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TUNISIE … <\/font>\u00a0 RASSEMBLEMENT EN SOUTIEN AUX POPULATIONS TUNISIENNES EN LUTTE \u00a0 Le Samedi 07 Juin 2008 \u00e0 14h00 A La Fontaines des innocents \u2013 Ch\u00e2telet M\u00e9tro : RER : Ch\u00e2telet les halles<\/font><\/strong><\/font><\/p>\n\u00a0<\/p>\n<\/div>\n
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Face \u00e0 l’escalade de la r\u00e9pression que subissent les populations du bassin minier (Gouvernorat de Gafsa) et des r\u00e9gions proches \u00e0 la suite du vaste mouvement de r\u00e9sistance pacifique contre l’exclusion que les populations de ces r\u00e9gions ont d\u00e9clench\u00e9e, pour le droit au travail et \u00e0 la dignit\u00e9. \u00a0 Depuis le mois de janvier, ces populations compos\u00e9es de jeunes travailleurs, ch\u00f4meurs, veuves de mineurs, handicap\u00e9s du travail campent dans les rue des villes de Moulares, R\u00e9dayef, M’dhilla, M\u00e9taloui et maintenant F\u00e9riana (gouvernorat de Kasserine) et organisent -de fa\u00e7on quasi quotidienne- des marches, des rassemblements et des occupations de locaux publics. \u00a0 La seule r\u00e9ponse du gouvernement est l’encerclement policier de toute la r\u00e9gion, la r\u00e9pression, la violence, les arrestations arbitraires, des rafles et des proc\u00e8s \u00e0 l’encontre des jeunes particuli\u00e8rement. \u00a0 Le jeune Hichem Ben JEDDOU 24 ans est mort le 06 mai, \u00e9lectrocut\u00e9 dans un local de g\u00e9n\u00e9rateur \u00e9lectrique suite \u00e0 une intervention polici\u00e8re muscl\u00e9e. \u00a0 Le 02 juin 2008, le jeune Nabil Chagra est mort apr\u00e8s avoir \u00e9t\u00e9 heurt\u00e9 par une voiture lors d’une manifestation de rue organis\u00e9e par les jeunes ch\u00f4meurs. \u00a0 Toutes les tentatives de n\u00e9gociations propos\u00e9es par le comit\u00e9 national de soutien aux populations du bassin minier de Gafsa ont \u00e9chou\u00e9. Le gouvernement tunisien reste intransigeant et sourd \u00e0 la d\u00e9tresse des milliers de jeunes – souvent dipl\u00f4m\u00e9s – sans emploi et sans aucune ressource. \u00a0 Devant le silence honteux des m\u00e9dias tunisiens, le comit\u00e9 de Soutien aux Habitants du Bassin Minier de Gafsa vous invite \u00e0 un rassemblement de solidarit\u00e9 avec les populations tunisiennes en lutte, pour exiger : \u00a0 L’ouverture imm\u00e9diate de n\u00e9gociation pour la satisfaction des revendications des habitants de la r\u00e9gion : La cessation des brutalit\u00e9s polici\u00e8res et la fin de l’encerclement des villes mini\u00e8res L’arr\u00eat des poursuites contre les manifestants. La violation du droit de gr\u00e8ve et de rassemblement garantis par la constitution tunisienne La fin de l’omerta m\u00e9diatique autour de ces \u00e9v\u00e8nements. L’ouverture d’une enqu\u00eate ind\u00e9pendante sur les circonstances qui ont conduit \u00e0 la mort tragique des deux jeunes manifestants : Hichem Ben Jeddou et Nabil Chagra. \u00a0 Comit\u00e9 de Soutien aux Habitants du Bassin Minier de Gafsa C\/o FTCR, 3 rue de Nantes 75011 Paris Tel. 01 46 07 54 04-Fax. 01 40 34 18 15E-mail. Ftcr2@wanadoo.fr\/ Site : www.ftcr.eu – Courriel : bassin.minier@hotmail.fr<\/strong><\/font><\/p>\n<\/div>\n\n
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<\/p>\nPour combattre la faim, Tunis veut taxer le p\u00e9trole<\/font><\/h2>\nLe 4 juin 2008 – 15:09\u00a0 |<\/font><\/strong>\u00a0\u00a0<\/font><\/p>\n<\/div>\n\n
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AP – Face \u00e0 la flamb\u00e9e des prix des produits alimentaires, le pr\u00e9sident tunisien Zine el Abidine ben Ali a sugg\u00e9r\u00e9 mercredi de pr\u00e9lever un dollar sur chaque baril de p\u00e9trole \u00ab\u00a0pour accro\u00eetre les ressources permettant de lutter contre la faim dans le monde\u00a0\u00bb. La proposition a \u00e9t\u00e9 formul\u00e9e au sommet de l’Organisation des Nations unies pour l’agriculture et l’alimentation (FAO) qui se tient \u00e0 Rome jusqu’\u00e0 jeudi. Le Premier ministre tunisien Mohamed Ghannouchi a lu l’adresse du pr\u00e9sident, qui a \u00e9t\u00e9 publi\u00e9e par l’agence de presse officielle TAP. Tunis sugg\u00e8re de verser les revenus qui devraient \u00eatre collect\u00e9s par le \u00ab\u00a0Fonds mondial de solidarit\u00e9\u00a0\u00bb cr\u00e9\u00e9 par l’Assembl\u00e9e g\u00e9n\u00e9rale de l’ONU en 2002 \u00e0 l’initiative de la Tunisie pour venir en aide aux pays les plus pauvres. Ce m\u00e9canisme a \u00e9t\u00e9 inspir\u00e9 par le Fonds national de solidarit\u00e9 (FSN) qui a permis de d\u00e9senclaver quelque 2 000 localit\u00e9s recul\u00e9es et de r\u00e9duire substantiellement le taux de pauvret\u00e9 en Tunisie, ramen\u00e9 de 6 \u00e0 3,8%, selon les chiffres officiels cit\u00e9s par TAP. AP<\/strong><\/font><\/p>\n<\/div>\n\n
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<\/p>\nMan\u0153uvres militaires bien discr\u00e8tes<\/font><\/h2>\n<\/strong>\u00a0<\/p>\n<\/div>\n
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\u00c0 l\u2019occasion de sa premi\u00e8re visite en Tunisie les 27 et 28 mai, et avant de se rendre ensuite au Maroc, le g\u00e9n\u00e9ral am\u00e9ricain William Ward, chef du commandement des \u00c9tats-Unis pour l\u2019Afrique (Africom), a assist\u00e9 \u00e0 des man\u0153uvres militaires conjointes tuniso-am\u00e9ricaines en M\u00e9diterran\u00e9e. Ces man\u0153uvres, tr\u00e8s discr\u00e8tes, se sont d\u00e9roul\u00e9es \u00e0 la base navale et a\u00e9rienne de Bizerte, \u00e0 60 km au nord de Tunis. Ward a eu dans la capitale des entretiens avec le ministre tunisien de la D\u00e9fense, Kamel Morjane. Devant les journalistes, il s\u2019est content\u00e9 de dire que les menaces de terroristes comme Al-Qa\u00efda sont \u00ab r\u00e9elles \u00bb en Afrique du Nord. Africom, cr\u00e9\u00e9 en f\u00e9vrier 2007 et bas\u00e9 \u00e0 Stuttgart en Allemagne, est l\u2019un des six \u00e9tats-majors r\u00e9gionaux du d\u00e9partement am\u00e9ricain de la D\u00e9fense. (Source : \u00ab Jeune Afrique \u00bb (Magazine hebdomadaire \u2013 France), N\u00b0 2473 du 1er au 7 juin 2008)<\/strong><\/font><\/p>\n<\/div>\n\n
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<\/p>\n\u00ab\u00a0L’expression\u00a0\u00bb Mais quelle expression?<\/font><\/h2>\n<\/strong><\/p>\n<\/div>\n
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\u00a0Slim Bagga<\/font><\/strong> \u00a0\u00a0 \u00a0 Vous avez publi\u00e9 un article de M. Ridha K\u00e9fi en date du 29 avril, qui \u00e9tait un \u00e9dito de son journal. Pour avoir dirig\u00e9 \u00ab\u00a0L’Audace\u00a0\u00bb 15 ans durant, et dans une pr\u00e9carit\u00e9, il m’est arriv\u00e9 de lire Ridha K\u00e9fi, journaliste \u00e0 \u00ab\u00a0Jeune-Afrique. Je n’ai donc rien contre ce monsieur qui faisait son boulot en tant que salari\u00e9 de B\u00e9chir Ben Yahmed. \u00a0 Il se trouve que le dernier \u00ab\u00a0\u00e9dito\u00a0\u00bb, si l’on peut appeler cela \u00e9dito m’interpelle. Il demande aux journalistes fran\u00e7ais et aux Tunisiens francophiles de dire ce qui se passe bien en Tunisie. Il dit que ces journalistes ne font pas leur boulot. Il dit que lui sait tout, et en substance, nous serions des traitres… \u00a0 Alors, mon cher Ridha K\u00e9fi, vous allez \u00e9couter. Vous vous exprimez vous-m\u00eame en langue fran\u00e7aise pour donner des le\u00e7ons aux francophones et aux francophiles. Voltaire se retournera dans sa tombe s’il vous lierait. \u00a0 C’est car le r\u00e9gime actuel vous a donn\u00e9 un titre que vous vous permettez de donner des le\u00e7ons. Au lieu d’\u00e9voquer d’\u00e9voquer des probl\u00e8mes de notre pays, vous faites avaliser la th\u00e8se du complot. Pour servir votre ma\u00eetre Ben Ali et sa Smala… \u00a0 Maintenant, pour ce qui est de dire les choses positives sur la Tunisie de ce r\u00e9gime; dites moi quoi? Les autoroutes et les syst\u00e8mes hospitaliers sont ant\u00e9rieurs \u00e0 Ben Ali, le syst\u00e8me de l’\u00e9ducation lui est ant\u00e9rieur; les femmes sont agress\u00e9es sous son r\u00e9gime; la presse est musel\u00e9e. Avez vous parl\u00e9 de cela et des prisonniers dans votre \u00e9dito? avez vous \u00e9voqu\u00e9 que notre pays nous fait honte quand la mafia des Trabelsi vole et que la presse fran\u00e7aise est alert\u00e9e car le neuveu de Ben Ali a sali le pays. taisez vous, ou donnez des infos; mais donnez plus de le\u00e7ons M. Kefi car vous participez \u00e0 l’imposture. Chut, chut, chut<\/p>\n<\/div>\n \u00a0<\/p>\n<\/div>\n
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\n\u00ab\u00a0Le Maghr\u00e9bin\u00a0\u00bb, Organe officiel bimensuel en ligne de l’AMD<\/p>\n
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\u00a0 Sommaire de l\u2019\u00e9dition du 2 juin 2008 Editorial L\u2019Union Pour La M\u00e9diterran\u00e9e, entre r\u00e9ticences et\u00a0 enthousiasme, par Akim Ta\u00efb Alg\u00e9rie :\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 Des \u00e9meutes en cascade … par Idir Mokran Maroc : Deux ans apr\u00e8s sa cr\u00e9ation \u00ab\u00a0l’Instance Equit\u00e9\u00a0 et R\u00e9conciliation\u00a0\u00bb\u00a0 n’a pas encore tenu toutes ses promesses… par Samira Ben Allou Tunisie : Le PDP s’inflige un d\u00e9ni d\u00e9mocratique; par Fatima Kabba Su (informations confidentielles) Le d\u00e9bat sur la menace de la faim Marie-Antoinette, d\u00e9sesp\u00e9r\u00e9ment !!! Par Nasreddine Ben Hadid Lu Le monde arabe et la trag\u00e9die du Darfour Histoire Carthage pal\u00e9ochr\u00e9tienne A Savoir\u00a0 Promouvoir l’islam sur tee-shirt Lien : www.hebdo.maghreb-amd.org<\/strong><\/font><\/p>\n<\/div>\n\n
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<\/p>\nEn marge de la conf\u00e9rence des chefs d’\u00c9tat de la FAO.<\/font><\/h2>\nComment \u00e9viter \u00e0 la Tunisie d’aller vers une crise alimentaire ?<\/font><\/strong><\/p>\n<\/div>\n\n
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Entretien avec le Pr. Hassine Dimassi<\/strong><\/font> La Tunisie n’a pas \u00e9t\u00e9 foudroy\u00e9e par la crise alimentaire comme certains pays africains (Egypte, Mauritanie, Maroc et la ville d’Oran ces jours-ci…). On en conna\u00eet les causes \u00e0 l’\u00e9chelle internationale et leurs r\u00e9percussions sur les pays du Sud aux agricultures fragiles : la sp\u00e9culation autour du prix des c\u00e9r\u00e9ales, l’orientation des terres agricoles vers la production pour bio\u00e9thanol et la d\u00e9pendance des agricultures du Sud, orient\u00e9es par les institutions financi\u00e8res internationales, bailleurs de fonds, vers les cultures d’exportation, sont \u00e0 l’origine du d\u00e9sastre. La FAO (violement critiqu\u00e9e par le pr\u00e9sident s\u00e9n\u00e9galais) r\u00e9unit \u00e0 Rome du 3 au 6 juin une conf\u00e9rence des chefs d’\u00c9tat. En marge, nous avons interrog\u00e9 le Pr. d’\u00e9conomie Hassine Dimassi, autour de la question agraire en Tunisie. Nos lecteurs identifieront la strat\u00e9gie de production agroalimentaire mise en oeuvre, ses difficult\u00e9s et ses risques. Sans doute, dans une contribution dans un journal \u00e9lectronique, tout ne pourra \u00eatre dit mais nous reviendrons sur certaines pistes \u00e9bauch\u00e9es, particuli\u00e8rement la question de l’\u00e9miettement des terres agricoles, la question de l’eau qui sera une des priorit\u00e9s \u00e0 r\u00e9gler et enfin celle de la formation des comp\u00e9tences agronomiques et des chercheurs. \u00c0 ce propos, les solutions envisag\u00e9es par le Pr. Dimassi nous semblent demeurer dans la logique actuelle, celle d’une d\u00e9pendance en mati\u00e8re d’importation c\u00e9r\u00e9ali\u00e8re et en aliments pour le b\u00e9tail. Or, les biotechnologies v\u00e9g\u00e9tales ouvrent d’autres perspectives, \u00e0 l’\u00e9chelle de la Tunisie dont les chercheurs confirm\u00e9s pourraient mettre \u00e0 profits leurs savoirs et exp\u00e9riences dans un r\u00e9seau m\u00e9diterran\u00e9en et dans un plus large rayonnement sur l’Afrique. Le Japon vient de promettre de doubler d’ici 2015, gr\u00e2ce \u00e0 une aide financi\u00e8re cons\u00e9quente, la production de riz en Afrique. Pure philanthropie ? \u00c0 voir, car le Japon, tr\u00e8s avanc\u00e9 en biotechnologie v\u00e9g\u00e9tale, ne pourrait-il pas ainsi exp\u00e9rimenter quelques semences g\u00e9n\u00e9tiquement modifi\u00e9es, porteuses d’une plus grande productivit\u00e9 et d’une meilleure r\u00e9sistance au stress hydrique mais aussi de risques pour la sant\u00e9 ? Les chercheurs tunisiens outill\u00e9s peuvent \u00e0 la fois servir de relais et de vigiles pour ce genre de nouvelles pratiques agricoles. Il y a l\u00e0, dans la perspective d’une crise alimentaire mondiale, un champ d’esp\u00e9rance nouvelle pour peu que l’on demeure dans le cadre d’une agriculture raisonn\u00e9e et des principes de pr\u00e9cautions. Nous ne terminerons pas cette \u00e9vocation d’une science agronomique innovante sans une pens\u00e9e pour le Pr. Mohamed Marrakchi, g\u00e9n\u00e9ticien et expert en OGM, professeur \u00e0 la facult\u00e9 des sciences de Tunis o\u00f9 il forma des promotions de disciples, qui vient de dispara\u00eetre. Alternatives Citoyennes : Quelles sont les grandes orientations de la politique agricole tunisienne ? Favorisent-elles ou menacent-elles notre s\u00e9curit\u00e9 alimentaire ? <\/strong><\/font>Hassine Dimassi : Vu ses multiples contraintes naturelles (pluviom\u00e9trie tr\u00e8s irr\u00e9guli\u00e8re, fertilit\u00e9 m\u00e9diocre de la majorit\u00e9 des sols, …), ou sociales (extr\u00eame \u00e9miettement des exploitations agricoles, faibles ma\u00eetrise du savoir cultural, …), l’agriculture tunisienne ne peut pas tenir le coup sans le soutien de l’\u00c9tat. Or, depuis l’ind\u00e9pendance et jusqu’\u00e0 nos jours, le comportement de l’\u00c9tat envers l’agriculture a connu trois principales \u00e9tapes. Au cours des ann\u00e9es 60, l’\u00c9tat a tent\u00e9 de prendre enti\u00e8rement \u00e0 sa charge, et de fa\u00e7on directe, l’agriculture tunisienne. C’est dans ce cadre qu’ont \u00e9t\u00e9 cr\u00e9\u00e9es les \u00ab coop\u00e9ratives de production agricoles \u00bb dans le nord du pays, et les \u00ab coop\u00e9ratives de polycultures \u00bb dans le centre et le sud. L’objectif de cette immense r\u00e9forme des structures agricoles \u00e9tant de cr\u00e9er des exploitations \u00e0 dimensions optimales, de moderniser les m\u00e9thodes culturales, de diversifier la production agricole, et d’assurer \u00e0 la majorit\u00e9 des paysans des revenus stables et convenables. Pour diff\u00e9rentes raisons, cette profonde r\u00e9forme des structures agricoles a lamentablement \u00e9chou\u00e9, et ce malgr\u00e9 ses nobles objectifs. Au cours des ann\u00e9es 70, l’\u00c9tat a pris aussi enti\u00e8rement en charge l’agriculture mais de fa\u00e7on plut\u00f4t indirecte. En plus des \u00e9normes investissements publics dans l’infrastructure agricole, et en particulier dans l’hydraulique agricole et les travaux de \u00ab conservation des eaux et des sols \u00bb, l’\u00c9tat subventionnait tr\u00e8s largement la quasi-totalit\u00e9 des intrants agricoles (eau d’irrigation, carburants, semences, engrais chimiques, pesticides et insecticides, aliments du cheptel). L’\u00c9tat soutenait aussi les investissements des exploitants agricoles priv\u00e9s, en leurs octroyant d’importantes subventions et cr\u00e9dits bonifi\u00e9s, tout en les exon\u00e9rant des imp\u00f4ts. Enfin, l’\u00c9tat r\u00e9visait r\u00e9guli\u00e8rement \u00e0 la hausse les prix \u00e0 la production des principales denr\u00e9es agricoles en fonction de l’\u00e9volution de leurs co\u00fbts de production. Cette politique de l’\u00c9tat s’est r\u00e9percut\u00e9e favorablement sur l’agriculture, et par cons\u00e9quent sur le monde rural. Le meilleur indicateur de cette r\u00e9ussite r\u00e9sidait dans le sensible tassement de l’exode rural, par comparaison \u00e0 d’autres pays similaires. \u00c0 partir du d\u00e9but des ann\u00e9es 80, et avec l’instauration d’un \u00ab Programme d’Ajustement Structurel Agricole \u00bb (ayant d’ailleurs pr\u00e9c\u00e9d\u00e9 le P.A.S), cette politique de l’\u00c9tat en mati\u00e8re agricole va subir de radicaux changements. Certes, l’\u00c9tat a continu\u00e9 \u00e0 fournir de grands efforts dans l’infrastructure agricole. L’\u00c9tat finan\u00e7ait aussi d’importants programmes de promotion rurale, et en particulier le \u00ab Programme de D\u00e9veloppement Rural Int\u00e9gr\u00e9 \u00bb. Toutefois, l’\u00c9tat s’est progressivement d\u00e9sist\u00e9 de la compensation des intrants agricoles. Aujourd’hui, sauf rares exceptions, les agriculteurs sont contraints d’acqu\u00e9rir ces intrants \u00e0 leurs prix du march\u00e9 en perp\u00e9tuel rench\u00e9rissement. Parall\u00e8lement, l’\u00c9tat a eu tendance \u00e0 geler sur longues p\u00e9riodes les prix \u00e0 la production des principales denr\u00e9es agricoles. \u00c0 titre d’exemple, le prix \u00e0 la production d’un quintal de bl\u00e9 dur est demeur\u00e9 fig\u00e9 \u00e0 26 dinars pendant 3 ans (1992-1994), \u00e0 28.5 dinars pendant 4 ans (1996-1999), et \u00e0 29.5 dinars pendant 5 ans (2000-2004). Pire encore, le prix \u00e0 la production d’un quintal d’orge (denr\u00e9e essentielle pour l’\u00e9levage) est demeur\u00e9 inchang\u00e9 \u00e0 15 dinars pendant 6 ans (1990-1995) et \u00e0 17 dinars pendant 9 ans (1996-2004). Un autre exemple non moins significatif est celui du prix plancher de cession aux industriels d’une tonne de tomates. Ce prix \u00e9tant rest\u00e9 fig\u00e9 \u00e0 70 dinars pendant 5 ans (1989-1993), et \u00e0 95 dinars pendant 11 ans (1997-2007). Cette tendance r\u00e9sulte du fait que la r\u00e9vision \u00e0 la hausse des prix \u00e0 la production des denr\u00e9es agricoles, accomplie par l’\u00c9tat, ne se fait plus en fonction de l’\u00e9volution de leurs co\u00fbts de production mais plut\u00f4t en fonction de l’\u00e9volution de leurs prix mondiaux. Notons aussi qu’au cours des deux derni\u00e8res d\u00e9cennies, la plupart des prix \u00e0 la production des denr\u00e9es agricoles, r\u00e9gul\u00e9s non par l’\u00c9tat mais par le march\u00e9, n’ont souvent connu eux aussi que d’infimes augmentations. Parall\u00e8lement, les agriculteurs sont devenus soumis \u00e0 de lourds pr\u00e9l\u00e8vements fiscaux et parafiscaux. Ces pr\u00e9l\u00e8vements se font en majorit\u00e9 \u00e0 la source, soit par les Offices \u00e9tatiques, acqu\u00e9reurs des produits agricoles, soit par les march\u00e9s de gros. Enfin, la plupart des agriculteurs \u00e9prouvent depuis un certain temps de grandes difficult\u00e9s \u00e0 acc\u00e9der aux cr\u00e9dits bancaires (rench\u00e9rissement des taux d’int\u00e9r\u00eat, cumul des impay\u00e9s, …). Le rench\u00e9rissement des intrants et des cr\u00e9dits agricoles, la tr\u00e8s forte d\u00e9c\u00e9l\u00e9ration des prix \u00e0 la production des denr\u00e9es agricoles, et l’alourdissement de la ponction fiscale, constituent tous des facteurs ayant contribu\u00e9 \u00e0 appauvrir sensiblement la majorit\u00e9 des agriculteurs. Toutefois, cet appauvrissement n’appara\u00eet avec sa vraie ampleur que dans un contexte marqu\u00e9 par deux \u00e9v\u00e8nements majeurs : une s\u00e9rie d’ann\u00e9es successives de disette, et\/ou un rench\u00e9rissement rapide et excessif des intrants agricoles import\u00e9s ou produits localement, et en particulier les aliments du cheptel. Cette tendance \u00e0 l’appauvrissement d’un nombre croissant de paysans se refl\u00e8te \u00e0 travers au moins trois indicateurs. D’abord l’exode rural massif qu’a connu le pays durant les derni\u00e8res ann\u00e9es. En effet, au cours du quinquennat 1999-2004, sept gouvernorats du pays ont subi une baisse absolue de leur population, ph\u00e9nom\u00e8ne jamais observ\u00e9 auparavant dans la Tunisie ind\u00e9pendante. Il s’agit de gouvernorats qui sont demeur\u00e9s \u00e0 dominante agricole, tels B\u00e9ja, Jendouba, Kef, Siliana, Kairouan, Tataouine, et Gafsa. \u00c9videmment, cet exode se dirige soit vers l’\u00e9tranger, soit vers le littoral Est du pays, o\u00f9 il s’y entasse anarchiquement. Cet appauvrissement des paysans se d\u00e9gage aussi \u00e0 travers le cumul des cr\u00e9dits bancaires impay\u00e9s, et ce malgr\u00e9 les multiples amnisties dont ont b\u00e9n\u00e9fici\u00e9 les agriculteurs. Plusieurs de ces paysans n’honorent plus leur dette non parce qu’ils ne veulent pas la rembourser mais parce qu’ils ne peuvent plus la rembourser. Enfin, l’appauvrissement des paysans se refl\u00e8te \u00e0 travers l’abandon ou la liquidation du patrimoine exploitable. C’est le cas par exemple des minuscules champs non travaill\u00e9s, d’une bonne partie des p\u00e9rim\u00e8tres irrigables non exploit\u00e9s, ou du cheptel bovin reproducteur vou\u00e9 en masse \u00e0 la boucherie. \u00c0 terme, ces tendances pourraient non seulement perturber gravement la distribution spatiale de la population sur le territoire national (d\u00e9peuplement tragique de certaines r\u00e9gions et surpeuplement intenable d’autres), mais mettre aussi s\u00e9rieusement en cause la s\u00e9curit\u00e9 alimentaire du pays. Certaines p\u00e9nuries alimentaires, longtemps ignor\u00e9es dans la Tunisie ind\u00e9pendante, commencent d\u00e9j\u00e0 \u00e0 se manifester (p\u00e9nurie du lait, et bient\u00f4t des viandes, et m\u00eame des d\u00e9riv\u00e9s des c\u00e9r\u00e9ales). A.C. : Les importations agricoles gr\u00e8vent-elles notre balance commerciale, participent-elle \u00e0 notre endettement ? L’orientation vers les cultures d’exportations est-elle une r\u00e9ussite ? <\/strong><\/font>H.D. : En termes purement mercantiles, la balance commerciale agroalimentaire de la Tunisie n’a cess\u00e9 de s’am\u00e9liorer. En effet, en mati\u00e8re de produits agroalimentaires (hors produits de la p\u00eache), le taux de couverture des importations par les exportations est pass\u00e9 de 35% durant la d\u00e9cennie 1977-1986, \u00e0 48% durant la d\u00e9cennie 1987-1996, et 60% durant la d\u00e9cennie 1997-2006. Deux produits ont \u00e9t\u00e9 \u00e0 l’origine de l’essentiel de cette am\u00e9lioration : les dattes et surtout l’huile d’olive. Les oliviers et les palmiers, plant\u00e9s en bonne partie durant les premi\u00e8res d\u00e9cennies de l’ind\u00e9pendance, tendent \u00e0 atteindre leur \u00e2ge de pleine production. Actuellement, la balance commerciale agroalimentaire tunisienne profite donc des louables efforts fournis pendant l’\u00e9poque o\u00f9 l’\u00c9tat prenait presque enti\u00e8rement \u00e0 sa charge l’agriculture, et ce de fa\u00e7on directe ou indirecte. Cependant, en termes absolus, le d\u00e9ficit de la balance commerciale agroalimentaire tunisienne s’est d\u00e9mesur\u00e9ment amplifi\u00e9. La moyenne annuelle de ce d\u00e9ficit \u00e9tant pass\u00e9e de 182 millions de dinars durant la d\u00e9cennie 1977-1986, \u00e0 367 millions durant la d\u00e9cennie 1987-1996, et 597 millions de dinars durant la d\u00e9cennie 1997-2006. Structurellement, six produits g\u00e9n\u00e8rent \u00e0 eux seuls 80% de ce d\u00e9ficit : les aliments du cheptel, le bl\u00e9, les sous-produits animaux, les huiles v\u00e9g\u00e9tales, le sucre, et les animaux et produits animaux. Les importations d’aliments du cheptel (essentiellement l’orge, le ma\u00efs et le tourteau de soja) n’ont cess\u00e9 d’alourdir le d\u00e9ficit de la balance commerciale agroalimentaire. Ces produits servent \u00e0 produire les aliments compos\u00e9s du cheptel (volailles, mais aussi bovins et ovins). Le recours massif des \u00e9leveurs (surtout les \u00e9leveurs hors sol) \u00e0 ce genre d’aliments a \u00e9t\u00e9 favoris\u00e9 par leurs prix \u00e0 l’importation assez mod\u00e9r\u00e9s, d’une part, et par leurs larges subventions par l’\u00c9tat, d’autre part. Cependant, depuis le milieu des ann\u00e9es 90, les prix de ces aliments du b\u00e9tail ne sont plus soutenus par l’\u00c9tat. Par ailleurs, depuis quelques ann\u00e9es, les prix \u00e0 l’importation de ces produits ont accus\u00e9 une forte hausse n’ayant cess\u00e9 de s’accentuer. Cette tendance met en r\u00e9el danger l’\u00e9levage hors sol du pays, pouvant g\u00e9n\u00e9rer de graves p\u00e9nuries des viandes rouges, des viandes blanches (principale source des prot\u00e9ines animales de plusieurs cat\u00e9gories sociales) des oeufs (idem) et du lait et ses d\u00e9riv\u00e9s. Les importations de bl\u00e9 (dur et surtout tendre) n’ont cess\u00e9 aussi de grever lourdement la balance commerciale agroalimentaire. Les faibles progr\u00e8s qu’a connu la production locale de bl\u00e9 n’ont pu compenser la consommation accrue de cette denr\u00e9e, voire son pur gaspillage. Le prix mondial du bl\u00e9 est en train de subir une v\u00e9ritable flamb\u00e9e pouvant perdurer, et g\u00e9n\u00e9rer par cons\u00e9quent de graves p\u00e9nuries des d\u00e9riv\u00e9s des c\u00e9r\u00e9ales (couscous, p\u00e2tes alimentaires, et surtout pain). La balance commerciale des sous-produits animaux (peaux, cuirs, poils, laines) accuse aussi un important d\u00e9ficit structurel. Cette tendance r\u00e9sulte des besoins croissants du pays en ces produits, d’une part, et de la mauvaise qualit\u00e9 des sous-produits animaux locaux, d’autre part. Les importations d’huiles v\u00e9g\u00e9tales (surtout l’huile de soja) contribuent aussi sensiblement au d\u00e9ficit de la balance agroalimentaire. Le recours croissant \u00e0 cette denr\u00e9e remonte au d\u00e9but de l’ind\u00e9pendance… \u00c0 cette \u00e9poque, la tendance \u00e9tait \u00e0 l’exportation du maximum d’huile d’olive et \u00e0 son remplacement par les huiles v\u00e9g\u00e9tales. Les importations de sucre pesaient depuis longtemps lourdement sur la balance agroalimentaire. Le d\u00e9ficit accus\u00e9 par la balance de ce produit s’est accentu\u00e9 ces derni\u00e8res ann\u00e9es, suite, entre autres, \u00e0 l’arr\u00eat de la production locale du sucre de betterave… Enfin, l’important d\u00e9ficit accus\u00e9 par la balance \u00ab animaux vivants et produits animaux \u00bb n’a pu prendre fin, et ce malgr\u00e9 l’apparente expansion de l’\u00e9levage local hors-sol. Les importations en souches reproductrices (surtout volailles et bovins), en viandes rouges, et en lait et d\u00e9riv\u00e9s, sont celles qui g\u00e9n\u00e8rent le plus de d\u00e9ficit au niveau de cette balance. Globalement, les d\u00e9ficits les plus inqui\u00e9tants, qui persistent encore \u00e0 l’\u00e9chelle de la balance commerciale agroalimentaire, sont ceux relatifs aux produits de l’\u00e9levage (aliments du cheptel, produits et sous-produits animaux) et aux produits c\u00e9r\u00e9aliers. \u00c0 terme, ces d\u00e9ficits risquent d’atteindre des niveaux intenables, suite \u00e0 la rar\u00e9faction de ces produits sur le march\u00e9 mondial. Le d\u00e9ficit structurel et substantiel de la balance commerciale agroalimentaire contribue \u00e9videmment \u00e0 l’exacerbation de l’endettement de la Tunisie. Par moments, le d\u00e9ficit de sa balance agroalimentaire est partiellement combl\u00e9 par des ressources non n\u00e9gligeables en devises, provenant pour l’essentiel du p\u00e9trole, du tourisme et de l’\u00e9migration. Cependant, durant la derni\u00e8re d\u00e9cennie, le tassement de certaines de ces ressources en devises (surtout celles provenant du p\u00e9trole) a contraint le pays \u00e0 s’endetter amplement. Objectivement, la promotion des cultures d’exportation repr\u00e9sente pour un pays comme la Tunisie non un choix mais une n\u00e9cessit\u00e9 absolue. Dans ce domaine, les seules opportunit\u00e9s potentielles pour notre pays r\u00e9sident dans quatre cultures : trois m\u00e9diterran\u00e9ennes, \u00e0 savoir l’olivier, la vigne de cave, et les agrumes ; et un d’oasis, \u00e0 savoir le palmier dattier. Toutefois, la r\u00e9ussite dans ces quatre cultures suppose plusieurs conditions parfois tr\u00e8s difficiles \u00e0 r\u00e9aliser : reconversion d’une bonne partie des sols agricoles allou\u00e9s actuellement \u00e0 une c\u00e9r\u00e9aliculture marginale ; remembrement des exploitations excessivement morcel\u00e9es ; r\u00e9allocation des ressources hydrauliques du pays destin\u00e9es \u00e0 l’irrigation ; nette am\u00e9lioration des m\u00e9thodes culturales \u00e0 travers des vraies recherches et vulgarisations ; soutien consistant et r\u00e9gulier de l’\u00c9tat ; r\u00e9vision radicale de nos accords avec l’Union Europ\u00e9enne concernant les produits agricoles. Donc de tr\u00e8s grands chantiers s’imposent \u00e0 la Tunisie pour qu’elle puisse d\u00e9gager un exc\u00e9dent agroalimentaire exportable significatif et durable. Produits d\u00e9ficitaires Produits exc\u00e9dentaires Millions de dinars % % cumul\u00e9\u00a0\u00a0 Millions de dinars % % cumul\u00e9 Aliments du cheptel 260 22% 22% Huile d’olive 353 62% 62% Bl\u00e9 (tendre et dur) 258 22% 44% Dattes 88 16% 78% Sous-produits animaux 152 13% 57% Autres 126 22% 100% Huiles v\u00e9g\u00e9tales 113 10% 67% Sucre 111 10% 77% Animaux et p.animaux 47 4% 81% Autres 223 19% 100% Total 1 164 100%\u00a0\u00a0 Total 567 100% Soldes de la balance commerciale agroalimentaire (moyenne annuelle de la d\u00e9cennie 1997-2006). Source : \u00ab Annuaires des statistiques agricoles \u00bb, Minist\u00e8re de l’agriculture A.C. : Et actuellement l’\u00c9tat se soucie-t-il v\u00e9ritablement de la condition paysanne ? Quelle est la part des investissements dans le secteur agricole sur l’ensemble du budget de l’\u00c9tat ? <\/strong><\/font>H.D. : Comme je l’ai signal\u00e9 plus haut, le comportement de l’\u00c9tat envers la paysannerie a profond\u00e9ment chang\u00e9 d’une \u00e9poque \u00e0 une autre. Durant les ann\u00e9es 60, l’\u00c9tat a voulu int\u00e9grer durablement les paysans dans des exploitations agricoles modernes et optimales, et par-l\u00e0 dans le circuit \u00e9conomique. Durant les ann\u00e9es 70, l’\u00c9tat a apport\u00e9 un soutien incontestable \u00e0 la paysannerie en subventionnant largement les intrants agricoles, en actualisant r\u00e9guli\u00e8rement \u00e0 la hausse les prix \u00e0 la production des denr\u00e9es agroalimentaires, et en exon\u00e9rant les agriculteurs des charges fiscales. Durant les ann\u00e9es 70, l’\u00c9tat a contribu\u00e9 aussi, bien que modestement, \u00e0 l’am\u00e9lioration des conditions de vie des ruraux, \u00e0 travers le \u00ab programme de d\u00e9veloppement rural \u00bb. Au cours des ann\u00e9es 80, l’\u00c9tat a su concilier entre l’am\u00e9lioration du revenu des paysans et leurs conditions de vie, en instaurant un programme rationnel et efficace : le \u00ab programme de d\u00e9veloppement rural int\u00e9gr\u00e9 \u00bb. \u00c0 partir du milieu des ann\u00e9es 90, l’\u00c9tat a eu tendance \u00e0 centrer son effort beaucoup plus sur l’am\u00e9lioration des conditions de vie des paysans (\u00e0 travers entre autres le programme 26-26) que sur l’am\u00e9lioration de leurs revenus. Et m\u00eame plus, la politique de l’\u00c9tat, consistant \u00e0 lib\u00e9raliser les prix des intrants agricoles et \u00e0 geler sur de longues p\u00e9riodes les prix agricoles \u00e0 la production, a contribu\u00e9 \u00e0 laminer sensiblement les revenus paysans. Autrement dit, durant la derni\u00e8re d\u00e9cennie, l’\u00c9tat a provoqu\u00e9 un grave \u00e9tiolement du revenu des paysans, tout en leur suscitant de nouveaux besoins. Cette politique contradictoire et irrationnelle de l’\u00c9tat a g\u00e9n\u00e9r\u00e9, entre autres, le d\u00e9but d’un dangereux d\u00e9peuplement des campagnes tunisiennes. Par ailleurs, l’int\u00e9r\u00eat accord\u00e9 par l’\u00c9tat \u00e0 l’agriculture est en nette r\u00e9gression. Actuellement, la part de l’agriculture (y compris la p\u00eache) dans l’ensemble des investissements publics ne d\u00e9passe gu\u00e8re 20% contre environ 40% au milieu des ann\u00e9es 80. Dans l’avenir, cette tendance risque de s’accentuer, \u00e0 cause de l’incapacit\u00e9 de l’\u00c9tat \u00e0 financer par ses propres moyens des projets de grande envergure, tels les barrages \u00e0 r\u00e9servoir. A.C. : \u00c0 qui profite la hausse des prix \u00e0 la consommation, en ce qui concerne les denr\u00e9es alimentaires, particuli\u00e8rement les produits laitiers ? <\/strong><\/font>H.D. : \u00c0 l’\u00e9chelle mondiale, cette hausse pourrait profiter aux grandes et moyennes exploitations agricoles des pays substantiellement exc\u00e9dentaires en produits agroalimentaires (\u00c9tats-Unis, Union Europ\u00e9enne, Canada, Australie, Br\u00e9sil, Argentine). Mais cette hausse pourrait profiter surtout aux g\u00e9antes multinationales agroalimentaires. Rappelons que l’actuelle terrible flamb\u00e9e des prix des produits alimentaires \u00e0 l’\u00e9chelle mondiale r\u00e9sulte en bonne partie de la sp\u00e9culation ayant touch\u00e9 ces produits. En ce qui concerne la Tunisie, la hausse du prix du lait et de ses d\u00e9riv\u00e9s, qui n’est qu’\u00e0 ses d\u00e9buts, r\u00e9sulte en premier lieu du tr\u00e8s fort rench\u00e9rissement des aliments du cheptel en bonne partie import\u00e9s (ma\u00efs, orge, tourteau de soja, et m\u00eame le son). Toutefois, d’autres facteurs contribuent \u00e0 cette hausse du prix du lait, voire \u00e0 une certaine p\u00e9nurie de cette denr\u00e9e : la liquidation d\u00e9sordonn\u00e9e d’une bonne partie du cheptel bovin reproducteur ; la fermeture d’un grand nombre des centres de collecte du lait ; l’actualisation au compte-goutte des prix \u00e0 la production de cette denr\u00e9e, … S’il est vrai que le consommateur peut s’estimer p\u00e9nalis\u00e9 par l’augmentation des prix du lait et des produits laitiers, c’est donc l’\u00e9leveur producteur qui est le plus l\u00e9s\u00e9, ainsi que le collecteur dont la marge b\u00e9n\u00e9fici\u00e8re n’a pas augment\u00e9. La vente pr\u00e9cipit\u00e9e des troupeaux dont je viens de parler est un ph\u00e9nom\u00e8ne tr\u00e8s grave car il met en jeu la reproduction du cheptel. Il a eu lieu d\u00e9j\u00e0 deux fois en Tunisie une fois pendant les coop\u00e9ratives et une fois sous le minist\u00e8re Mzali, qui avait brutalement doubl\u00e9 le prix des c\u00e9r\u00e9ales alimentaires pour le b\u00e9tail. Quant aux prix \u00e0 la consommation des denr\u00e9es d\u00e9rivant des c\u00e9r\u00e9ales (p\u00e2tes, couscous, pain…), on peut s’attendre \u00e0 les voir exploser sous peu. En effet, les prix sont r\u00e9gl\u00e9s et maintenus par la caisse g\u00e9n\u00e9rale de compensation. Or, celle-ci \u00ab n’en peut plus \u00bb. Sa charge est aujourd’hui de l’ordre de pr\u00e8s d’1 milliard de dinars (soit 4 fois plus qu’en 2003-2004) et si l’on rajoute une charge nouvelle pour l’\u00c9tat de subvention des prix des carburants de l’ordre de 500 millions de dinars, on peut comprendre que l’\u00c9tat n’a pas pr\u00e9vu une telle facture pour son budget. Jusqu’\u00e0 pr\u00e9sent, l’\u00c9tat n’a pris aucune mesure, mais sit\u00f4t les n\u00e9gociations avec les partenaires syndicaux conclues (d’ici la fin juin probablement), l’\u00c9tat, qui redoute jusqu’ici une surench\u00e8re dans les revendications salariales (s’il amoindrit d\u00e8s \u00e0 pr\u00e9sent les subventions compensatrices des prix des denr\u00e9es alimentaires), pourrait \u00ab se l\u00e2cher \u00bb apr\u00e8s. L’\u00e9t\u00e9 verra sans doute une forte r\u00e9vision \u00e0 la hausse de ces prix, particuli\u00e8rement du pain qui absorbe \u00e0 lui seul 85% de la subvention de la caisse g\u00e9n\u00e9rale de compensation ! A.C. : Il semblerait que lors de la visite du ministre fran\u00e7ais de l’agriculture en Tunisie (Michel Barnier, il y a quelques mois), on ait tent\u00e9 d’encourager, par une aide fran\u00e7aise, la production de c\u00e9r\u00e9ales pour biocarburants, notamment du colza. Pourriez-vous confirmer et dire ce que vous en penser ? <\/strong><\/font>H.D. : Il ne nous manque plus que \u00e7a ! Encourager cette petite Tunisie, \u00e0 terres agricoles cultivables inextensibles et de mauvaise qualit\u00e9 (4.5 millions d’hectares depuis belle lurette) \u00e0 consacrer une partie de ses c\u00e9r\u00e9ales \u00e0 la production des biocarburants ! Si tel est le cas, alors d’apr\u00e8s ce ministre fran\u00e7ais, la Tunisie serait donc en mesure de s’assurer une certaine autonomie en mati\u00e8re d’\u00e9nergie, en consacrant une partie de ses terres au colza et similaires (cultures d’huiles v\u00e9g\u00e9tales et de sous-produits d’alimentation du cheptel \u00e0 la fois), et par cons\u00e9quent \u00e0 la production de carburants biologiques ! Pourtant, les deux d\u00e9ficits dramatiques dont souffre la Tunisie rel\u00e8vent de l’alimentation : les c\u00e9r\u00e9ales destin\u00e9es \u00e0 la consommation humaine (bl\u00e9 dur et bl\u00e9 tendre) et surtout les aliments du cheptel (ma\u00efs, orge, son, tourteau de soja). La priorit\u00e9 des priorit\u00e9s pour la Tunisie est de s’assurer une certaine s\u00e9curit\u00e9 alimentaire, et non une certaine autonomie envers les grands producteurs du p\u00e9trole. L’Union Europ\u00e9enne (et par cons\u00e9quent la France) ferait mieux d’ouvrir plus largement ses fronti\u00e8res aux produits agricoles tunisiens (en particulier \u00e0 ses produits m\u00e9diterran\u00e9ens comme l’huile d’olive, le vin, les oranges maltaises, …) que de l’inciter \u00e0 s’orienter vers des objectifs chim\u00e9riques comme la production de biocarburants. En rendant son march\u00e9 plus facilement accessible aux produits agricoles de la Tunisie, l’Union europ\u00e9enne contribuerait certainement \u00e0 mieux \u00e9quilibrer la balance agroalimentaire de ce pays, et par cons\u00e9quent \u00e0 temporiser son d\u00e9ficit alimentaire de plus en plus inqui\u00e9tant. A.C. : La Banque Mondiale et le FMI interviennent-ils toujours dans nos choix agricoles et dans quel sens ? <\/strong><\/font>H.D. : Oui, certainement. D’abord parce que ces deux mastodontes nous tiennent financi\u00e8rement constamment par la gorge, du fait qu’ils nous accordent une bonne partie des cr\u00e9dits \u00e9trangers en devise. Ces deux organismes nous dictent aussi ais\u00e9ment leurs directives, \u00e0 cause de la tr\u00e8s faible capacit\u00e9 de n\u00e9gociation de nos autorit\u00e9s publiques (les pays arabes, et plus particuli\u00e8rement les pays maghr\u00e9bins, n’adorent n\u00e9gocier qu’en rangs dispers\u00e9s). En fait, en propageant \u00e0 l’\u00e9chelle mondiale des programmes standard d’\u00ab ajustement structurel \u00bb, la Banque Mondiale et le FMI sont devenus, depuis le milieu des ann\u00e9es 80, de simples appareils d’ex\u00e9cution, au service des int\u00e9r\u00eats des pays capitalistes dominants, et plus pr\u00e9cis\u00e9ment au profit des multinationales agroalimentaires. En r\u00e9alit\u00e9, de graves mesures de politique agricole, impos\u00e9es par ces deux organismes (et avec eux l’OMC depuis une d\u00e9cennie), trouvent leur origine dans des \u00e9v\u00e9nements majeurs lointains. L’une des plus graves de ces mesures consistait \u00e0 contraindre la plupart des pays du monde \u00e0 aligner les prix \u00e0 la production de leurs denr\u00e9es agroalimentaires non sur les co\u00fbts de production locaux (co\u00fbts prenant en consid\u00e9ration les sp\u00e9cificit\u00e9s de chaque pays), mais sur les prix mondiaux de ces denr\u00e9es. Cette mesure r\u00e9pondait aux int\u00e9r\u00eats des quelques pays \u00e0 forts exc\u00e9dents alimentaires, et en particulier les \u00c9tats-Unis et l’Union Europ\u00e9enne. Jusqu’au d\u00e9but des ann\u00e9es 30 du XXe si\u00e8cle, les \u00c9tats-Unis pratiquaient dans leurs \u00ab Grandes Plaines \u00bb une c\u00e9r\u00e9aliculture extensive, selon la m\u00e9thode culturale dite dry-farming (culture en sec selon un assolement biennal : bl\u00e9 jach\u00e8re). Cette m\u00e9thode avait de graves inconv\u00e9nients : faible usage du sol, faibles rendements, et surtout \u00e9rosion excessive des terres agricoles. Avec la \u00ab Grande Crise \u00bb des ann\u00e9es 30, le pr\u00e9sident am\u00e9ricain de l’\u00e9poque, Roosevelt, a opt\u00e9 pour un New Deal (la nouvelle donne), visant, entre autres, \u00e0 promouvoir les grands chantiers de travaux publics, afin de temporiser le fl\u00e9au du ch\u00f4mage. La mise en valeur du bassin du Tennessee (\u00e9quipement hydro\u00e9lectrique, irrigation, lutte contre l’\u00e9rosion, d\u00e9veloppement industriel, …) fut l’une des plus grandioses r\u00e9alisations de ces travaux publics. Les \u00e9normes quantit\u00e9s d’eaux mobilis\u00e9es par ces travaux ont favoris\u00e9 une rapide expansion des cultures intensives irrigu\u00e9es, bas\u00e9es sur un assolement triennal : bl\u00e9, ma\u00efs, soja. Cette nouvelle m\u00e9thode culturale a r\u00e9volutionn\u00e9 l’agriculture am\u00e9ricaine : exploitation optimale des sols, protection des terres contre la d\u00e9sertification, diversification de la production, expansion de l’\u00e9levage, et surtout nette am\u00e9lioration des rendements. Cependant, cette nouvelle m\u00e9thode culturale a g\u00e9n\u00e9r\u00e9 le cumul d’\u00e9normes stocks de produits alimentaires aux \u00c9tats-Unis (bl\u00e9 mais aussi ma\u00efs, huile de soja, tourteau de soja, viandes, lait, beurre, …). \u00c0 l’\u00e9poque, les \u00c9tats-Unis \u00e9taient donc contraints non seulement de se d\u00e9barrasser d’une partie de ces stocks alimentaires, surtout sous forme de dons dans le cadre de la fameuse PL 480 (Public Law 480), mais aussi de concevoir de nouveaux types d’\u00e9levage, consommant en grandes quantit\u00e9s les nouveaux aliments du cheptel (orge, ma\u00efs, tourteau de soja). C’est donc dans ce contexte qu’a vu le jour le poulet industriel. \u00c0 partir du d\u00e9but des ann\u00e9es 60, l’Union europ\u00e9enne a d\u00e9cid\u00e9 de r\u00e9volutionner \u00e0 son tour son agriculture. La mise en place d’une \u00ab politique agricole commune \u00bb (la PAC), accordant aux agriculteurs de larges subventions, et assurant \u00e0 ces agriculteurs des prix \u00e0 la production stables et r\u00e9mun\u00e9rateurs, a contribu\u00e9 \u00e0 bouleverser radicalement l’agriculture europ\u00e9enne : meilleur usage des sols, diversification de la production, forte expansion de l’\u00e9levage, nette am\u00e9lioration des rendements. \u00c0 l’instar de ce qui s’est pass\u00e9 aux \u00c9tats-Unis \u00e0 partir des ann\u00e9es 40, cette PAC a g\u00e9n\u00e9r\u00e9 en Union europ\u00e9enne \u00e0 partir des ann\u00e9es 70 d’ing\u00e9rables stocks de produits alimentaires (surtout c\u00e9r\u00e9ales et produits animaux tels que viandes, lait, beurre, … ). Afin de se d\u00e9barrasser de leurs \u00e9normes exc\u00e9dents en denr\u00e9es agroalimentaires, les \u00c9tats-Unis et l’Union europ\u00e9enne (et avec eux quelques autres pays, comme le Canada, l’Australie, le Br\u00e9sil, et l’Argentine) n’ont cess\u00e9 de subventionner ces denr\u00e9es, non seulement pour les produire mais aussi pour les exporter. Les \u00c9tats-Unis et l’Union europ\u00e9enne n’ont cess\u00e9 aussi de diffuser \u00e0 une \u00e9chelle mondiale des normes de consommation alimentaire : le pain de boulangerie et le poulet industriel, et dans une moindre mesure l’oeuf industriel et le lait et ses d\u00e9riv\u00e9s. Parall\u00e8lement, ces deux p\u00f4les dominants n’ont cess\u00e9 de d\u00e9courager, par l’interm\u00e9diaire du FMI, de l’OMC et de la Banque Mondiale, la production de ces denr\u00e9es standard dans les pays domin\u00e9s (appel \u00e0 la suppression des subventions des intrants et \u00e0 l’alignement des prix \u00e0 la production locale sur les prix mondiaux). A.C. : Au vu des exemples de la grave crise subie par des pays voisins et des risques pour notre propre pays, quelles solutions devraient \u00eatre mises en oeuvre ? <\/strong><\/font>H.D. : Dans l’agriculture, comme dans l’enseignement, les erreurs strat\u00e9giques sont tr\u00e8s difficiles \u00e0 corriger rapidement. Exemple : le processus de d\u00e9peuplement des campagnes n’est pas facile \u00e0 renverser, m\u00eame si de courageuses r\u00e9formes ont \u00e9t\u00e9 entreprises. Cependant, afin de minimiser les d\u00e9g\u00e2ts en perspective en mati\u00e8re alimentaire, il est n\u00e9cessaire de manoeuvrer tr\u00e8s subtilement \u00e0 court terme : maintenir \u00e0 un niveau acceptable la subvention des produits alimentaires de base (le pain, l’huile, le poulet, et la past\u00e8que, qui constituent les quatre colonnes de l’alimentation des masses populaires) ; approvisionner suffisamment le march\u00e9 local en produits agroalimentaires, afin de neutraliser les fl\u00e9aux de sp\u00e9culation ; arr\u00eater la liquidation anarchique du patrimoine agricole, et plus particuli\u00e8rement du cheptel reproducteur. \u00c0 moyen et long termes, d’autres r\u00e9formes de structures, dont nous avons parl\u00e9 plus haut, s’imposent. A.C. : Les statistiques donnent 42 mois d’attente aux ing\u00e9nieurs agronomes avant de trouver un emploi, et nombre d’entre eux sont oblig\u00e9s de se reconvertir. Les concours ouverts dans ce secteur offrent un poste pour des dizaines de candidats. L’\u00c9tat ne d\u00e9laisse-t-il pas ce secteur qui pourrait \u00eatre pourvoyeur d’emploi ? <\/strong><\/font>H.D. : Remarquons d’abord que la formation agricole en Tunisie demeure faible par comparaison au poids de l’agriculture dans l’\u00e9conomie nationale (environ 12% du PIB). En 2006, les institutions d’enseignement sup\u00e9rieur en lien avec l’agriculture ne comportaient que 5 720 \u00e9tudiants, soit \u00e0 peine 1.8% du total des \u00e9tudiants contre 3.5% en 1986. Dans la formation agricole de base, les effectifs d’\u00e9l\u00e8ves inscrits ont subi une importante r\u00e9gression : 875 \u00e9l\u00e8ves en 2006 contre 1 715 en 1986 pour le \u00ab certificat d’aptitude professionnelle agricole \u00bb, et 95 \u00e9l\u00e8ves en 2006 contre 540 en 1986 pour le \u00ab brevet technique professionnel agricole \u00bb. Cette tendance \u00e0 la marginalisation de la formation agricole s’explique par trois facteurs essentiels : la saturation des besoins de l’\u00c9tat, l’\u00e9troitesse de la majorit\u00e9 des exploitations agricoles priv\u00e9es, et la d\u00e9valorisation des dipl\u00f4mes de l’enseignement agricole. L’\u00c9tat devrait assurer une solide formation agricole \u00e0 tous les niveaux, mais il n’est pas tenu de recruter tous les sortants de l’enseignement agricole. La formation agricole est faite pour mieux exploiter la terre et non pour somnoler dans les bureaux. En 2006, le budget de fonctionnement du minist\u00e8re de l’Agriculture a absorb\u00e9 230 millions de dinars, soit 3.2% du total du budget de fonctionnement de l’\u00c9tat. C’est d\u00e9j\u00e0 largement suffisant. Pendant l’\u00e9poque coloniale, les ing\u00e9nieurs sortants de l’\u00ab \u00c9cole Coloniale Agricole \u00bb (actuel INAT) ne recevaient effectivement leur dipl\u00f4me qu’apr\u00e8s avoir cr\u00e9\u00e9 une consistante exploitation agricole (avec l’appui foncier et financier de l’\u00c9tat), et y avoir s\u00e9journ\u00e9 pendant au moins 5 ans. L’\u00c9tat de l’ind\u00e9pendance disposait de 800 000 hectares de meilleures terres agricoles du pays avec lesquelles il aurait pu enfanter une r\u00e9elle \u00e9lite d’exploitants agricoles. Malheureusement, la plupart des ing\u00e9nieurs et techniciens sup\u00e9rieurs n’ont servi qu’\u00e0 peupler inutilement les bureaux. De la France, on ne retient que les mauvaises habitudes, mais pas les bonnes ! A.C. : La France n’accorde que 1.5% de ses investissements directs en Tunisie, au secteur agricole. D’un autre c\u00f4t\u00e9, la recherche en biotechnologie v\u00e9g\u00e9tale patine, faute de moyens. Des pays comme le Japon et la France financent cette recherche non par philanthropie mais pour mieux exploiter la biodiversit\u00e9. Ne pensez-vous pas que dans le projet d’Union pour la M\u00e9diterran\u00e9e un r\u00e9el partenariat entre la France et la rive Sud devrait r\u00e9orienter ce sch\u00e9ma de financement vers un v\u00e9ritable transfert technologique ? <\/strong><\/font>H.D. : D’abord il ne faut pas confondre entre les investissements directs qui sont l’affaire des priv\u00e9s, et le financement de la recherche qui est l’affaire de l’\u00c9tat. Ensuite, en mati\u00e8re de recherche biotechnologique ou autres, l’\u00c9tat est tenu de tracer la voie strat\u00e9gique. Les sources de financement (d’ailleurs nombreuses et multiples) suivront. En effet, en Tunisie, le probl\u00e8me de la recherche scientifique en g\u00e9n\u00e9ral, et de la recherche agronomique en particulier, n’est pas un probl\u00e8me de financement. Trop d’argent y est disponible pour la recherche, et en partie non utilis\u00e9. En r\u00e9alit\u00e9, la recherche scientifique tunisienne souffre dramatiquement de quatre maux chroniques : la discontinuit\u00e9 des programmes de recherche ; le peuplement des centres de recherches par les cadres \u00ab mis au frigo \u00bb ; le copinage et l’affairisme ; et surtout la perp\u00e9tuelle rupture entre le monde de la recherche et le monde professionnel. Des milliers d’\u00e9tudes, de rapports, d’articles, de th\u00e8ses, ou de m\u00e9moires, somnolent dans les tiroirs et casiers ; et personne n’y pr\u00eate attention. On pi\u00e9tine et on reprend toujours de z\u00e9ro. Donc, ce n’est pas le peu d’appui logistique et financier de la France qui va r\u00e9soudre le probl\u00e8me. A.C. : Nous venons de f\u00eater le 44e anniversaire de la nationalisation des terres agricoles (12 mai 1964). Est-ce l\u00e0 le dernier pr\u00e9 carr\u00e9 de notre ind\u00e9pendance ? <\/strong><\/font>H.D. : Notons que la nationalisation des terres des colons en mai 1964 s’est av\u00e9r\u00e9e avec du recul une grande erreur strat\u00e9gique : l’\u00c9tat r\u00e9cup\u00e9ra brutalement et avec pr\u00e9cipitation des centaines de milliers d’hectares de bonnes terres agricoles pour les confier en gestion \u00e0 une bureaucratie inexp\u00e9riment\u00e9e (directeurs administratifs, et m\u00eame parfois gouverneurs !) au lieu de les c\u00e9der progressivement \u00e0 des v\u00e9ritables entrepreneurs agronomes. Passons. Et rappelons, qu’en Tunisie, la strat\u00e9gie agricole a manqu\u00e9 d’une dimension essentielle et fondamentale : la dimension temps. En effet, cette strat\u00e9gie a subi depuis l’ind\u00e9pendance au moins trois changements, et ce en fonction de l’humeur des dirigeants politiques du moment, et surtout en fonction des int\u00e9r\u00eats des pays dominants. En termes d’ind\u00e9pendance, ou plut\u00f4t d’autonomie, alimentaire, la Tunisie a r\u00e9ussi jusqu’\u00e0 pr\u00e9sent le hors-d’oeuvre et le dessert (le mara\u00eechage et l’arboriculture fruiti\u00e8re), mais elle a rat\u00e9 le plat de r\u00e9sistance (c\u00e9r\u00e9ales et viandes). Renverser cette vapeur n’est nullement une mince t\u00e2che. L’alternative n’est pas de mettre le paquet sur ces deux produits. Nos potentialit\u00e9s naturelles et humaines ne le permettent pas. La terre procure chez nous 15 quintaux de bl\u00e9 \u00e0 l’hectare contre 55 en Europe. Le rendement de la laiti\u00e8re de race pure ne d\u00e9passe gu\u00e8re chez nous 5 000 litres par an contre 12 000 en Europe. L’alternative serait donc de maximiser nos exc\u00e9dents en produits m\u00e9diterran\u00e9ens (huile d’olive, vin, agrumes, et dattes) afin de pouvoir faire face ais\u00e9ment \u00e0 nos d\u00e9ficits en viandes et c\u00e9r\u00e9ales. Entretien conduit par Nadia Omrane. 3 juin 2008 (Source : \u00ab Alternatives Citoyennes \u00bb (Revue \u00e9lectronique \u2013 Tunis), le 3 juin 2008) <\/strong><\/font>Lien : http:\/\/www.alternatives-citoyennes.sgdg.org\/2008-06\/030608-w.html<\/strong><\/font><\/p>\n<\/div>\n <\/p>\n
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