans les domaines de la sant\u00e9, de la lutte contre la pauvret\u00e9 et de l\u2019emploi. De plus en plus affranchies d\u2019une f\u00e9condit\u00e9 non ma\u00eetris\u00e9e, les populations f\u00e9minines repr\u00e9sentent, aujourd\u2019hui, 25% de la population active, atteignant plus de 33% pour les franges d\u2019\u00e2ges allant jusqu\u2019\u00e0 29 ans. – Le nombre des femmes repr\u00e9sente aujourd\u2019hui 43% des travailleurs dans les activit\u00e9s manufacturi\u00e8res, 32% des activit\u00e9s agricoles et p\u00eaches, 34% des journalistes, 29% des juges, 31% des avocats, 60% des m\u00e9decins, 72 % des pharmaciens, 52% des enseignants des l\u2019\u00e9cole de base, 48% des professeurs du lyc\u00e9e et 40% des enseignants universitaires. – Le nombre des femmes dans de hauts postes de responsabilit\u00e9 et de prise de d\u00e9cisions ne cesse d\u2019augmenter, attestant d\u2019une perc\u00e9e progressive des femmes. Leur nombre repr\u00e9sente : 15% des membres du gouvernement, 20% de postes diplomatiques, 22, 7% des d\u00e9put\u00e9s (il \u00e9tait de 11,5% en 1997), 25% des membres du Conseil constitutionnel, 19% des membres de la chambre des conseillers, 27% des conseils municipaux et 32% des membres des conseils r\u00e9gionaux. C. \u0629tat des droits \u00e9conomiques, sociaux et culturels <\/strong><\/font>53. La Tunisie est, depuis bien des ann\u00e9es, tr\u00e8s largement reconnue, selon les classements des institutions et organismes financiers internationaux, tels le FMI et le Forum Economique Mondial (Davos), comme un des pays dits \u00e9mergeants. Mais elle est reconnue, surtout, comme un pays mod\u00e8le en mati\u00e8re de r\u00e9alisation progressive de l\u2019ensemble des droits \u00e9conomiques, sociaux et culturels. 54. Le Rapport du PNUD sur la pauvret\u00e9 (1998) en faisait, d\u00e9j\u00e0, une bonne synth\u00e8se en r\u00e9servant un paragraphe \u00e0 l\u2019exp\u00e9rience tunisienne intitul\u00e9 \u00ab La Tunisie : une longue histoire de r\u00e9ussites \u00bb. Plus r\u00e9cemment, le \u00ab Draft Country Programme Document for the Republic of Tunisia \u00bb, publi\u00e9 par le Bureau ex\u00e9cutif du PNUD \u00e0 sa session tenue les 12-23 juin 2006 au si\u00e8ge des Nations-Unies \u00e0 Gen\u00e8ve (DP\/CP\/ \/1), rel\u00e8ve d\u00e8s son premier paragraphe ce qui suit : – \u00ab Pays \u00e0 revenu interm\u00e9diaire d\u2019environ 9,9 millions d\u2019habitants, la Tunisie demeure l\u2019un des pays les plus comp\u00e9titifs du continent africain, avec un taux de croissance moyen maintenu \u00e0 5% entre 1997 et 2005 en d\u00e9pit d\u2019une conjoncture changeante\u2026 \u00bb ; – \u00ab Les agr\u00e9gats nationaux montrent que le pays devrait atteindre ou d\u00e9passer les cibles d\u00e9finies au niveau mondial pour l\u2019atteinte des Objectifs du Mill\u00e9naire pour le d\u00e9veloppement d\u2019ici l\u2019\u00e9ch\u00e9ance de 2015\u2026 \u00bb ; – \u00ab Le taux de pauvret\u00e9 a connu une r\u00e9duction particuli\u00e8rement importante depuis l\u2019ind\u00e9pendance. \u0629valu\u00e9 \u00e0 encore 6,7% en 1990, il est estim\u00e9 \u00e0 3,9% en 2005 et devrait se situer en de\u00e7\u00e0 du seuil de 2% en 2015 \u00bb ; – \u00ab L\u2019\u00e9ducation primaire pour tous les enfants est en passe de devenir r\u00e9alit\u00e9, alors m\u00eame que l\u2019objectif d\u2019\u00e9limination des disparit\u00e9s entre les sexes \u00e0 tous les niveaux est atteint depuis 2000, les filles repr\u00e9sentant plus de la majorit\u00e9 des cohortes aux niveaux secondaire et sup\u00e9rieur \u00bb ; – \u00ab Les investissements effectu\u00e9s par l\u2019\u0629tat en mati\u00e8re sociale ont \u00e9t\u00e9 en augmentation constante et, entre 1996 et 2005, le montant des transferts sociaux a doubl\u00e9, se traduisant par un revenu mensuel additionnel par famille \u00e9quivalent \u00e0 275 dinars \u00bb ; – \u00ab Par ailleurs, la Tunisie a int\u00e9gr\u00e9 depuis plusieurs ann\u00e9es les principes du d\u00e9veloppement durable, produisant d\u00e8s 1995 son Agenda 21 National et poursuivant son essor socio-\u00e9conomique tout en visant \u00e0 pr\u00e9server ses ressources naturelles et \u00e0 assurer l\u2019acc\u00e8s aux services environnementaux de base pour l\u2019ensemble de sa population \u00bb. 55. Les indicateurs du d\u00e9veloppement humain pour l\u2019ann\u00e9e 2007 donnent la mesure de l\u2019engagement de l\u2019\u0629tat en ce domaine: – Augmentation du revenu national par t\u00eate d\u2019habitant de 927 dinars en 1984 \u00e0 1772 dinars en 1994, 2426 dinars en 1998, pour atteindre 4389 Dinars tunisiens en 2007 (environ 3600 \u00a7 US). 16 – R\u00e9duction subs\u00e9quente du taux de la pauvret\u00e9 de 22% en 1975 \u00e0 6,7% en 1990, \u00e0 6,2% en 1995, \u00e0 4,2% en 2000 et \u00e0 3,8% en 2007. – Consolidation de la place de la classe moyenne \u00e0 81% de la soci\u00e9t\u00e9 – R\u00e9vision annuelle du salaire interprofessionnel garanti (SMIG) et du salaire minimum agricole garanti (SMAG) qui ont \u00e9t\u00e9 relev\u00e9s respectivement de 95% et de 102% depuis 1990. – Am\u00e9lioration du pourcentage des familles tunisiennes propri\u00e9taires de leur logement, atteignant 77,4%. – R\u00e9duction du taux de mortalit\u00e9 des nourrissons et du taux de mortalit\u00e9 des enfants de moins de 5 ans (TMM5) lequel est pass\u00e9 de 51,4 cas pour 1000 naissances nouvelles en 1984, \u00e0 31,8 cas pour 1000 naissances nouvelles en 1994, \u00e0 24,26 pour 1000 naissances nouvelles en 1998 et \u00e0 20 cas pour 1000 naissances nouvelles en 2006, ce qui constitue un grand pas en vue d’atteindre l\u2019objectif strat\u00e9gique, consistant \u00e0 r\u00e9duire ce taux et \u00e0 le ramener \u00e0 15 au plus \u00e0 la fin de l’ann\u00e9e 2009. – Am\u00e9lioration accrue de la moyenne d\u2019esp\u00e9rance de vie \u00e0 la naissance estim\u00e9e \u00e0 73,2 ans (contre 67 ans en 1987). – \u0629volution du taux de couverture sociale de 54,6% en 1987 \u00e0 pr\u00e8s de 92% en 2007. Ce taux devrait atteindre 95% en 2009, alors que le 11\u00e8me plan de d\u00e9veloppement pr\u00e9voit que ce taux serait de l\u2019ordre de 97% en 2011. 56. Le pr\u00e9sent rapport pr\u00e9sente quelques orientations majeures et axes prioritaires de la politique men\u00e9e par la Tunisie dans le cadre de sa politique de d\u00e9veloppement durable visant, notamment, \u00e0 consolider l\u2019ensemble des droits \u00e9conomiques, sociaux et culturels. i) Promouvoir le droit au travail et prot\u00e9ger l\u2019homme dans le travail 57. La Tunisie, qui consacre pr\u00e8s de 20% du PIB \u00e0 la politique sociale, a int\u00e9gr\u00e9, petit \u00e0 petit, l\u2019ensemble des dispositions du Pacte international relatif aux droits \u00e9conomiques, sociaux et culturels, en m\u00eame temps que les normes internationales du travail. Cinquante huit (58) conventions\u00a0 internationales du travail sont, \u00e0 ce jour, ratifi\u00e9es par la Tunisie, comprenant notamment les huit conventions se rapportant aux principes et droits fondamentaux de l\u2019homme au travail, y compris la Convention n\u00b0 87 \u00ab sur la libert\u00e9 syndicale et la protection du droit syndical \u00bb et la Convention n\u00b098 \u00ab sur le droit de d\u2019organisation et de n\u00e9gociation collective \u00bb. 58. Dans le cadre du suivi des observations finales du Comit\u00e9 des droits \u00e9conomiques, sociaux et culturels formul\u00e9es \u00e0 l\u2019issue de l\u2019examen du deuxi\u00e8me rapport p\u00e9riodique de la Tunisie o\u00f9 ledit Comit\u00e9 \u00ab recommande \u00e0 l’\u0629tat partie de continuer \u00e0 se pr\u00e9occuper du probl\u00e8me du ch\u00f4mage, en particulier du ch\u00f4mage \u00e0 long terme\u2026(et) l’encourage, \u00e0 l’occasion du r\u00e9examen de ses programmes de formation professionnelle ou de la cr\u00e9ation de nouveaux \u00e9tablissements d’enseignement sup\u00e9rieur, \u00e0 tenir compte des besoins de l’\u00e9conomie de mani\u00e8re \u00e0 tirer le meilleur parti des possibilit\u00e9s d’emploi des dipl\u00f4m\u00e9s\u2026 \u00bb (E\/C.12\/1\/Add.36, Para. 14 et 25), plusieurs programmes et mesures sont, effectivement, mis en oeuvre par l\u2019\u0629tat aux fins de favoriser une politique volontariste, coh\u00e9rente et dynamique et de satisfaire \u00e0 la r\u00e9alisation du droit au travail et \u00e0 la formation professionnelle pour le maximum de jeunes en qu\u00eate d\u2019emploi. Parmi ces programmes, il y a lieu de citer, tout particuli\u00e8rement, le Fonds National de l’Emploi 21-21, cr\u00e9\u00e9 par la loi de finances n\u00b0 101 du 31 d\u00e9cembre 1999 ayant pour objectif la stimulation de l\u2019emploi durable (salari\u00e9 ou ind\u00e9pendant) et notamment celui des jeunes avec possibilit\u00e9 de compl\u00e9ment de formation. Depuis l\u2019entr\u00e9e en activit\u00e9 du Fonds 21-21 et jusqu\u2019\u00e0 la fin d\u00e9cembre 2007, les interventions ont b\u00e9n\u00e9fici\u00e9 \u00e0 un total de 771.271 personnes.