\u00a0 <\/p>\n

Association Internationale de Soutien aux Prisonniers Politiques<\/font><\/strong><\/div>\n
Libert\u00e9 pour tous les prisonniers politiques<\/div>\n
Libert\u00e9 pour Abdallah Zouari, le journaliste exil\u00e9 dans son propre pays<\/div>\n
43 rue Eldjazira, Tunis<\/div>\n
\u00a0<\/div>\n
<\/p>\n
La chambre criminelle du Tribunal de premi\u00e8re instance de Tunis inflige une lourde peine \u00e0 un accus\u00e9 dont un expert a \u00e9tabli l\u2019irresponsabilit\u00e9 p\u00e9nale<\/font><\/p>\n
<\/strong><\/div>\n
\u00a0<\/div>\n
La quatri\u00e8me chambre criminelle du Tribunal de Premi\u00e8re instance de Tunis, pr\u00e9sid\u00e9e par le juge Mehrez Hammami, a rendu son jugement lors de l\u2019audience du 17 novembre 2007, consacr\u00e9e \u00e0 l\u2019examen de l\u2019affaire 11089, condamnant \u00e0 l\u2019emprisonnement :<\/div>\n
Karim Mahdaoui (n\u00e9 le 12.08.1984)<\/div>\n
Abdelbari Elayeb (commer\u00e7ant n\u00e9 le 01.02.1979)<\/div>\n
Hichem Mana\u00ef (ouvrier journalier, n\u00e9 le 17.11.1985)<\/div>\n
Mahjoub Zayani (\u00e9tudiant, n\u00e9 09.07.1981)<\/div>\n
Nader Ferchichi (commer\u00e7ant, n\u00e9 le 05.12.1980)<\/div>\n
Ali Sa\u00efdi (n\u00e9 le 30.11.1980)<\/div>\n
Hosni Naceri (n\u00e9 le 06.10.1974)<\/div>\n
Anis Krifi (ouvrier journalier n\u00e9 le 24.06.1980)<\/div>\n
Abdelhamid Aroua (n\u00e9 le 16.05.1978)<\/div>\n
Taoufik Kadri (\u00e9tudiant n\u00e9 le 01.12.1982)<\/div>\n
Tarek Boukhili (\u00e9tudiant n\u00e9 le 17.05.1979)<\/div>\n
Pour une dur\u00e9e de cinq ans et \u00e0 une amende de 5000 dinars<\/div>\n
\u00a0<\/div>\n
Okba Naceri (n\u00e9 le 21.05.1981)<\/div>\n
Tarek Hammami (fonctionnaire n\u00e9 le 22.09.1976)<\/div>\n
Mohammed Zoube\u00efr Karoui (orf\u00e8vre n\u00e9 le 17.06.1983)<\/div>\n
Aymen Ghrib (lyc\u00e9en n\u00e9 le 27.09.1983)<\/div>\n
Mimoun Alloucha (n\u00e9 le 04.11.1980)<\/div>\n
Lamjed Hamri (n\u00e9 le 16.08.1983)<\/div>\n
Sabri Mejri (lyc\u00e9en n\u00e9 le 28.01.1983)<\/div>\n
Zyed Ben Jeddou (n\u00e9 le 02.10.1984)<\/div>\n
Mohammed Ben Abdelkarim Abbachi (fonctionnaire n\u00e9 le 21.05.1981)<\/div>\n
Maher Chammam (n\u00e9 le 17.06.1983)<\/div>\n
Pour une dur\u00e9e de quinze ans et \u00e0 une amende de 15 000 dinars<\/div>\n
\u00a0<\/div>\n
Heulmy Boughanmi (fonctionnaire n\u00e9 le 18.05.1983)<\/div>\n
Lamjed Karghali (agriculteur n le 19.08.1981)<\/div>\n
Chekib Amri (m\u00e9canicien n\u00e9 le 01.09.1975)<\/div>\n
Saber Mekkaoui (ouvrier journalier n\u00e9 le 05.05.1983)<\/div>\n
Mohammed Omri (ouvrier agricole n\u00e9 le 06.03.1965)<\/div>\n
Pour une dur\u00e9e de trois ans.<\/div>\n
\u00a0<\/div>\n
Tous seront astreints au contr\u00f4le administratif, \u00e9tant accus\u00e9s d\u2019avoir commis les crimes punissables en vertu des articles 12, 13, 14, 15, 17 et 19 de la loi antiterroriste.<\/div>\n
Une expertise m\u00e9dicale autoris\u00e9e par le tribunal sur l\u2019accus\u00e9 Mimoun Alloucha avait \u00e9tabli que ce dernier \u00e9tait atteint depuis 2003 d\u2019un \u00e9tat d\u00e9lirant chronique et qu\u2019il ne jouissait pas de ses facult\u00e9s de discernement et de r\u00e9flexion. Le m\u00e9decin chef de service des maladies psychiatriques d\u2019un h\u00f4pital l\u2019avait consid\u00e9r\u00e9 irresponsable p\u00e9nalement.<\/div>\n
[\u2026]<\/div>\n
Pour l\u2019association<\/div>\n
Le Pr\u00e9sident<\/div>\n
Ma\u00eetre Sa\u00efda Akrami<\/font><\/strong><\/div>\n
(traduction d\u2019extraits ni revue ni corrig\u00e9e par les auteurs de la version en arabe, LT)<\/font> <\/p>\n<\/div>\n
\u00a0<\/div>\n
\n
<\/p>\n
Luiza Toscane<\/font>Onze ans d\u2019emprisonnement pour Sameh Harakati<\/font><\/h2>\n
<\/strong><\/div>\n
\u00a0<\/div>\n
Le juge a eu la main lourde, tr\u00e8s lourde : hier, Sameh Harakati, qui est en d\u00e9tention pr\u00e9ventive depuis un an a enfin \u00e9t\u00e9 d\u00e9f\u00e9r\u00e9e devant le Tribunal de premi\u00e8re instance de Tunis, apr\u00e8s une s\u00e9rie de reports d\u2019audience. Le jugement a \u00e9t\u00e9 rendu tard dans la soir\u00e9e du 19 novembre : onze ann\u00e9es d\u2019emprisonnement. <\/div>\n
Sameh Harakati avait \u00e9t\u00e9 arr\u00eat\u00e9e le 7 novembre 2006 \u00e0 Tunis, inculp\u00e9e et \u00e9crou\u00e9e \u00e0 la prison de femmes de la Mannouba par le juge d\u2019instruction pour \u00ab\u00a0vol avec violences, constitution et participation \u00e0 une bande de malfaiteurs, trafic de marchandises prohib\u00e9es\u00a0\u00bb. Sameh Harakati qui a toujours clam\u00e9 son innocence et s\u2019estime victime d\u2019une d\u00e9nonciation calomnieuse, comptait sur la cl\u00e9mence de la justice. Cette derni\u00e8re n\u2019a, semble-t-il, tenu aucun compte par ailleurs de son absence d\u2019ant\u00e9c\u00e9dents judiciaires, de son jeune \u00e2ge au moment des faits qui lui sont imput\u00e9s : elle \u00e9tait mineure. Elle\u00a0entend faire appel de ce jugement.<\/div>\n
Luiza Toscane<\/font><\/strong><\/div>\n<\/p><\/div>\n
\n<\/div>\n
\n
Sauvons l\u2019enseignement sup\u00e9rieur et la recherche de <\/font><\/span><\/b><\/p>\n
ce minist\u00e8re<\/font><\/span><\/b><\/p>\n
\u00a0<\/span><\/p>\n
\u00a0<\/span><\/p>\n
Comme \u00e0 son habitude, le ministre de l\u2019enseignement sup\u00e9rieur et de la recherche scientifique organise les soi-disant assises de la recherche, en excluant les enseignants chercheurs. Il n\u2019a m\u00eame pas invit\u00e9 les responsables des masters (les formateurs des futurs chercheurs). Pire encore, il n\u2019a pas invit\u00e9 le secr\u00e9taire d\u2019\u00e9tat \u00e0 la recherche scientifique, ni le directeur g\u00e9n\u00e9ral de la recherche scientifique, ni les soci\u00e9t\u00e9s savantes, ni les directeurs des p\u00f4les technologiques.<\/span><\/p>\n
\u00a0<\/span><\/p>\n
Comme \u00e0 son habitude, le ministre organise des r\u00e9unions grandioses avec les enseignants chercheurs o\u00f9 personne n\u2019ose parler par peur de repr\u00e9sailles et qui se terminent toujours par un appel au pr\u00e9sident \u00e0 se pr\u00e9senter aux \u00e9lections pr\u00e9sidentielles de 2009 (la r\u00e9union de Sousse sur le LMD, juillet 2007, la r\u00e9union pr\u00e9paratoire aux assises Bizerte, novembre 2007, ainsi que les r\u00e9unions pr\u00e9paratoires r\u00e9gionales).<\/span><\/p>\n
\u00a0<\/span><\/p>\n
Comme \u00e0 son habitude, le ministre ne prend jamais en compte les avis des structures scientifiques. Pour la r\u00e9forme du LMD, qui n\u2019a plus aucun sens dans notre universit\u00e9, il a m\u00eame d\u00e9cr\u00e9t\u00e9 les programmes en rejetant toutes les propositions des institutions et des soi-disant r\u00e9unions qu\u2019il organise avec les enseignants, puisque leur pr\u00e9sence est n\u00e9cessaire seulement pour cautionner ses choix et pour l\u2019applaudir. Les r\u00e9sultats n\u00e9fastes de son projet LMD qui s\u2019est born\u00e9 \u00e0 diminuer les heures d\u2019enseignements des anciens programmes,\u00a0 sont palpables d\u00e8s maintenant dans la majorit\u00e9 des institutions o\u00f9 jusqu’\u00e0 aujourd\u2019hui un bon nombre d\u2019enseignements exig\u00e9s n\u2019est pas assur\u00e9 notamment l\u2019informatique.\u00a0 <\/span><\/p>\n
\u00a0<\/span><\/p>\n
Comme \u00e0 son habitude, le ministre ne se soucie pas de la formation des \u00e9tudiants ni de la qualit\u00e9 des enseignements. Dans 45 institutions universitaires, les cours sont assur\u00e9s par des enseignants du secondaire ou par des vacataires. 80 institutions universitaires ne sont pas connect\u00e9es au r\u00e9seau d\u2019Internet, pire certaines d\u2019entre elles proposent des licences en informatique sans aucun ordinateur en \u00e9tat de marche, les TP d\u2019informatique se font au tableau. Malgr\u00e9 ces conditions de travail, le ministre ne trouve aucune g\u00e8ne pour parler de la recherche.<\/span><\/p>\n
\u00a0<\/span><\/p>\n
Comme \u00e0 son habitude, le ministre n\u2019a de confiance que dans sa garde rapproch\u00e9e, form\u00e9e de mercenaires qui sont pr\u00eat \u00e0 tout et qui font de la surench\u00e8re\u00a0\u2026Ces personnes ont bafou\u00e9 l\u2019\u00e9thique et la d\u00e9ontologie universitaire. Elles ont falsifi\u00e9 les notes des \u00e9tudiants pendant la gr\u00e8ve administratives. Elles ont corrig\u00e9s les copies des \u00e9tudiants de leurs coll\u00e8gues pour 1^{D<\/sup>,500 la copie. Ces personnes ont fait partie des jurys de recrutement qui n\u2019ont pas \u00e9valu\u00e9s les dossiers des coll\u00e8gues assistants qui se sont pr\u00e9sent\u00e9s au concours interne de ma\u00eetre-assistant, mais qui les ont d\u00e9clar\u00e9s non admis suite aux instructions du ministre lui-m\u00eame dont le seul tort est la participation \u00e0 la gr\u00e8ve du 5 avril 2007. Ces personnes font partie des recteurs et directeurs qui font de la d\u00e9lation et qui passent leur temps \u00e0 lister les gr\u00e9vistes et les syndicalistes. Ces personnes font partie de ceux qui acceptent les insultes du ministre et ses sauts d\u2019humeur et font partie des recteurs et directeurs qui passent leur temps \u00e0 surveiller leurs coll\u00e8gues, si possible avec des cam\u00e9ras et dont le seul hobbies est de casser du syndicaliste en les privant de mutations, d\u2019avancement et de titularisation. Ces personnes font aussi partie des chercheurs tunisiens \u00e0 l\u2019\u00e9tranger qui connaissent parfaitement la situation de notre universit\u00e9 mais qui en profitent pour venir assister \u00e0 ce genre de r\u00e9union ou \u00e0 l\u2019\u00e9valuation des laboratoires ou comme professeurs invit\u00e9s pour passer des vacances dans leurs familles et qui n\u2019ont aucun rapport avec leur coll\u00e8gues en Tunisie et qui n\u2019ont encadr\u00e9 aucune th\u00e8se en Tunisie.<\/span><\/p>\n}
\u00a0<\/span><\/p>\n
Comme \u00e0 son habitude, le ministre \u00e0 chaque gr\u00e8ve s\u2019adresse aux enseignants par une lettre anonyme et en organisant au si\u00e8ge du RCD une r\u00e9union explicative en pr\u00e9sence du secr\u00e9taire\u00a0 du RCD, des secr\u00e9taires g\u00e9n\u00e9raux des instituions universitaires, des directeurs, des recteurs\u00a0 et des directeurs g\u00e9n\u00e9raux du minist\u00e8re et des cellules professionnels du RCD des enseignants pour d\u00e9nigrer l\u2019UGTT et les syndicalistes, la derni\u00e8re en date celle du vendredi 16 novembre 2007.\u00a0 <\/span><\/p>\n
\u00a0<\/span><\/p>\n
Comme \u00e0 son habitude, le ministre ne rate jamais une occasion pour manifester son m\u00e9pris pour les \u00e9lus. Il n\u2019a invit\u00e9 aucun doyen \u00e9lu, aucun membre \u00e9lu d\u2019un conseil d\u2019universit\u00e9, aucun membre \u00e9lu d\u2019une soci\u00e9t\u00e9 savante \u00e0 intervenir aux assises. Il a m\u00eame utilis\u00e9 ces assises pour r\u00e9gler ses comptes avec certains directeurs g\u00e9n\u00e9raux et certains recteurs.\u00a0 <\/span><\/p>\n
\u00a0<\/span><\/p>\n
Comme \u00e0 son habitude le ministre fait de la propagande et s\u2019en fout \u00e9perdument de l\u2019enseignement sup\u00e9rieur, de la recherche, des conditions d\u2019\u00e9tudes et de vie des \u00e9tudiants et de l\u2019avenir de notre pays. Son seul but est de d\u00e9raciner la libre pens\u00e9e \u00e0 l\u2019universit\u00e9, la cr\u00e9ativit\u00e9, la modernit\u00e9 et de rendre les usagers de l\u2019universit\u00e9 dociles et pr\u00eats \u00e0 tout accepter m\u00eame le fanatisme. Pour arriver \u00e0 ses fins, il n\u2019h\u00e9site pas \u00e0 surveiller les \u00e9tudiants par les nouvelles\u00a0 cartes d\u2019\u00e9tudiant magn\u00e9tiques et \u00e0 contr\u00f4ler la messagerie des enseignants en faisant des chercheurs tunisiens les seuls de la plan\u00e8te qui n\u2019ont pas de mots de passe propres pour leur boite aux lettres et dont le ministre peut lire les lettres \u00e9lectroniques des enseignants \u00e0 chaque instant. Voila une partie de la conception du ministre pour la recherche scientifique, sans connections \u00e0 Internet et sans une biblioth\u00e8que scientifique de haut niveau. Mais il ose parler de la recherche scientifique et malheureusement, il trouve encore des profiteurs pour l\u2019applaudir.\u00a0 <\/span><\/p>\n
\u00a0<\/span><\/p>\n
Comme \u00e0 son habitude, le ministre est ingrat et consid\u00e8re que tous les enseignants sont des malhonn\u00eates\u00a0 et des escrocs. Il s\u2019occupe donc \u00e0 v\u00e9rifier leurs charges horaires, leurs absences, \u00e0 punir les enseignants d\u00e9vou\u00e9s qui ont fait leur devoir en palliant au manque terrible des enseignants en refusant de payer leurs heures suppl\u00e9mentaires qu\u2019ils ont effectu\u00e9es. Pire, il d\u00e9cr\u00e8te l\u2019interdiction des heures suppl\u00e9mentaires, en laissant des milliers d\u2019\u00e9tudiants sans enseignements.\u00a0 <\/span><\/p>\n
\u00a0<\/span><\/p>\n
Il est temps pour que chacun assume ses responsabilit\u00e9s, il est clair que le ministre ne cherche qu\u2019\u00e0 nuire \u00e0 l\u2019universit\u00e9, il n\u2019a pas de projet ni pour r\u00e9former de l\u2019enseignement sup\u00e9rieur\u00a0 ni pour d\u00e9velopper la recherche scientifique. Et pour sauver notre universit\u00e9, ce ministre doit partir vu tous les torts et les d\u00e9g\u00e2ts qu\u2019il a caus\u00e9s et qu\u2019il faudra des ann\u00e9es pour r\u00e9parer. Il ne nous reste qu\u2019\u00e0 le boycotter.<\/span><\/p>\n
Monsieur le Pr\u00e9sident de la R\u00e9publique, on vous demande pour l\u2019int\u00e9r\u00eat sup\u00e9rieur de notre tr\u00e8s cher pays, de bien vouloir d\u00e9mettre le ministre de l\u2019enseignement sup\u00e9rieur et de la recherche scientifique et de la technologie de son poste.<\/span><\/p>\n
\u00a0<\/span><\/p>\n
Tunis\u00a0\u00a0\u00a0 le 19 novembre 2007<\/span><\/p>\n
\u00a0Ahmed. M<\/span><\/b><\/p>\n<\/div>\n
\u00a0<\/div>\n
\n<\/div>\n
\n
Table ronde<\/span><\/b><\/p>\n
\u00a0L\u2019\u00e9conomie Tunisienne<\/span><\/b><\/p>\n
\u00a0<\/span><\/p>\n
Aborder la question \u00e9conomique n\u2019est jamais simple.<\/span><\/u> L\u2019absence de d\u00e9bat\u00a0 et la langue de bois dominante rend encore plus difficile de distinger la propagande de l\u2019analyse objective. Les m\u00e9dias officiels vantent les performances et tirent argument du moindre satisfecit exprim\u00e9 par un organisme \u00e9tranger. Par del\u00e0 l’autosatisfaction et la propagande officielle, nous avons voulu \u00e9clairer nos lecteurs en dressant un bilan de la politique \u00e9conomique du gouvernement\u00a0 sans occulter ses \u00e9ventuelles prouesses ni ses lacunes? Nous avons voulu savoir jusqu’\u00e0 quel point un r\u00e9gime autoritaire peut-il relever le d\u00e9fi de la croissance et du d\u00e9veloppement? Enfin et au terme de l\u2019\u00e9valuation, quelle perspective, Faudra t-il envisager des r\u00e9formes structurelles de fond ou bien suffirait il de prendre des mesures de r\u00e9ajustement pour que tout rentre dans l\u2019ordre\u00a0?<\/span><\/i><\/b><\/p>\n
Pour r\u00e9pondre \u00e0 ces questions, nous avons invit\u00e9 deux \u00e9conomistes \u00e9minents, les professeurs Mahmoud BENROMDHANE et Abdelj\u00e9lil BEDOUI\u00a0.<\/span><\/i><\/b><\/p>\n
\u00a0<\/span><\/u><\/b><\/p>\n
\u00a0<\/span><\/p>\n
mouatinoun :<\/span><\/u><\/b> <\/span><\/p>\n
\u00a0 On constate un d\u00e9calage constant entre d\u2019une part le discours officiel qui vante les performances r\u00e9alis\u00e9es dans le domaine \u00e9conomique et social , et d\u2019autre part le quotidien v\u00e9cu par les citoyens. Qu\u2019en est il au fait\u00a0?<\/span><\/p>\n
Pr. Mahmoud Ben Romdhane\u00a0:<\/span><\/u><\/b> <\/span><\/p>\n
\u00a0<\/span><\/p>\n
Il faut reconna\u00eetre dans le discours officiel une part de v\u00e9rit\u00e9, une autre d’exag\u00e9ration et, enfin, une part d\u2019occultation.<\/span><\/p>\n
\u00a0<\/span><\/p>\n
\u00a0La part de v\u00e9rit\u00e9 r\u00e9side dans la situation macro\u00e9conomique et financi\u00e8re d\u2019ensemble. La croissance est relativement \u00e9lev\u00e9e en comparaison avec la moyenne mondiale. Les \u00e9quilibres financiers externes sont assez bien ma\u00eetris\u00e9s\u00a0: nos r\u00e9serves en devises couvrent quatre \u00e0 cinq mois d\u2019importations, alors qu\u2019au milieu des ann\u00e9es quatre-vingt elles \u00e9taient taries et qu\u2019il nous fallait emprunter sur le march\u00e9 de la \u00abhot money\u00bb (le march\u00e9 du tr\u00e8s court terme \u00e0 des conditions d\u2019enfer) pour payer des marchandises d\u00e9barquant dans nos ports ou pour rembourser des dettes venues \u00e0 \u00e9ch\u00e9ance. Nous gardons encore un taux d’endettement relativement \u00e9lev\u00e9 (autour de 50 %), mais le service de la dette reste tenable\u00a0: le remboursement de la dette absorbe environ 14% de nos recettes en devises, sachant que le seuil limite recommand\u00e9 est de 20% et que la Tunisie des ann\u00e9es quatre-vingt en \u00e9tait aux alentours de 30%. Les r\u00e8gles d\u2019une saine gestion macro-financi\u00e8re (celles de Maastricht qui s\u2019imposent aux pays de l\u2019Union Europ\u00e9enne) limitent \u00e0 3 % le double d\u00e9ficit \u2013 celui du Budget de l\u2019Etat et celui des op\u00e9rations courantes \u2013 et le taux de l\u2019inflation. Nous sommes \u00e0 l\u2019int\u00e9rieur de ces limites ou \u00e0 leurs fronti\u00e8res dans les trois cas. Ceci a permis \u00e0 la Tunisie d\u2019am\u00e9liorer sa cr\u00e9dibilit\u00e9 financi\u00e8re internationale, et, du coup, la note qui lui est attribu\u00e9e par les Agences de \u00abRating\u00bb. Nous avons d\u00e9sormais acc\u00e8s au march\u00e9 financier international aupr\u00e8s duquel nous pouvons lever des fonds \u00e0 des conditions relativement favorables et notre d\u00e9pendance financi\u00e8re vis-\u00e0-vis du FMI et de la Banque Mondiale s\u2019en est sensiblement all\u00e9g\u00e9e. <\/span><\/p>\n
\u00a0<\/span><\/p>\n
Voil\u00e0 la part de v\u00e9rit\u00e9 dans le discours officiel. Elle correspond \u00e0 une \u00abphotographie\u00bb de la situation. Sans \u00eatre d\u00e9nu\u00e9e d\u2019importance, elle n\u2019est qu\u2019une partie de la r\u00e9alit\u00e9.\u00a0 Il reste \u00e0 poser des questions concernant la solidit\u00e9 de l’\u00e9conomie; ou de son avenir et de ses ressorts. \u00a0Ce faisant, on d\u00e9passe le simple constat \u00ab\u00a0photographique\u00a0\u00bb pour l’approfondissement analytique. <\/span><\/p>\n
\u00a0<\/span><\/p>\n
\u00a0<\/span><\/p>\n
\u00a0<\/span><\/p>\n
mouatinoun :<\/span><\/u><\/b> <\/span><\/p>\n
Vous avez \u00e9voqu\u00e9 des v\u00e9rit\u00e9s, des exag\u00e9rations et des occultations. Nous aimons savoir et surtout avoir par l’exemple un compl\u00e9ment d’informations concernant ces trois points? <\/span><\/p>\n
\u00a0<\/span><\/p>\n
Pr. Mahmoud Ben Romdhane\u00a0:<\/span><\/u><\/b><\/p>\n
\u00a0<\/span><\/b><\/p>\n
Je peux commencer par le taux de ch\u00f4mage\u00a0: un taux \u00e9lev\u00e9, comptant parmi les plus \u00e9lev\u00e9s du monde. On est aux environs de 14,5% selon les statistiques officielles dont il faut souligner qu\u2019elles le d\u00e9finissent de mani\u00e8re tr\u00e8s restrictive. Au demi-million de ch\u00f4meurs officiels, il\u00a0 faut ajouter 300\u00a0000 employ\u00e9s dans les chantiers publics, travaillant de mani\u00e8re saisonni\u00e8re et r\u00e9mun\u00e9r\u00e9s \u00e0 un demi-Smig. Cela donne un taux de ch\u00f4mage et de sous emploi de 22 \u00e0 23 %. Quant au ch\u00f4mage, il touche essentiellement les jeunes et de plus en plus les dipl\u00f4m\u00e9s de l\u2019universit\u00e9. Cette situation est porteuse d\u2019une fracture dans le Contrat Social qui a ciment\u00e9 la Tunisie durant le demi-si\u00e8cle pass\u00e9. Le dipl\u00f4me est de moins en moins la clef de la reconnaissance sociale et de l\u2019acc\u00e8s \u00e0 un emploi qualifi\u00e9 et, ce faisant, de la promotion sociale. La Tunisie a, depuis le XIX\u00e8me si\u00e8cle, port\u00e9 comme valeur fondamentale la scolarisation et l’\u00e9ducation. Toutes les \u00e9lites actuelles sont dans une tr\u00e8s large mesure issues des cat\u00e9gories populaires ou moyennes. Elles sont devenues telles essentiellement gr\u00e2ce aux dipl\u00f4mes. Aujourd\u2019hui, l\u2019acc\u00e8s \u00e0 l\u2019emploi qualifi\u00e9 s\u2019effectue de plus en plus gr\u00e2ce au capital social des parents, \u00e0 travers \u00ab\u00a0l\u2019h\u00e9ritage\u00a0\u00bb. Cette source nouvelle de fragmentation fragilise les classes populaires mais aussi les classes moyennes. Pour ces cat\u00e9gories sociales, le temps est celui de l\u2019inqui\u00e9tude g\u00e9n\u00e9rale devant l\u2019avenir.\u00a0Leurs enfants, quand ils ont la chance d\u2019\u00eatre dipl\u00f4m\u00e9s sont de plus en plus nombreux \u00e0 \u00eatre condamn\u00e9s au ch\u00f4mage de longue dur\u00e9e et, quand ils arrivent \u00e0 d\u00e9crocher un emploi; ils sont le plus souvent affect\u00e9s \u00e0 des postes subalternes, sous-r\u00e9mun\u00e9r\u00e9s. Parfois, ils sont\u00a0 prol\u00e9taris\u00e9s, r\u00e9duits \u00e0 des t\u00e2ches manuelles.<\/span><\/p>\n
\u00a0<\/span><\/p>\n
Cette question n\u2019est pas simplement une question de ch\u00f4mage\u00a0; elle est multidimensionnelle en ce qu\u2019elle pose la probl\u00e9matique en des termes globaux\u00a0: politiques, \u00e9conomiques et sociaux. Elle pose, \u00e0 tout le moins, la question de la qualit\u00e9 du syst\u00e8me \u00e9ducatif tunisien \u2013une qualit\u00e9 en d\u00e9t\u00e9rioration grave et rapide-; la question du syst\u00e8me \u00e9conomique \u2013un syst\u00e8me de faible niveau technologique et g\u00e9n\u00e9rant des emplois de faible qualification-\u00a0; et la question de l\u2019investissement qui est confront\u00e9 depuis maintenant cinq ans \u00e0 une crise grave. Et, contrairement aux apparences, ces dimensions sont intimement li\u00e9es\u00a0: en leur centre, se trouve le syst\u00e8me politique.<\/span><\/p>\n
\u00a0<\/span><\/p>\n
Dr. Abdeljelil Bedoui:<\/span><\/u><\/b><\/p>\n
J’exprime en premier mon accord avec les indicateurs pr\u00e9sent\u00e9s par mon coll\u00e8gue, concernant les \u00e9quilibres macro\u00e9conomiques qui ont \u00e9t\u00e9 am\u00e9lior\u00e9s, mais aussi au sujet du rythme de croissance qui avoisine actuellement le rythme traditionnel de 5% apr\u00e8s la p\u00e9riode de baisse des ann\u00e9es quatre-vingt. Au-del\u00e0 de cette dimension que mon coll\u00e8gue a qualifi\u00e9 de \u00ab\u00a0constat photographique\u00a0\u00bb, Une vraie question concerne la d\u00e9marche scientifique et objective que nous devons retenir afin de proc\u00e9der \u00e0 une \u00e9valuation et un bilan objectifs aussi bien d’une situation que d’une p\u00e9riode.<\/span><\/p>\n
La d\u00e9marche classique en \u00e9conomie consiste tout simplement \u00e0 comparer les avantages et les co\u00fbts, ou d’une autre mani\u00e8re comparer les performances et les insuffisances. Notons aussi que la pr\u00e9sentation qui penche vers l\u2019autosatisfaction nous avance toujours les avantages et occulte le co\u00fbt subi par la collectivit\u00e9 et le partage de ce co\u00fbt entre les principales composantes de cette collectivit\u00e9. Tout bilan doit admettre cette d\u00e9marche et visionner les choses sous cet angle d’approche. <\/span><\/p>\n
A mon avis, les performances r\u00e9alis\u00e9es n’annoncent gu\u00e8re un passage vers d’autres paliers de la croissance, et ceci malgr\u00e9 les am\u00e9liorations des \u00e9quilibres macro\u00e9conomiques qui doivent – selon les institutions internationales – avoir une influence favorable sur la croissance. On a attendu de l’application du Programme d’Ajustement Structurel (PAS) et le passage vers une \u00e9conomie de march\u00e9, qu\u2019ils am\u00e9liorent les \u00e9quilibres macro\u00e9conomiques et assurent une relance de la croissance. Or, malgr\u00e9 l\u2019am\u00e9lioration de ces \u00e9quilibres macro\u00e9conomiques, il n’y a pas eu de relance de la croissance qui permette de r\u00e9soudre les probl\u00e8mes pos\u00e9s et notamment celui du ch\u00f4mage.<\/span><\/p>\n
Nous pouvons dire\u00a0 aussi que les r\u00e9sultats obtenus l\u2019ont \u00e9t\u00e9 sur des bases fragiles et hypoth\u00e8qu\u00e9es. <\/span><\/p>\n
Fragiles<\/span><\/b> parce que la croissance \u00e0 l’origine de ces am\u00e9liorations des \u00e9quilibres macro\u00e9conomiques, a \u00e9t\u00e9 obtenue gr\u00e2ce \u00e0 un triple \u00ab\u00a0dumping\u00a0\u00bb\u00a0:\u00a0 <\/span><\/p>\n
\u00a0 le premier <\/b>est d’ordre social, a \u00e9t\u00e9 cons\u00e9cutif aux deux r\u00e9visions du Code du Travail de 1994 et 1996. Il a d\u00e9bouch\u00e9 sur un accroissement substantiel des emplois pr\u00e9caires, sur une d\u00e9c\u00e9l\u00e9ration du salaire moyen courant, sur une d\u00e9t\u00e9rioration – pour certaines cat\u00e9gories sociales – de leur pouvoir d’achat et une fragilisation de la couverture sociale et des relations professionnelles. Ceci explique pourquoi la situation sociale actuelle est charg\u00e9e de multiples tensions, qui s’expriment de plus en plus par des actions non traditionnelles, \u00e0 l’image des occupations des lieux du travail, des gr\u00e8ves sauvages ou m\u00eame des gr\u00e8ves de la faim et autres.<\/span><\/p>\n
Une situation exceptionnelle et inhabituelle apporte son lot de r\u00e9actions tout aussi exceptionnelles et inhabituelles. Une cat\u00e9gorie sociale a \u00a0pay\u00e9 le prix fort, ce sont les salari\u00e9s.<\/span><\/p>\n
\u00a0\u00a0 le deuxi\u00e8me dumping <\/b>est d’ordre fiscal. La croissance a \u00e9t\u00e9 obtenue suite au renoncement de l’Etat \u00e0 encaisser une partie importante des ressources fiscales, au nom d’exon\u00e9rations consacr\u00e9es par la loi, sans oublier les subventions de tous genres accord\u00e9es aux investisseurs. Cette situation a permis le maintien d’une dynamique perverse, \u00e0 savoir le maintien de cette politique de subventions en l’absence des ressources traditionnelles d’autrefois \u00e0 l’instar de la rente p\u00e9troli\u00e8re ou de taxes douani\u00e8res importantes sur les importations. Ces ressources se sont \u00e9rod\u00e9es. La rente p\u00e9troli\u00e8re laisse la place \u00e0 un d\u00e9ficit \u00e9nerg\u00e9tique et le volume des taxes douani\u00e8res a connu dans son ensemble une r\u00e9duction importante.<\/span><\/p>\n
Le maintien de cette politique et le tarissement des ressources traditionnelles conduit l’Etat \u00e0 augmenter la pression fiscale sur ceux qui ne peuvent y \u00e9chapper, \u00e0 l’instar des salari\u00e9s qui supportent 45% des recettes fiscales directes, alors que leurs revenus nets ne repr\u00e9sentent que 26% du PIB. Le recours \u00e0 la privatisation permet \u00e0 l’Etat de d\u00e9gager des moyens additionnels, sans oublier l’endettement interne et externe.<\/span><\/p>\n
Ce dumping fiscal est en train de fragiliser \u2013 \u00e0 tout le moins – la situation macro\u00e9conomique et de l’emp\u00eacher de s’am\u00e9liorer, sans oublier le co\u00fbt support\u00e9 par la collectivit\u00e9, du fait aussi bien du renoncement aux ressources fiscales que des subventions consenties. Cette double perte entra\u00eene logiquement un renoncement \u00e0 un ensemble de projets ou des amputations sur les budgets de divers secteurs sociaux (la sant\u00e9, l’enseignement ou autres).<\/span><\/p>\n
Le troisi\u00e8me dumping <\/b>est d’ordre mon\u00e9taire. Nous constatons que le Dinar perd continuellement de sa valeur, avec pour objectif de soutenir les exportations. Ce qui se r\u00e9percute sur le co\u00fbt des produits import\u00e9s, aussi bien les d\u00e9riv\u00e9es du p\u00e9trole, les c\u00e9r\u00e9ales, le fer et tant d’autres. Ceci se traduit aussi par des tensions inflationnistes de plus en plus manifestes, \u00e0 savoir 4,5% pour l’ann\u00e9e 2006. Ces tensions inflationnistes se r\u00e9percutent sur le budget de l’Etat par l’augmentation du co\u00fbt des subventions et entra\u00eenent une d\u00e9t\u00e9rioration du pouvoir d’achat des m\u00e9nages.<\/span><\/p>\n
\u00a0 Le maintien de cette logique et surtout cette inlassable recherche \u00e0 embellir \u00ab\u00a0la photo\u00a0\u00bb se fait sur des bases fragiles et se traduit par un co\u00fbt assez \u00e9lev\u00e9 pour la collectivit\u00e9 et essentiellement pour certaines classes sociales. <\/span><\/p>\n
\u00a0\u00a0 Cette croissance est bel et bien hypoth\u00e9qu\u00e9e<\/b>, car elle se base sur un accroissement de l’endettement de tous les agents. Les institutions financi\u00e8res dont les cr\u00e9ances douteuses restent tr\u00e8s \u00e9lev\u00e9es, malgr\u00e9 une am\u00e9lioration du ratio des ces cr\u00e9ances par rapport aux engagements des banques. Le montant en lui-m\u00eame reste \u00e9norme, \u00e0 savoir aux alentours de 5.200 millions de dinars tunisiens, ce qui fragilise tout le syst\u00e8me de financement de l’\u00e9conomie. Le durcissement des conditions d’octroi des cr\u00e9dits qui en r\u00e9sulte fragilise encore plus la situation des PME. En deuxi\u00e8me lieu, viennent les entreprises dont la situation financi\u00e8re reste toujours fragile, bien qu’elles b\u00e9n\u00e9ficient de tous ces transferts. On constate certes une l\u00e9g\u00e8re am\u00e9lioration du taux d\u2019autofinancement, mais pas au point de dire que les entreprises peuvent garantir la permanence de la croissance \u00e9conomique.<\/span><\/p>\n
L’endettement public quant \u00e0 lui a baiss\u00e9, au d\u00e9but des ann\u00e9es quatre-vingt-dix compar\u00e9 aux ann\u00e9es quatre-vingt, mais a connu de nouveau une augmentation depuis la fin des ann\u00e9es quatre-vingt-dix. Cette situation explique le recours de l’Etat \u00e0 des op\u00e9rations de privatisation, mais aussi \u00e0 des redressements fiscaux \u00e0 r\u00e9p\u00e9tition, et g\u00e9n\u00e9ralement arbitraires, car ils ne touchent pas d’une mani\u00e8re \u00e9gale tous les acteurs \u00e9conomiques. De leur c\u00f4t\u00e9, les m\u00e9nages connaissent \u00e0 leur tour une augmentation de leurs endettements, aussi bien aupr\u00e8s des sources formelles (banques) ou informelles sur lesquelles on manque de donn\u00e9es (l’\u00e9picier du quartier et autres).<\/span><\/p>\n
La croissance aussi ne se partage pas \u00e9quitablement, sachant que les riches d’autrefois et ceux d’aujourd’hui, doivent leurs situations \u00e0 l’Etat. Autrefois gr\u00e2ce aux transferts multiples op\u00e9r\u00e9s par les pouvoirs publics et gr\u00e2ce au soutien et \u00e0 la protection de l\u2019Etat. Mais depuis vingt ans, gr\u00e2ce \u00e0 la privatisation de l’Etat lui-m\u00eame et de ses institutions\u00a0 clefs, \u00e0 l\u2019avantage de nouveaux groupes de riches qui\u00a0 d\u00e9tournent \u00e0 leurs profits une partie importante du patrimoine et des richesses cr\u00e9\u00e9es.<\/span><\/p>\n
L’investissement priv\u00e9 local marque, malgr\u00e9 toute cette batterie d\u2019incitations et d’exon\u00e9rations, un comportement de d\u00e9sarroi et de repli. Du d\u00e9sarroi provoqu\u00e9 par une d\u00e9gradation de l’environnement institutionnel et des conditions \u00ab\u00a0des affaires\u00a0\u00bb. Du repli aussi sur les activit\u00e9s traditionnelles intensives en mains d’\u0153uvres non qualifi\u00e9es, ou profitant et b\u00e9n\u00e9ficiant d’une certaine protection et d’un appui de l’Etat (Agriculture, agro-alimentaire, BTP). <\/span><\/p>\n
\u00a0 Cette situation ne fragilise pas la croissance seulement, mais la menace, parce que sans investissement, il est impensable d’entretenir la croissance, encore moins de la faire porter vers d’autres paliers. Sans oublier \u00e9videmment l\u2019absence d\u2019un renforcement du tissu productif qui reste principalement constitu\u00e9 d\u2019activit\u00e9s intensives en mains d’\u0153uvres non qualifi\u00e9es. Sachant (selon les statistiques officielles) que soixante milles nouveaux dipl\u00f4m\u00e9s arrivent chaque ann\u00e9e sur le march\u00e9 du travail, dont la moiti\u00e9 seulement a pu trouver des opportunit\u00e9s d\u2019emploi, en grande partie des emplois assist\u00e9s par les pouvoirs publics (en 2005, 53% des emplois cr\u00e9\u00e9s l’ont \u00e9t\u00e9 gr\u00e2ce \u00e0 l’assistance de l’Etat, contre 45% en 2002).<\/span><\/p>\n
Ainsi, les performances affich\u00e9es, le sont sur une base tr\u00e8s fragile, et menacent r\u00e9ellement l’avenir de la croissance m\u00eame et des \u00e9quilibres sociaux en termes d’emplois, de revenus, d\u2019\u00e9quilibres entre les r\u00e9gions, les cat\u00e9gories sociales et les g\u00e9n\u00e9rations.<\/span><\/p>\n
\u00a0<\/span><\/p>\n
\u00a0<\/span><\/p>\n
\u00a0<\/span><\/p>\n
mouatinoun:<\/span><\/u><\/b> <\/span><\/p>\n
Ce tableau n’est manifestement\u00a0 pas en accord avec le satisfecit accord\u00e9 par nombre d’institutions \u00e9trang\u00e8res. Au vu des deux expos\u00e9s qui ont exprim\u00e9 aussi bien une grande convergence que des nuances, la \u00ab\u00a0photo\u00a0\u00bb peut para\u00eetre satisfaisante, compar\u00e9e \u00e0 la situation des autres pays de la r\u00e9gion. Reste que l’analyse du fond, laisse appara\u00eetre des choses beaucoup plus fragiles et inqui\u00e9tantes. <\/span><\/p>\n
\u00a0<\/span><\/p>\n
Pr. Mahmoud Ben Romdhane\u00a0:<\/span><\/u><\/b><\/p>\n
\u00a0<\/span><\/p>\n
Force est de reconna\u00eetre que nous n’avons pass\u00e9 en revue que certains aspects sans aborder la situation dans son ensemble. <\/span><\/p>\n
\u00a0<\/span><\/p>\n
J\u2019aimerais, tout d\u2019abord, rebondir sur ce qui vient d\u2019\u00eatre dit\u00a0; ensuite revenir aux volets \u00ab\u00a0exag\u00e9r\u00e9s\u00a0\u00bb ou \u00ab\u00a0occult\u00e9s\u00a0\u00bb par le discours officiel.<\/span><\/p>\n
\u00a0<\/span><\/p>\n
Je ne suis pas du m\u00eame avis concernant la notion du dumping, aussi bien social que fiscal et mon\u00e9taire. Et ce pour deux raisons\u00a0: une raison s\u00e9mantique et une raison scientifique. <\/span><\/p>\n
\u00a0<\/span><\/p>\n
La premi\u00e8re raison est s\u00e9mantique car, en effet, la notion de dumping se rapporte au commerce international\u00a0; elle signifie que le pays pratique une concurrence d\u00e9loyale en vendant ses produits \u00e0 un prix inf\u00e9rieur \u00e0 leur co\u00fbt. A titre illustratif, le dumping social est un terme appliqu\u00e9 aux exportations effectu\u00e9es gr\u00e2ce \u00e0 l\u2019utilisation et \u00e0 la sous-r\u00e9mun\u00e9ration d\u2019une main-d\u2019\u0153uvre en violation des conventions internationales\u00a0: enfants, main d\u2019\u0153uvre carc\u00e9rale \u2026<\/span><\/p>\n
\u00a0<\/span><\/p>\n
Le dumping fiscal signifie que le pays offre \u00e0 ses exportateurs des avantages fiscaux allant tr\u00e8s clairement au-del\u00e0 des normes utilis\u00e9es par les pays concurrents, des normes commun\u00e9ment admises. <\/span><\/p>\n
Et le dumping mon\u00e9taire signifie que le pays favorise artificiellement ses exportations en d\u00e9valuant\/d\u00e9pr\u00e9ciant sa monnaie au-del\u00e0 de son \u00ab\u00a0taux de change d\u2019\u00e9quilibre\u00a0\u00bb\u00a0: un taux de change en dessous du taux d\u2019\u00e9quilibre est le taux de change qui permet au pays d\u2019accumuler d\u2019immenses exc\u00e9dents (comme c\u2019est le cas de la Chine aujourd\u2019hui) et\/ou de faire baisser la valeur de sa monnaie vis-\u00e0-vis des autres monnaies plus fortement que le diff\u00e9rentiel d\u2019inflation.<\/span><\/p>\n
\u00a0<\/span><\/p>\n
En utilisant la notion de dumping, mon Coll\u00e8gue B\u00e9doui n\u2019avait pas en vue le commerce ext\u00e9rieur, mais les relations entre les agents sociaux \u00e0 l\u2019int\u00e9rieur de la Tunisie, ce qui n\u2019est pas appropri\u00e9.<\/span><\/p>\n
\u00a0<\/span><\/p>\n
La deuxi\u00e8me raison est une raison plus profonde, une raison de rigueur scientifique\u00a0: aucune des affirmations n\u2019est fond\u00e9e sur une analyse comparative avec les pays concurrents ou les pays tiers. En termes mon\u00e9taires, le dinar se d\u00e9pr\u00e9cie face \u00e0 l\u2019euro, mais s\u2019appr\u00e9cie face au dollar am\u00e9ricain\u00a0; il varie essentiellement en fonction du diff\u00e9rentiel des taux d\u2019inflation de la Tunisie vis-\u00e0-vis des autres monnaies internationales de r\u00e9f\u00e9rence\u00a0 et de la parit\u00e9 qui existe entre elles. Et il est clair que la Tunisie n\u2019est pas en train d\u2019accumuler des exc\u00e9dents. Ce qui signifie qu\u2019il n\u2019y a point de dumping mon\u00e9taire.<\/span><\/p>\n
\u00a0<\/span><\/p>\n
Dire que le dumping sous les formes pr\u00e9c\u00e9demment pr\u00e9sent\u00e9es n\u2019est pas av\u00e9r\u00e9 ne signifie pas qu\u2019il n\u2019y a pas une pr\u00e9carisation de l\u2019emploi. Il y a, depuis la r\u00e9vision du Code du Travail de 1994 et 1996, une augmentation consid\u00e9rable des contrats \u00e0 dur\u00e9e d\u00e9termin\u00e9e et on assiste \u00e0 une r\u00e9elle \u00e9rosion des droits des travailleurs. Ce qu\u2019un Etat soucieux de la dignit\u00e9 des travailleurs doit \u00e9viter.<\/span><\/p>\n
\u00a0<\/span><\/p>\n
Quant \u00e0 la perte de pouvoir d\u2019achat des salari\u00e9s et la baisse de la couverture sociale, j\u2019aimerais que nous ayons \u00e0 leur propos une discussion plus profonde. <\/span><\/p>\n
\u00a0<\/span><\/p>\n
\u00a0<\/span><\/p>\n
Revenons maintenant aux volets \u00ab\u00a0exag\u00e9r\u00e9s\u00a0\u00bb ou \u00ab\u00a0occult\u00e9s\u00a0\u00bb.<\/span><\/p>\n
\u00a0<\/span><\/p>\n
Si nous restons au niveau strictement \u00e9conomique, il faudrait accorder une certaine attention au classement industriel \u00e9tabli par l\u2019ONUDI (l\u2019Organisation des Nations Unies pour le D\u00e9veloppement Industriel)\u00a0: il montre que la Tunisie est en train de conna\u00eetre un recul prononc\u00e9\u00a0; il faudrait voir les multiples indicateurs publi\u00e9s par la Banque mondiale en ce qui concerne le contenu technologique de nos exportations\u00a0: tous montrent un tr\u00e8s faible niveau technologique, tr\u00e8s inf\u00e9rieur \u00e0 la moyenne des pays ayant atteint notre niveau de revenu, la moiti\u00e9 de celui du Maroc.<\/span><\/p>\n
\u00a0<\/span><\/p>\n
Et si nous devons tenir compte aussi des notations \u00e9tablies par les institutions internationales, pourquoi occulter celles relatives \u00e0 la gouvernance et \u00e0 la d\u00e9mocratie\u00a0? \u00a0Toutes, sans exception (La Banque Mondiale, Freedom House<\/span>, et autres) classent la Tunisie parmi les Etats les plus autoritaires et les moins d\u00e9mocratiques\u00a0: un Etat sans justice pr\u00e9visible et ind\u00e9pendante, des citoyens sans possibilit\u00e9 de se faire entendre, sans libert\u00e9 d\u2019expression, sans possibilit\u00e9 d\u2019\u00e9lire librement leurs repr\u00e9sentants, sans libert\u00e9 d\u2019organisation et d\u2019association, \u2026<\/span><\/p>\n
\u00a0<\/span><\/u><\/b><\/p>\n
mouatinoun:<\/span><\/u><\/b> <\/span><\/p>\n
\u00a0 Une vue g\u00e9n\u00e9rale de la situation sociale laisse appara\u00eetre un d\u00e9sengagement de l\u2019Etat, qui a voulu compenser cette absence par la cr\u00e9ation de fonds \u00e0 caract\u00e8re social. Est-ce que la politique de ces outils d\u2019intervention (Fonds de Solidarit\u00e9 Nationale, fonds de l\u2019Emploi et autres), arrive \u00e0 corriger r\u00e9ellement et d\u2019une mani\u00e8re efficace compenser le d\u00e9sengagement de l\u2019Etat\u00a0? <\/span> <\/p>\n
\u00a0<\/span><\/u><\/b><\/p>\n
Pr. Mahmoud Ben Romdhane\u00a0:<\/span><\/u><\/b> <\/span><\/p>\n
\u00a0<\/span><\/p>\n
\u00a0 Concernant la question sociale, la rigueur s\u2019impose et nous devons dire qu\u2019in n\u2019y pas eu de d\u00e9sengagement de l\u2019Etat. Tout au contraire, il y a une injection importante de ressources financi\u00e8res ainsi qu\u2019une r\u00e9elle politique sociale dans les diff\u00e9rents domaines. Au niveau de l\u2019\u00e9ducation, la Tunisie\u00a0consacre 8,1% de son PIB \u00e0 ce secteur. Rappelons que ce taux est parmi les plus \u00e9lev\u00e9s du monde, le double de la moyenne mondiale. Au niveau de la sant\u00e9, les efforts se poursuivent, sauf que nous assistons \u00e0 une transition \u00e9pid\u00e9miologique, \u00e0 savoir le passage d\u2019un \u00e9tat de sant\u00e9\u00a0o\u00f9 la population est essentiellement frapp\u00e9e par les maladies transmissibles et auquel la sant\u00e9 publique tunisienne \u00e9tait bien pr\u00e9par\u00e9e, \u00e0 un \u00e9tat de sant\u00e9 domin\u00e9 par des maladies non transmissibles, dont le co\u00fbt de traitement est extr\u00eamement \u00e9lev\u00e9, et pour lesquelles l\u2019Etat n\u2019a pas pr\u00e9par\u00e9 la sant\u00e9 publique tunisienne. L\u2019effort consenti n\u2019a pas pu contenir une explosion de la demande et des besoins, ce qui oblige les m\u00e9nages \u00e0 supporter une partie croissante des d\u00e9penses de sant\u00e9\u00a0: ils doivent contribuer aujourd\u2019hui \u00e0 \u00a052% des d\u00e9penses de sant\u00e9 alors qu\u2019au milieu des ann\u00e9es quatre-vingt, cet effort \u00e9tait limit\u00e9 \u00e0 35 %. L\u2019Etat, comme on le voit, est en train de reculer en termes relatifs.<\/span><\/p>\n
\u00a0<\/span><\/p>\n
Au niveau des autres d\u00e9penses sociales concernant les logements ou la lutte contre la pauvret\u00e9, les d\u00e9penses continuent d\u2019augmenter. Le probl\u00e8me en Tunisie n\u2019est pas le recul de l\u2019Etat en mati\u00e8re sociale, mais son inefficacit\u00e9 croissante. Et cette mont\u00e9e en inefficacit\u00e9 est perceptible partout\u00a0: en mati\u00e8re de pauvret\u00e9 qui ne recule plus que tr\u00e8s lentement, en mati\u00e8re de qualit\u00e9 de la formation scolaire et universitaire qui d\u00e9cline, en mati\u00e8re de sant\u00e9 qui est de plus en plus prise en charge par les m\u00e9nages, \u2026<\/span><\/p>\n
\u00a0<\/span><\/p>\n
Cette mont\u00e9e en inefficacit\u00e9 est due \u00e0 un ensemble de ph\u00e9nom\u00e8nes. En premier lieu, une administration qui innove de moins en moins et un recul de sa capacit\u00e9 d\u2019initiative\u00a0; en second lieu, des agents sociaux gagn\u00e9s par le d\u00e9sint\u00e9r\u00eat ou, plut\u00f4t, qu\u2019on d\u00e9sint\u00e9resse. Enfin une mont\u00e9e de la corruption et une absence de contr\u00f4le et d\u2019\u00e9valuation.<\/span><\/p>\n
\u00a0<\/span><\/p>\n
Pour r\u00e9pondre \u00e0 la question, je dirais que le syst\u00e8me sombre d\u2019une mani\u00e8re continue dans le client\u00e9lisme, qu\u2019il ne se base plus sur le m\u00e9rite mais sur les proximit\u00e9s des sources du pouvoir.<\/span><\/p>\n
\u00a0<\/span><\/p>\n
Si nous prenons par exemple le Fonds de Solidarit\u00e9 Sociale (26\/26), son intervention est vraiment insignifiante compar\u00e9e \u00e0 l\u2019ensemble des d\u00e9penses sociales. Celles-ci repr\u00e9sentent 19 \u00e0 20 % du PIB et ce fonds n\u2019en repr\u00e9sente m\u00eame pas 1 %\u00a0; il est essentiellement propagande en termes sociaux. N\u00e9anmoins, il reste un vecteur politique d\u2019une extr\u00eame importance, un instrument r\u00e9el de contr\u00f4le social au sujet duquel nous devons avoir une discussion plus approfondie.<\/span><\/p>\n
\u00a0<\/span><\/p>\n
Au niveau de la distribution des revenus, nous devons nous mettre d\u2019accord sur ce dont nous voulons parler, sur le concept m\u00eame. Distribution des revenus entre qui et qui\u00a0? La comparaison pourrait \u00eatre faite entre patrons et salari\u00e9s, entre urbains et ruraux, entre habitants des r\u00e9gions littorales et habitants des r\u00e9gions int\u00e9rieures, etc. Il faut rappeler aussi qu\u2019au niveau de la distribution des revenus, les \u00e9conomistes admettent deux indicateurs synth\u00e9tiques, \u00e0 savoir le rapport entre le revenu des 20% (ou des 10 %) les plus riches, par rapport aux 20% (ou des 10 %) les plus pauvres, ainsi que le coefficient\u00a0 de Gini (ou coefficient de concentration des revenus). Aussi importante est l\u2019ann\u00e9e de r\u00e9f\u00e9rence prise en compte car, d\u2019une p\u00e9riode \u00e0 l\u2019autre, des variations, parfois sensibles, peuvent se produire.<\/span><\/p>\n
\u00a0<\/span><\/p>\n
Si tous ces indicateurs convergent, on serait en droit d\u2019affirmer une d\u00e9t\u00e9rioration ou une am\u00e9lioration de la distribution. Tel n\u2019est pas le cas\u00a0en Tunisie : si l\u2019on examine le coefficient de Gini ou le rapport entre le revenu (des d\u00e9penses) des 20 % (ou 10 %) \u00a0les plus riches aux 20 % (ou 10 %) les plus pauvres, la tendance constat\u00e9e entre 1975 et 2000 est \u00e0 la baisse de ce coefficient et de ce rapport, ce qui signifie une am\u00e9lioration de la distribution des revenus. Si l\u2019on examine le rapport du revenu (d\u00e9pense) moyen en milieu rural par rapport au milieu communal, la tendance constat\u00e9e est \u00e0 l\u2019aggravation des \u00e9carts entre 1975 et 1980, mais \u00e0 une r\u00e9duction de ceux-ci au cours des vingt derni\u00e8res ann\u00e9es. Entre salari\u00e9s et patrons, la comparaison est impossible faute de donn\u00e9es statistiques. Tout au plus, peut-on comparer l\u2019\u00e9volution du revenu salarial moyen avec celle du revenu non salarial moyen (ce dernier comprenant le revenu de tous les non salari\u00e9s, depuis l\u2019agriculteur au chef d\u2019entreprise, en passant par l\u2019artisan, le petit et le grand commer\u00e7ant,\u2026). Ici l\u2019\u00e9volution est variable selon les p\u00e9riodes\u00a0: en d\u00e9faveur des salari\u00e9s entre 1961 et 1972, en faveur des salari\u00e9s entre 1972 et 1983, en leur d\u00e9faveur entre 1983 et 1989, plus ou moins \u00e9galitaire depuis cette date. Dans l\u2019ensemble, toutefois, si l\u2019on prend 1961 comme ann\u00e9e de r\u00e9f\u00e9rence, la tendance est en d\u00e9faveur des salari\u00e9s\u00a0: le salaire r\u00e9el moyen a \u00e9t\u00e9 multipli\u00e9 par 2,97 entre 1961 en 2005, tandis que le revenu non salarial moyen a \u00e9t\u00e9 multipli\u00e9 par 3,12.<\/span><\/p>\n
\u00a0<\/span><\/p>\n
Je crois qu\u2019on doit aborder la complexit\u00e9 du ph\u00e9nom\u00e8ne avec \u00e9norm\u00e9ment de prudence, surtout en l\u2019absence d\u2019informations statistiques, concernant essentiellement le patronat et essentiellement ce fameux 1% ou encore 0,1% des plus riches. Il est certain que ce 0,1% conna\u00eet un ph\u00e9nom\u00e8ne d\u2019enrichissement sans pr\u00e9c\u00e9dent dans l\u2019histoire de la Tunisie. <\/span><\/p>\n
\u00a0<\/span><\/p>\n
J\u2019aimerais \u00a0mettre l\u2019accent, en conclusion de ce point, sur la pauvret\u00e9, voire l\u2019absence totale de statistiques en mati\u00e8re de revenus. Elles sont pourtant essentielles. <\/span><\/p>\n
\u00a0<\/span><\/p>\n
Abdeljelil Bedoui:<\/span><\/u><\/b><\/p>\n
Apparemment nous ne nous sommes pas d\u2019accord sur la question du dumping, ce qui m\u2019am\u00e8ne \u00e0 rappeler la d\u00e9finition de cette notion que l\u2019on peut trouver facilement dans n\u2019importe quel dictionnaire fran\u00e7ais. Le dumping ne consiste pas \u00e0 comparer les pratiques d\u2019un pays sur le march\u00e9 international avec celles exerc\u00e9es par ses concurrents mais plut\u00f4t le dumping se d\u00e9finit comme une pratique qui consiste \u00e0 vendre sur les march\u00e9s ext\u00e9rieurs \u00e0 des prix inf\u00e9rieurs \u00e0 ceux pratiqu\u00e9s sur le march\u00e9 national. Conform\u00e9ment \u00e0 cette d\u00e9finition, nous constatons sans grande peine en Tunisie, l\u2019existence de cette pratique tant sur le plan social, fiscal que mon\u00e9taire\u00a0:<\/span><\/p>\n
\u00a0 * sur le plan social, nous remarquons dans de nombreux cas le non respect du SMIG affich\u00e9, la non application par diff\u00e9rents op\u00e9rateurs \u00e9conomiques des ajustements des salaires d\u00e9cid\u00e9s par les conventions collectives, le recours croissant aux emplois pr\u00e9caires et assist\u00e9s par l\u2019Etat, la baisse du degr\u00e9 et de la qualit\u00e9 de la couverture sociale parall\u00e8lement \u00e0 son extension dans la mesure o\u00f9 les m\u00e9nages participent de fa\u00e7on croissante aux d\u00e9penses croissantes de la sant\u00e9, de l\u2019\u00e9ducation, de la formation, de la culture et des loisirs.<\/span><\/p>\n
\u00a0 * sur le plan fiscal, certes les taux d\u2019imposition ont baiss\u00e9 depuis la r\u00e9forme de 1989 mais il faut prendre en consid\u00e9ration les r\u00e9gimes d\u2019exception qui accordent de nombreuses exon\u00e9rations fiscales qui viennent s\u2019ajouter \u00e0 l\u2019\u00e9vasion fiscale et sociale et qui constituent ensemble ce que nous consid\u00e9rons comme dumping fiscal. A ce titre, les chiffres du minist\u00e8re des finances \u00e9valuent le co\u00fbt des incitations fiscales et financi\u00e8res \u00e0 5803,7 millions de dinars pour la p\u00e9riode 1994 et 2004, \u00e0 savoir depuis la promulgation du Code d\u2019Investissement Unifi\u00e9. 21% de ce montant au titre d\u2019incitations financi\u00e8res et 79% au titre des incitations fiscales.<\/span><\/p>\n
En outre, dans le cadre du Programme de mise \u00e0 niveau, pour la p\u00e9riode allant de 1996 \u00e0 2005, il a \u00e9t\u00e9 accord\u00e9 des subventions d\u2019une valeur de 483 millions de dinars, ce qui repr\u00e9sente environ 14,3% des investissements priv\u00e9s r\u00e9alis\u00e9s dans les industries manufacturi\u00e8res.<\/span><\/p>\n
\u00a0*Concernant le dumping mon\u00e9taire, la rigueur de l\u2019analyse implique que nous devons prendre en consid\u00e9ration essentiellement la valeur du dinar par rapport \u00e0 l\u2019euro et non par rapport au dollar car l\u2019essentiel de nos exportations et de nos importations, se fait avec la zone euro. Rappelons \u00e0 ce sujet, que pour acheter une unit\u00e9 mon\u00e9taire europ\u00e9enne en mai 1987, il fallait 0,95 dinar alors que pour acheter un euro il fallait 1,4 dinars environ en 2002 et 1,76 dinars en juin 2007. <\/span><\/p>\n
Concernant l\u2019engagement de l\u2019Etat dans le domaine social, nous devons reconna\u00eetre que le secteur de l\u2019enseignement totalise 8% du PIB. Reste \u00e0 se poser des questions concernant la destination de ces d\u00e9penses et leurs r\u00e9sultats\u00a0?<\/span><\/p>\n
L\u2019essentiel des d\u00e9penses est allou\u00e9 \u00e0 la r\u00e9mun\u00e9ration de la bureaucratie et son renforcement. Il est rare dans le monde de voir un nombre aussi important d\u2019universit\u00e9s pour 326 milles \u00e9tudiants, ce qui alourdit le fonctionnement et r\u00e9duit le rendement. Notre pays occupe une position assez recul\u00e9e au niveau de la qualit\u00e9 de l\u2019enseignement.<\/span><\/p>\n
Sur le plan \u00e9conomique, nous avons \u00e0 \u00e9valuer \u2013 au del\u00e0 des investissements \u2013 la bonne gouvernance et la gestion des ressources. Au regard de ces d\u00e9penses, de ce qui a \u00e9t\u00e9 r\u00e9alis\u00e9 dans le pass\u00e9 et des d\u00e9fis auxquels on doit faire face, nous enregistrons un \u00e9chec honteux. Nous croyons que la chose est faite intentionnellement dans le but d\u2019am\u00e9liorer l\u2019I.D.H (Indice du D\u00e9veloppement Humain) de la Tunisie.<\/span><\/p>\n
Ces d\u00e9penses ont certes permis d\u2019am\u00e9liorer le taux de scolarisation, mais ont massacr\u00e9 le syst\u00e8me \u00e9ducatif en terme de qualit\u00e9 et aggrav\u00e9 encore l\u2019in employabilit\u00e9 des dipl\u00f4m\u00e9s. <\/span><\/p>\n
Dans le domaine de la sant\u00e9, la participation des m\u00e9nages est en augmentation, et avoisine actuellement 52% contre 34%, il y a 15 ans. Nous constatons une r\u00e9duction du nombre de ceux qui b\u00e9n\u00e9ficiaient de la gratuit\u00e9 ou quasi-gratuit\u00e9, et qui seront confront\u00e9s de ce fait aux prix du march\u00e9.<\/span><\/p>\n
Il est vrai que les transferts sociaux de l\u2019Etat avoisinent 20% du PIB, mais nous devons constater aussi la fragilit\u00e9 des r\u00e9sultats en termes d\u2019emploi.<\/span><\/p>\n
Concernant la pauvret\u00e9, les rapports de la Banque Mondiale pr\u00e9cisent que la tranche qui se situe juste au dessus de la pauvret\u00e9 absolue, est importante. A cet effet, la Banque Mondiale demande \u00e0 inclure cette tranche et la consid\u00e9rer comme faisant partie de la pauvret\u00e9, ce qui ferait passer le pourcentage d\u2019environ 3,5% actuellement \u00e0 environ 13%.<\/span><\/p>\n
Quant aux satisfecits, les r\u00e9sultats \u00e9voqu\u00e9s soulignent \u00e0 la fois des aspects qu\u2019on peut consid\u00e9rer comme objectifs, et d\u2019autres qui expriment plut\u00f4t un choix id\u00e9ologique. Le taux de croissance rel\u00e8ve d\u2019une dimension objective, par contre le fait de restreindre le d\u00e9ficit budg\u00e9taire n\u2019induit gu\u00e8re \u2013 au pr\u00e9alable \u2013 des effets positifs sur l\u2019\u00e9conomie.<\/span><\/p>\n
Le monde \u00e9tait gouvern\u00e9 sur la base de la pens\u00e9e keyn\u00e9sienne qui tol\u00e8re bien un certain d\u00e9ficit budg\u00e9taire dans le but de soutenir l\u2019activit\u00e9 \u00e9conomique, sans pour autant donner une grande importance aux ph\u00e9nom\u00e8nes inflationnistes qui peuvent en r\u00e9sulter. Le d\u00e9ficit budg\u00e9taire et l\u2019inflation sont tol\u00e9r\u00e9s, dans le but de soutenir l\u2019emploi et fouetter la croissance. Aujourd\u2019hui, les choix ont chang\u00e9, \u00e0 cause de la mondialisation qui a instaur\u00e9 le principe de la d\u00e9sinflation comp\u00e9titive, \u00e0 savoir une recherche permanente de la compression des co\u00fbts et des prix. Cette politique de compression a n\u00e9cessit\u00e9 une politique mon\u00e9taire restrictive. L\u2019emploi (hormis les discours) ne constitue plus une priorit\u00e9, pas plus que les \u00e9quilibres sociaux qu\u2019on consid\u00e8re pourtant (dans le discours politique)\u00a0 comme fondamentaux.<\/span><\/p>\n
Nous assistons bel et bien \u00e0 un changement fondamental qui fait de la compression des prix et des co\u00fbts une priorit\u00e9 absolue.<\/span><\/p>\n
Il faut bien comprendre les satisfecits et les aborder dans ce sens, \u00e0 savoir une ma\u00eetrise de l\u2019inflation et des d\u00e9ficits aux d\u00e9pens du plein emploi, de la stabilit\u00e9 de ce dernier et de la r\u00e9partition des revenus.<\/span><\/p>\n
Je suis bien de l\u2019avis du Mahmoud Ben romdhane concernant la r\u00e9partition des revenus, tant que les informations statistiques font d\u00e9faut. Cependant, avec les informations statistiques disponibles, et en d\u00e9composant le PIB en trois tranches, \u00e0 savoir, les revenus des salari\u00e9s, ceux de l\u2019Etat et ceux des non-salari\u00e9s, on peut observer que la part de la masse salariale nette (la masse brute, amput\u00e9e des cotisations sociales et des imp\u00f4ts directs), est pass\u00e9e de 33% du PIB en 1983 \u00e0 26,2% en 2005. La part des non-salari\u00e9s est pass\u00e9e de 45% en 1983 \u00e0 51% en 1990 et 45,3% en 2005. L\u2019Etat quant \u00e0 lui, a vu sa part passer de 22% en 1983 \u00e0 28,5% en 2005. Ceci nous indique que les salari\u00e9s qui repr\u00e9sentent environ 75% de la population active occup\u00e9e ont pay\u00e9 un prix fort pour permettre aux non salari\u00e9s d\u2019am\u00e9liorer leur part dans un premier temps et de la conserver dans un deuxi\u00e8me temps gr\u00e2ce \u00e0 l\u2019augmentation de la part de l\u2019Etat et aux nombreux transferts et exon\u00e9rations op\u00e9r\u00e9es par ce dernier aux profits du secteur priv\u00e9 sans que ce dernier am\u00e9liore l\u2019investissement et la croissance.<\/span><\/p>\n
\u00a0<\/span><\/p>\n
Pr. Mahmoud Ben Romdhane\u00a0: <\/span><\/u><\/b><\/p>\n
\u00a0<\/span><\/u><\/b><\/p>\n
\u00a0<\/span><\/u><\/b><\/p>\n
Il faut bien nuancer les jugements. En ce qui concerne les cotisations sociales, il est clair que leur augmentation est positive pour les salari\u00e9s\u00a0: elles repr\u00e9sentent leur revenu actuel ou futur. En ce qui les revenus de l\u2019Etat, aucun jugement a priori ne peut \u00eatre valablement avanc\u00e9\u00a0: il faut analyser l\u2019origine des pr\u00e9l\u00e8vements, leur destination et leur \u00e9volution. Si on prend le budget actuel de l\u2019Etat actuellement et si on le compare \u00e0 celui de 1983 ou de 1990, vous devez prouver qu\u2019il est constitu\u00e9 de pr\u00e9l\u00e8vements accrus sur les salari\u00e9s et que ces derniers sont de moins en moins destin\u00e9s aux secteurs sociaux. La preuve est difficile \u00e0 administrer.<\/span><\/p>\n
\u00a0<\/span><\/p>\n
Au niveau de la r\u00e9partition des revenus, le choix de l\u2019ann\u00e9e de r\u00e9f\u00e9rence influe consid\u00e9rablement sur les r\u00e9sultats. Si je regarde votre tableau et prends 1990 comme ann\u00e9e de base, je constate que le revenu des non salari\u00e9s a baiss\u00e9 depuis lors et que les cotisations sociales ont fortement augment\u00e9. Quant \u00e0 l\u2019augmentation de la part de l\u2019Etat dans le PIB, elle doit \u00eatre lue \u00e0 travers sa r\u00e9partition. De cela, on ne peut tirer la conclusion d\u2019une d\u00e9t\u00e9rioration des revenus salariaux.<\/span><\/p>\n
\u00a0<\/span><\/p>\n
\u00a0<\/span>Dr. Abdeljelil Bedoui:<\/span><\/u><\/b><\/p>\n
Les statistiques sont d\u2019une \u00e9loquence parfaite, l\u2019argent de l\u2019Etat vient de plus en plus de la participation des classes moyennes et des salari\u00e9s. La participation de cette frange dans les imp\u00f4ts directs est pass\u00e9e de 35,2% en 1987 \u00e0 45,3% en 2004. La participation des classes populaires augmente relativement dans les imp\u00f4ts indirects. En conclusion, nous pouvons constater que les salari\u00e9s qui forment 75% des actifs, assument une partie non n\u00e9gligeable. Nous devons voir \u00e0 cet effet, si cette participation correspond \u00e0 un b\u00e9n\u00e9fice proportionnel pour cette frange\u00a0?<\/span><\/p>\n
Nous constatons tout simplement que le patronat b\u00e9n\u00e9ficie plus de l\u2019aide de l\u2019Etat. M\u00eame si l\u2019Etat maintient sa part de participation dans la sant\u00e9 et l\u2019enseignement, nous constatons que les co\u00fbts des ces secteurs ont consid\u00e9rablement augment\u00e9. Ce qui fait augmenter la part des m\u00e9nages dans ces d\u00e9penses.<\/span><\/p>\n
Il est vrai nous ne disposons pas de toutes les statistiques mais \u00e0 l\u2019\u00e9tude de celles qui sont disponibles et au regard de la tendance g\u00e9n\u00e9rale, nous pouvons affirmer que les in\u00e9galit\u00e9s entre les couches sociales augmentent\u00a0; Les salari\u00e9s sont soumis \u00e0 une pression fiscale grandissante, et vivent des conditions de vie de plus en plus difficiles, en termes d\u2019emploi, de r\u00e9mun\u00e9ration et de couverture sociale.<\/span><\/p>\n
\u00a0<\/span><\/p>\n
Pr. Mahmoud Ben Romdhane\u00a0: <\/span><\/u><\/b><\/p>\n
\u00a0<\/span><\/u><\/b><\/p>\n
Nous devons nuancer notre appr\u00e9ciation concernant la couverture sociale par exemple, qui se mesure \u00e0 travers plusieurs indicateurs. Les d\u00e9penses de l\u2019Etat dans le secteur de la sant\u00e9 sont en train d\u2019augmenter, aussi bien \u00e0 cause du vieillissement de la population que des nouveaux types de maladies. Mais c\u2019est nettement insuffisant. Ce ph\u00e9nom\u00e8ne est international et ne concerne pas la Tunisie uniquement.<\/span><\/p>\n
\u00a0<\/span><\/p>\n
Une bonne sant\u00e9 publique n\u00e9cessite de plus en plus de moyens, que nous devons d\u00e9gager \u00e0 travers une cotisation plus \u00e9lev\u00e9e. Aussi, devons-nous penser \u00e0 r\u00e9former le secteur de la sant\u00e9 publique afin de le rendre plus comp\u00e9titif vis-\u00e0-vis du secteur priv\u00e9. La couverture sociale des cat\u00e9gories pauvres et moyennes passe par l\u2019existence d\u2019un secteur public de qualit\u00e9. Pour qu\u2019il en soit ainsi, l\u2019une des conditions fondamentales est qu\u2019il dispose des ressources financi\u00e8res n\u00e9cessaires.<\/span><\/p>\n
\u00a0<\/span><\/p>\n
Prenons la couverture sociale, maintenant, dont il vient d\u2019\u00eatre dit qu\u2019elle recule. Sur quelle base avance-t-on pareille affirmation\u00a0? A-t-on pris en consid\u00e9ration le fait que la population couverte par la s\u00e9curit\u00e9 sociale repr\u00e9sente aujourd\u2019hui 90 % de la population alors que ce taux \u00e9tait voisin de 40 % au d\u00e9but des ann\u00e9es 1980. Nous pouvons porter une critique sur le contenu de cette couverture et sur sa qualit\u00e9, mais nous ne saurions l\u2019occulter. Le jugement que nous pouvons porter doit prendre en consid\u00e9ration l\u2019ensemble de ces dimensions.<\/span><\/p>\n
\u00a0<\/span><\/p>\n
Concernant l\u2019endettement des m\u00e9nages, j\u2019aimerai dire que la relance de l\u2019\u00e9conomie s\u2019effectue \u00e0 travers la relance de la demande et que celle-ci s\u2019op\u00e8re \u00e0 travers deux composantes\u00a0: l\u2019investissement et la consommation des m\u00e9nages. La Tunisie a besoin d\u2019\u00e9largir son march\u00e9 int\u00e9rieur et d\u2019encourager sa consommation, y compris en encourageant les cr\u00e9dits \u00e0 la consommation. \u00a0L\u2019endettement des m\u00e9nages ne doit\u00a0 pas \u00eatre d\u00e9cri\u00e9 dans l\u2019absolu. S\u2019il est vrai que certains m\u00e9nages croulent sous les dettes, le taux moyen d\u2019endettement avoisine les 40 %. Dans de nombreux pays riches, et m\u00eame \u00e0 revenu interm\u00e9diaire, de taux atteint, voire d\u00e9passe les 200 %. Sans relance de la consommation int\u00e9rieure et l\u2019endettement cons\u00e9cutif des m\u00e9nages, nous aurions eu une croissance inf\u00e9rieure et un niveau de revenu moindre.<\/span><\/p>\n
Dr. Abdeljelil Bedoui:<\/span><\/u><\/b><\/p>\n
Visiblement, Benromdhane et moi-m\u00eame nous ne nous r\u00e9f\u00e9rons pas \u00e0 la m\u00eame d\u00e9finition du dumping. En plus, mon coll\u00e8gue refuse de distinguer entre par exemple, la g\u00e9n\u00e9ralisation de la protection sociale et son extension \u00e0 de nouvelles couches sociales d\u2019une part, et le degr\u00e9 et la qualit\u00e9 de cette couverture, d\u2019autre part. Comme il ne semble pas accorder de l\u2019importance \u00e0 l\u2019extension de l\u2019enseignement et les r\u00e9sultats obtenus en termes de qualit\u00e9 de la formation et du degr\u00e9 d\u2019employabilit\u00e9. Pourtant, l\u2019analyse des degr\u00e9s d\u2019efficience d\u2019affectation des ressources est n\u00e9cessaire pour une analyse objective de la p\u00e9riode qui est l\u2019objet de nos discussions aujourd\u2019hui.<\/span><\/p>\n
\u00a0<\/span><\/p>\n
\u00a0<\/span><\/p>\n
\u00a0<\/span><\/p>\n
mouatinoun:<\/span><\/u><\/b><\/p>\n
Nous constatons une certaine divergence\u00a0 entre les deux constats et m\u00eame sur les concepts. Doit-on \u00e0 cet effet penser et envisager des changements radicaux ou au contraire de simples mesures suffiraient afin d\u2019am\u00e9liorer la situation\u00a0?<\/span><\/p>\n
\u00a0<\/span><\/p>\n
Pr. Mahmoud Ben Romdhane\u00a0: <\/span><\/u><\/b><\/p>\n
\u00a0<\/span><\/u><\/b><\/p>\n
Nous avons pr\u00e9cis\u00e9 qu\u2019il existe une source de fracture sociale et la chose est gravissime et que l\u2019Etat \u2013 malgr\u00e9 les ressources importantes mises \u2013 est en train de perdre en efficacit\u00e9.<\/span><\/p>\n
Il est plus que certain que la crise est multidimensionnelle et profonde \u00e0 la fois. Il ne peut y avoir de rectifications possibles, mais plut\u00f4t un syst\u00e8me que nous devons changer, car nous constatons une imbrication des domaines \u00e9conomiques, sociaux et politiques, comme jamais cela n\u2019a \u00e9t\u00e9 le cas dans l\u2019histoire de la Tunisie. Nous constatons de m\u00eame un syst\u00e8me politique autoritaire, descendant qui cherche \u00e0 imposer ses visions \u00e0 travers les ordres et transformer de ce fait les citoyens dans tous les secteurs en simples rouages. <\/span><\/p>\n
Un syst\u00e8me complexe ne peut exister et fonctionner avec des rouages. Le syst\u00e8me ne fait que diviser pour mieux r\u00e9gner. Nous constations que les diff\u00e9rentes cat\u00e9gories sociales sont divis\u00e9es, ainsi que les diff\u00e9rents corps par des fronti\u00e8res \u00e9tanches. Toute initiative est bannie ou fortement limit\u00e9e pour ne pas dire r\u00e9prim\u00e9e.<\/span><\/p>\n
Aucun syst\u00e8me dans un monde complexe, n\u2019est capable de s\u2019am\u00e9liorer dans un politique pareille. Si nous constatons \u2013 au niveau de l\u2019enseignement, par exemple \u2013 des ressources importantes et m\u00eames croissantes, nous d\u00e9plorons par contre la qualit\u00e9 m\u00e9diocre de cet enseignement, parce que les \u00e9ducateurs ne sont plus ce qu\u2019ils \u00e9taient et n\u2019assument plus leurs r\u00f4les de la meilleure mani\u00e8re, devenant \u2013 malheureusement \u2013 de simple ex\u00e9cutants de programmes.<\/span><\/p>\n
Les directeurs des \u00e9coles se font choisir pour leur affiliation au RCD et non pour leurs comp\u00e9tences. Il n\u2019y a plus de r\u00e8gles, ni d\u2019Etat de droit. Ceux qui s\u2019enrichissent ne repr\u00e9sentent pas les entrepreneurs les plus m\u00e9ritants, la richesse se cr\u00e9e autrement. Aussi, nous constatons l\u2019absence d\u2019initiatives \u00e9conomiques. Les hommes d\u2019affaires ne sont plus entreprenants comme avant comme ils le pourraient. <\/span><\/p>\n
Nous vivons dans une soci\u00e9t\u00e9 r\u00e9gidifi\u00e9e, telle est la volont\u00e9 du pouvoir. Un pouvoir qui a peur de tout ce qui bouge.<\/span><\/p>\n
La Tunisie a atteint un degr\u00e9 de d\u00e9veloppement \u00e9conomique et social, un degr\u00e9 de complexit\u00e9 tel, qu\u2019elle ne peut plus \u00eatre gouvern\u00e9e par un syst\u00e8me centralis\u00e9. Il faut bien d\u00e9centraliser tous les pouvoirs de d\u00e9cision, des initiatives et des synergies des diff\u00e9rents agents sociaux. Ce \u00e0 quoi le syst\u00e8me met des barri\u00e8res. La Tunisie a besoin d\u2019une administration strat\u00e8ge, visionnaire, capable de mettre tous les acteurs en synergie, et se met elle-m\u00eame en mouvement. Le syst\u00e8me actuel ne fait que d\u00e9poss\u00e9der l\u2019administration de sa capacit\u00e9 \u00e0 innover. <\/span><\/p>\n
Nous n\u2019avons plus d\u2019Etat strat\u00e8ge depuis vingt ans, cet Etat qui a fond\u00e9 la Tunisie moderne et qui a mis en place toutes les industries en place que nous connaissons, et qui a fait la qualit\u00e9 de vie des tunisiens, n\u2019a plus de projet public depuis vingt ans.<\/span><\/p>\n
L\u2019Etat \u2013 en tant qu\u2019agent strat\u00e8ge de d\u00e9veloppement \u2013 se d\u00e9sengage. Il se maintient dans le social, un peu par conviction et beaucoup par calcul, parce que la politique sociale ne se limite pas au secteur social proprement dit, elle repr\u00e9sente le lieu fondamental d\u2019exercice du pouvoir. Elle repr\u00e9sente un domaine de client\u00e9lisme, o\u00f9 l\u2019individu marchande son engagement en contrepartie de faveurs et nullement d\u2019un droit acquis. L\u2019octroi peut \u00eatre fait \u00e0 ceux qui ne le m\u00e9ritent gu\u00e8re et aussi ce don peut \u00eatre repris \u00e0 tout moment. Elle repr\u00e9sente substantiellement un moyen de contr\u00f4le de la soci\u00e9t\u00e9.<\/span><\/p>\n
Sans cette politique sociale, il n\u2019y aurait pas paradoxalement d\u2019Etat-Parti, car il n\u2019y a pas au monde, un parti aussi tentaculaire. Le RCD dispose de deux millions d\u2019adh\u00e9rents (soit 20% d\u2019une population de dix millions). Le Parti Communiste Chinois avec ses soixante millions d\u2019adh\u00e9rents ne repr\u00e9sente que 5% de la population\u00a0!!!<\/span><\/p>\n
Il n\u2019a pas un pays au monde, ayant atteint un niveau de d\u00e9veloppement social et \u00e9conomique comparable \u00e0 celui de la Tunisie, qui soit aussi sous d\u00e9velopp\u00e9 au niveau politique. <\/span><\/p>\n
La phrase d\u2019un c\u00e9l\u00e8bre politologue\u00a0 me vient en t\u00eate: \u00abLorsqu\u2019on atteint un niveau de revenu de 6.000 dollars par an, il n\u2019y plus d\u2019Etats qui retombent dans l\u2019autoritarisme\u00bb. La Tunisie \u2013 avec ses 7.200 dollars, exprim\u00e9s en \u00ab\u00a0parit\u00e9 de pouvoir d\u2019achat\u00a0\u00bb \u2013 fait exception \u00e0 cette r\u00e8gle. Nous devons mettre \u00e0 part les pays rentiers (\u00e0 l\u2019image des monarchies p\u00e9troli\u00e8res), dont le niveau de vie, n\u2019est nullement l\u2019expression d\u2019efforts.<\/span><\/p>\n
Au dessus d\u2019un certain seuil, une exigence soci\u00e9tale fait que le pays doit passer \u00e0 la d\u00e9mocratie. La Tunisie fait exception \u00e0 cette r\u00e8gle et ne semble gu\u00e8re trouver son expression.<\/span><\/p>\n
Dr. Abdeljelil Bedoui:<\/span><\/u><\/b><\/p>\n
Les analyses que j\u2019ai pu d\u00e9velopper m\u2019am\u00e8nent logiquement \u00e0 proposer les changements fondamentaux\u00a0 \u00e0 3 niveaux\u00a0:<\/span><\/p>\n
1.\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 <\/span><\/span><\/b> Le rapport entre l\u2019Etat et la soci\u00e9t\u00e9\u00a0:<\/span><\/u><\/b><\/span><\/p>\n
Ce rapport doit s\u2019inscrire dans le sens de la construction d\u2019un Etat de droit, d\u2019une d\u00e9centralisation de l\u2019Etat et d\u2019une am\u00e9lioration d\u2019une gouvernance, \u00e0 tous les niveaux, afin d\u2019assurer une meilleure gestion des ressources et d\u00e9finir des choix strat\u00e9giques, sur la base d\u2019une concertation r\u00e9elle entre l\u2019Etat et la soci\u00e9t\u00e9 et de l\u2019\u00e9laboration d\u2019une planification strat\u00e9gique bas\u00e9e sur un nouveau contrat social.<\/span><\/p>\n
2.\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 <\/span><\/span><\/b> Le rapport entre l\u2019Etat et l\u2019Economie\u00a0:<\/span><\/u><\/b><\/span><\/p>\n
Ce rapport se con\u00e7oit dans trois directions\u00a0:<\/span><\/p>\n
En premier lieu<\/span><\/b>, d\u00e9finir une politique industrielle strat\u00e9gique claire et abandonner le principe cher \u00e0 la pens\u00e9e lib\u00e9rale de \u00abla neutralit\u00e9 de l\u2019Etat\u00bb, qui a cr\u00e9\u00e9 un climat de d\u00e9sarroi et de repli du secteur priv\u00e9, habitu\u00e9 \u00e0 l\u2019assistance, \u00e0 la protection, en contre partie de l\u2019all\u00e9geance politique. Cette politique industrielle doit \u00eatre bas\u00e9e sur une refonte totale de la politique de l\u2019\u00e9ducation, de la formation et de la recherche, qui se traduit actuellement \u2013malgr\u00e9 sa g\u00e9n\u00e9ralisation \u2013 par une d\u00e9t\u00e9rioration de la qualit\u00e9;<\/span><\/p>\n
En second lieu<\/span><\/b>, revoir l\u2019articulation entre les deux secteurs priv\u00e9 et public. L\u2019Etat a adopt\u00e9 jusqu\u2019\u00e0 maintenant une politique exclusive qui a cherch\u00e9 \u00e0 promouvoir le secteur priv\u00e9, en d\u00e9sengageant le secteur public des activit\u00e9s productives et essentiellement industrielles. La r\u00e9ussite des \u00e9conomies \u00e9mergentes prouve qu\u2019une coop\u00e9ration et compl\u00e9mentarit\u00e9 entre les deux secteurs sont vitales et doivent faire l\u2019objet d\u2019une r\u00e9vision permanente.<\/span><\/p>\n
En troisi\u00e8me lieu<\/span><\/b>, refondre les relations professionnelles. On constate une absence dangereuse du dialogue social au sein des entreprises. Cette absence est pr\u00e9judiciable \u00e0 toute r\u00e9novation de la politique industrielle. <\/span><\/p>\n
3.\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 <\/span><\/span><\/b> Le rapport entre l\u2019\u00e9conomie et l\u2019\u00e9thique\u00a0:<\/span><\/u><\/b><\/span><\/p>\n
Je voudrais insister sur la perte de valeurs sociales fondamentales, lors des vingt derni\u00e8res ann\u00e9es. Le travail et le savoir ont perdu leur valeur et leur statut dans la soci\u00e9t\u00e9. Or ces valeurs constituent non seulement les deux vecteurs essentiels de la promotion sociale mais aussi d\u2019un d\u00e9veloppement durable et \u00e9quitable.<\/span><\/p>\n
Nous ne pouvons g\u00e9n\u00e9rer de la richesse et engager des constructions du moment o\u00f9 ces deux valeurs sont en perte de vitesse. La confiance m\u00eame a perdu sa valeur aussi bien au niveau social que professionnel.<\/span><\/p>\n
\u00a0<\/span><\/p>\n
\u00a0<\/span><\/p>\n
mouatinoun:<\/span><\/u><\/b><\/p>\n
Le Gouvernement, pouss\u00e9 par les organisations financi\u00e8res internationales, entreprend actuellement une s\u00e9rie de privatisations \u00e0 une vitesse relativement acc\u00e9l\u00e9r\u00e9e, dans le but de r\u00e9duire ses dettes et les ramener\u00a0 \u00e0 un taux d\u2019endettement aux alentours de 40% du PIB. Sommes-nous en train de brader notre patrimoine\u00a0? <\/span><\/p>\n
\u00a0<\/span><\/p>\n
Pr. Mahmoud Ben Romdhane\u00a0: <\/span><\/u><\/b><\/p>\n
\u00a0<\/span><\/p>\n
Nous avions eu jusqu\u2019\u00e0 la privatisation de Tunisie T\u00e9l\u00e9com une situation financi\u00e8rement tendue, des r\u00e9serves en devises d\u2019environ trois mois (trop faible), et un taux d\u2019endettement assez \u00e9lev\u00e9. Cette privatisation a rapport\u00e9 environ 3.050 millions de dinars. Cette manne a permis de rembourser une partie de nos dettes, celle qui \u00e9tait libell\u00e9e \u00e0 des conditions relativement dures. Entre-temps, nous avons pu am\u00e9liorer notre notation au niveau international et par cons\u00e9quent acc\u00e9der \u00e0 des cr\u00e9dits internationaux \u00e0 des taux plus avantageux.<\/span><\/p>\n
\u00a0<\/span><\/p>\n
Cette privatisation nous a permis d\u2019honorer une partie de nos dettes et reconstituer nos r\u00e9serves en devises. Aujourd\u2019hui, il n\u2019y a plus d\u2019argument financier \u00e0 l\u2019appui d\u2019une quelconque privatisation. La consid\u00e9ration de la dette n\u2019est plus un argument \u00e0 l\u2019appui d\u2019une \u00e9ventuelle privatisation. Les institutions internationales incitent \u00e0 la privatisation en faisant pr\u00e9valoir d\u2019autres arguments\u00a0: efficacit\u00e9, concurrence, comp\u00e9tition.<\/span><\/p>\n
En conclusion, il me semble dire dangereux de se d\u00e9barrasser des secteurs publics vitaux. A moins d\u2019avoir en vue des constructions strat\u00e9giques industrielles plus importantes pour l\u2019avenir du pays.<\/span><\/p>\n
Dr. Abdeljelil Bedoui:<\/span><\/u><\/b><\/p>\n
La privatisation s\u2019est d\u00e9roul\u00e9e jusqu\u2019\u00e0 ces jours dans un souci relatif \u00e0 des consid\u00e9rations financi\u00e8res, visant \u00e0 am\u00e9liorer la situation du budget de l\u2019Etat et des consid\u00e9rations id\u00e9ologiques consid\u00e9rant le secteur priv\u00e9 plus efficace que le public. Il y a dans cette d\u00e9marche \u2013 en l\u2019absence d\u2019une politique industrielle \u2013 une absence de perspective consistant \u00e0 r\u00e9aliser un red\u00e9ploiement de l\u2019Etat dans le but de renforcer le tissu productif tunisien.<\/span><\/p>\n
L\u2019id\u00e9e de consid\u00e9rer le secteur priv\u00e9 capable de remplacer l\u2019Etat, est compl\u00e8tement erron\u00e9e. Notre secteur priv\u00e9 ne s\u2019est pas encore d\u00e9barrass\u00e9 de la culture d\u2019assistance \u00e9conomique en contre partie d\u2019une all\u00e9geance politique et il n\u2019est pas encore en mesure de prendre des initiatives, de se substituer \u00e0 l\u2019Etat et de mettre en place de ce fait un tissu productif diversifi\u00e9 et comp\u00e9titif. <\/span><\/p>\n
La privatisation, dans ces conditions, repr\u00e9sente de ce fait une catastrophe car elle n\u2019offre gu\u00e8re de perspective de renforcement du tissu productif tunisien. Nous assistons tout simplement \u00e0 un transfert de propri\u00e9t\u00e9 sans aucune perspective. Lorsque l\u2019on se donne une politique industrielle bas\u00e9e sur des choix strat\u00e9giques clairs et fond\u00e9es sur un contrat social r\u00e9el, la privatisation devient alors d\u00e9barrass\u00e9e de ses connotations id\u00e9ologiques et de ses consid\u00e9rations purement financi\u00e8res pour exprimer tout simplement un mouvement de red\u00e9ploiement de l\u2019Etat inscrit dans une logique de diversification et de renforcement du tissu productif. Malheureusement, on est loin de cette situation pour le moment. <\/span><\/p>\n
\u00a0<\/span><\/p>\n
mouatinoun : <\/span><\/u><\/b> Nous certains que la qualit\u00e9 de l\u2019analyse et la profondeur de l\u2019approche susciteront un int\u00e9r\u00eat particulier aussi bien aupr\u00e8s des initi\u00e9s que des profanes.<\/span><\/p>\n
\u00a0<\/span><\/u><\/b>Merci et \u00e0 la prochaine, <\/b><\/span><\/u><\/p>\n
\u00a0<\/span><\/p>\n
\u00a0<\/span><\/p>\n
(Source\u00a0: \u00ab\u00a0Mouatinoun\u00a0\u00bb (Hebdomadaire opposant \u2013 Tunis), N\u00b0 36, le 14 Novembre 2007)<\/span><\/b><\/p>\n
Lien\u00a0: http:\/\/www.fdtl.org\/IMG\/pdf\/mouwatinoun_36.pdf<\/a><\/span><\/b><\/p>\n<\/div><\/div>\n<\/p><\/div>\n<\/p><\/div>\n
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\u00a0<\/font><\/p>\n
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Home – Accueil – TUNISNEWS 8\u00a0\u00e8me\u00a0ann\u00e9e, N\u00b0\u00a02738 du 20.11.2007 \u00a0archives : www.tunisnews.net \u00a0 \u00a0 \u00a0 AISPP: La chambre criminelle du Tribunal de premi\u00e8re instance de Tunis inflige une lourde peine \u00e0 un accus\u00e9 dont un expert a \u00e9tabli l\u2019irresponsabilit\u00e9 p\u00e9nale Luiza Toscane: Onze ans d\u2019emprisonnement pour Sameh Harakati Ahmed. M: Sauvons l\u2019enseignement sup\u00e9rieur et la […]<\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":22040,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"inline_featured_image":false,"site-sidebar-layout":"default","site-content-layout":"","ast-site-content-layout":"default","site-content-style":"default","site-sidebar-style":"default","ast-global-header-display":"","ast-banner-title-visibility":"","ast-main-header-display":"","ast-hfb-above-header-display":"","ast-hfb-below-header-display":"","ast-hfb-mobile-header-display":"","site-post-title":"","ast-breadcrumbs-content":"","ast-featured-img":"","footer-sml-layout":"","ast-disable-related-posts":"","theme-transparent-header-meta":"","adv-header-id-meta":"","stick-header-meta":"","header-above-stick-meta":"","header-main-stick-meta":"","header-below-stick-meta":"","astra-migrate-meta-layouts":"default","ast-page-background-enabled":"default","ast-page-background-meta":{"desktop":{"background-color":"","background-image":"","background-repeat":"repeat","background-position":"center center","background-size":"auto","background-attachment":"scroll","background-type":"","background-media":"","overlay-type":"","overlay-color":"","overlay-opacity":"","overlay-gradient":""},"tablet":{"background-color":"","background-image":"","background-repeat":"repeat","background-position":"center center","background-size":"auto","background-attachment":"scroll","background-type":"","background-media":"","overlay-type":"","overlay-color":"","overlay-opacity":"","overlay-gradient":""},"mobile":{"background-color":"","background-image":"","background-repeat":"repeat","background-position":"center center","background-size":"auto","background-attachment":"scroll","background-type":"","background-media":"","overlay-type":"","overlay-color":"","overlay-opacity":"","overlay-gradient":""}},"ast-content-background-meta":{"desktop":{"background-color":"var(--ast-global-color-5)","background-image":"","background-repeat":"repeat","background-position":"center center","background-size":"auto","background-attachment":"scroll","background-type":"","background-media":"","overlay-type":"","overlay-color":"","overlay-opacity":"","overlay-gradient":""},"tablet":{"background-color":"var(--ast-global-color-5)","background-image":"","background-repeat":"repeat","background-position":"center center","background-size":"auto","background-attachment":"scroll","background-type":"","background-media":"","overlay-type":"","overlay-color":"","overlay-opacity":"","overlay-gradient":""},"mobile":{"background-color":"var(--ast-global-color-5)","background-image":"","background-repeat":"repeat","background-position":"center center","background-size":"auto","background-attachment":"scroll","background-type":"","background-media":"","overlay-type":"","overlay-color":"","overlay-opacity":"","overlay-gradient":""}},"footnotes":""},"categories":[],"tags":[63,38,29],"class_list":["post-17970","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","tag-63","tag-38","tag-fr"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/tunisnews.net\/ar\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/17970","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/tunisnews.net\/ar\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/tunisnews.net\/ar\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/tunisnews.net\/ar\/wp-json\/wp\/v2\/users\/1"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/tunisnews.net\/ar\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=17970"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/tunisnews.net\/ar\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/17970\/revisions"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/tunisnews.net\/ar\/wp-json\/wp\/v2\/media\/22040"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/tunisnews.net\/ar\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=17970"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/tunisnews.net\/ar\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=17970"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/tunisnews.net\/ar\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=17970"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}