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TUNISNEWS<\/strong><\/span> <\/font><\/font> <\/div>\n
7\u00a0\u00e8me\u00a0ann\u00e9e, N\u00b0\u00a02323 du 01.10.2006<\/span><\/font><\/font><\/strong><\/div>\n
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\u00a0archives : <\/font> www.tunisnews.net<\/font><\/a><\/blink><\/span><\/b> <\/font> <\/div>\n
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Kh\u00e9ma\u00efs Chammari: Le droit et la justice au crible des parlements<\/font><\/strong><\/span><\/p>\n
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Nouvelle lettre ouverte des parents des eleves de l\u2019ecole tunisienne a doha aux ministres competents<\/font><\/strong> <\/font>Socialist Worker : White House and senators agree on \u201ccompromise\u201d for…: Making torture legal Lib\u00e9ration : Vos textes ne portent-ils pas eux aussi en germe la notion de l’effacement du divin ? Aux la\u00efcs de culture musulmane<\/font><\/font><\/strong><\/p>\n
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\u00a0<\/font>Le droit et la justice au crible des parlements.<\/font><\/span><\/b><\/p>\n
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S\u00e9minaire \u00e0 l\u2019intention des instances parlementaires des droits de l\u2019homme organis\u00e9 conjointement par l\u2019Association pour la pr\u00e9vention de la torture, l\u2019Union interparlementaire et la Commission internationale de juristes <\/span><\/b><\/p>\n
GEN\u00c8VE, SI\u00c8GE DE L\u2019UIP, 25-27 SEPTEMBRE 2006<\/span><\/p>\n
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expos\u00e9 liminaire de M. Kh\u00e9ma\u00efs Chammari, [1]<\/span><\/span><\/a><\/span><\/b><\/p>\n
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\u00a0<\/span><\/p>\n
Madame la Haut Commissaire des Nations Unies aux droits de l\u2019Homme,<\/span><\/p>\n
Monsieur le secr\u00e9taire g\u00e9n\u00e9ral de l\u2019Union interparlementaire,<\/span><\/p>\n
Madame la Pr\u00e9sidente de l\u2019APT,<\/span><\/p>\n
Monsieur le secr\u00e9taire g\u00e9n\u00e9ral de la CIJ,<\/span><\/p>\n
Mesdames, Messieurs, cher(e) s ami (e) s,<\/span><\/p>\n
\u00a0<\/span><\/p>\n
Les organisateurs de ce s\u00e9minaire m\u2019ont demand\u00e9 d\u2019intervenir en ouverture de cette rencontre consacr\u00e9e au droit et \u00e0 la justice au crible des parlements, et je suis tr\u00e8s sensible \u00e0 l\u2019honneur qui m\u2019est ainsi fait. Je ne suis pas un juriste de formation et c\u2019est \u00e0 travers l\u2019action\u00a0 au quotidien pour la promotion et la protection des droits de l\u2019Homme que je me suis initi\u00e9 \u00ab\u00a0sur le tas\u00a0\u00bb aux questions de droit et de justice. Qu\u2019il me soit permis de rappeler ici ce que je dois, sur ce plan, au s\u00e9jour que j\u2019ai effectu\u00e9 en 1991-92 \u00e0 la CIJ et au SIDH dans le cadre d\u2019une ann\u00e9e sabbatique consacr\u00e9e \u00e0 une meilleure ma\u00eetrise des proc\u00e9dures internationales relatives \u00e0 la protection des droits humains. La LTDH, dont j\u2019\u00e9tais \u00e0 l\u2019\u00e9poque le vice pr\u00e9sident, est affili\u00e9e \u00e0 la CIJ depuis 1979, et je fais partie des d\u00e9fenseurs pour qui la CIJ, anim\u00e9e par feu le secr\u00e9taire g\u00e9n\u00e9ral Mac Dermott, puis par Adama Dieng, a constitu\u00e9 une r\u00e9f\u00e9rence pour les questions li\u00e9es \u00e0 l\u2019Etat de Droit et \u00e0 la relation entre le Droit et le D\u00e9veloppement. C\u2019est \u00e0 cette \u00e9poque, lors de ce s\u00e9jour \u00e0 Gen\u00e8ve, que j\u2019ai vu na\u00eetre l\u2019APT, dont j\u2019ai observ\u00e9, au fil des ans, avec int\u00e9r\u00eat et sympathie la remarquable croissance. Enfin, c\u2019est dans l\u2019\u00e9preuve de la d\u00e9tention en 1996, que j\u2019ai eu \u00e0 appr\u00e9cier le r\u00f4le de l\u2019UIP dans la d\u00e9fense des droits de l\u2019Homme des parlementaires. J\u2019ai maintenu, depuis lors, un contact attentif avec le remarquable travail entrepris par l\u2019UIP en mati\u00e8re de promotion des droits humains. C\u2019est ainsi que j\u2019ai eu \u00e0 participer en mars 2004 au s\u00e9minaire organis\u00e9 conjointement par l\u2019UIP, le PNUD et le HCNUDH \u00e0 l\u2019intention des pr\u00e9sidents et membres des instances parlementaires des droits de l\u2019Homme. <\/span><\/p>\n
Ces rappels, dont vous voudrez bien m\u2019excuser, ne sont pas qu\u2019anecdotiques mais ils confirment, au-del\u00e0 du sentiment d\u2019appartenance \u00e0 une m\u00eame famille de pens\u00e9e, que pour les organisateurs de ce s\u00e9minaire le choix du th\u00e8me du droit et de la justice n\u2019est bien \u00e9videmment pas fortuit.<\/span><\/p>\n
Ce th\u00e8me est \u00e0 mes yeux essentiel dans l\u2019action parlementaire tant il est vrai que celle-ci devrait se fonder de fa\u00e7on exigeante sur la primaut\u00e9 du Droit. Les d\u00e9put\u00e9s et les parlements ne peuvent \u00eatre en effet indiff\u00e9rents aux questions relatives aux droits humains et \u00e0 une bonne administration de la justice. Il est, de ce fait, primordial que les parlementaires puissent se r\u00e9f\u00e9rer de fa\u00e7on concr\u00e8te aux \u00ab\u00a0standards\u00a0\u00bb internationaux en mati\u00e8re de justice<\/b>. C\u2019est donc \u00e0 un survol rapide de ces \u00ab\u00a0standards\u00a0\u00bb que je consacrerai la premi\u00e8re partie de cet expos\u00e9<\/b>. <\/span><\/p>\n
Ce s\u00e9minaire s\u2019articule, par ailleurs, autour de six axes\u00a0:<\/span><\/p>\n
– privation de libert\u00e9\u00a0: le droit et la pratique,<\/span><\/p>\n
– assurer l\u2019\u00e9quit\u00e9 dans l\u2019administration de la justice<\/span><\/p>\n
– s\u00e9curit\u00e9 et justice<\/span><\/p>\n
– la lutte contre l\u2019impunit\u00e9\u00a0: la cour p\u00e9nale internationale et la justice transnationale<\/span><\/p>\n
– l\u2019ex\u00e9cution des peines<\/span><\/p>\n
– les groupes vuln\u00e9rables.<\/span><\/p>\n
Compte tenu de la pertinence de ce d\u00e9coupage et eu \u00e9gard \u00e0 la qualit\u00e9 et \u00e0 la comp\u00e9tence des intervenants pr\u00e9vus, j\u2019\u00e9viterai d\u2019anticiper sur leurs d\u00e9veloppements et commentaires et je consacrerai la deuxi\u00e8me partie de cet expos\u00e9<\/b> \u00e0 une approche, illustr\u00e9e par quelques cas significatifs, du r\u00f4le des parlements dans la mise en place d\u2019un syst\u00e8me judiciaire con\u00e7u comme un instrument de garantie des droits individuels des citoyens et donnant, par ailleurs, au juge national la possibilit\u00e9 d\u2019exercer un r\u00f4le de gardien vigilant \u00e0 l\u2019\u00e9gard des \u00e9ventuelles d\u00e9rives de l\u2019Etat au niveau international.<\/b> Cette approche se fonde sur la n\u00e9cessaire ratification des conventions internationales relatives aux droits humains et l\u2019incorporation, dans les l\u00e9gislations nationales, des dispositions de ces conventions. Il s\u2019agit l\u00e0 de deux fonctions de crible essentielles que devraient assumer les parlements. Deux fonctions malheureusement souvent escamot\u00e9es ou occult\u00e9es.<\/span><\/p>\n
\u00a0<\/p>\n
1 \u2013 Rappel des \u00ab\u00a0standards\u00a0\u00bb internationaux en mati\u00e8re de justice<\/span><\/b><\/p>\n
S\u2019il n\u2019existe pas un \u00ab\u00a0standard\u00a0\u00bb en mati\u00e8re de justice qui ait fait l\u2019objet d\u2019une \u00ab\u00a0codification\u00a0\u00bb par les instances onusiennes, \u00ab\u00a0il est n\u00e9anmoins convenu qu\u2019il existe un certain nombre de sources juridiques internationales d\u2019o\u00f9 se d\u00e9gage plus ou moins un certain corpus international conditionnant une \u2018bonne\u2019 garantie et un bon d\u00e9roulement proc\u00e9dural de la justice\u00a0\u00bb[2]<\/span><\/span><\/a>. Des juristes ont ainsi m\u00eame pu parler d\u2019un \u00ab\u00a0droit processuel\u00a0\u00bb de valeur internationale en tant que droit commun du proc\u00e8s [3]<\/span><\/span><\/a>.<\/span><\/p>\n
\u00a0<\/span><\/p>\n
1-1 Les sources internationales qui inspirent les principes d\u2019un droit processuel sont\u00a0:<\/i><\/span><\/b><\/p>\n
–\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 <\/span><\/font><\/span> les instruments internationaux de protection des droits fondamentaux\u00a0: <\/span><\/p>\n
o\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 <\/span><\/span> La D\u00e9claration universelle des droits de l\u2019Homme du 1\u00e0 d\u00e9cembre 1948 dans ses articles 8 \u00e0 11,<\/span><\/p>\n
o\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 <\/span><\/span> le Pacte international relatif aux droits civils et politiques du 19 d\u00e9cembre 1966 en son article 14,<\/span><\/p>\n
o\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 <\/span><\/span> des conventions des Nations unies telles celle sur les droits de l\u2019enfant du 26 janvier 1990, et celle sur l\u2019\u00e9limination de toutes les formes de discrimination \u00e0 l\u2019\u00e9gard des femmes du 18 d\u00e9cembre 1978.<\/span><\/p>\n
–\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 <\/span><\/font><\/span> les sources r\u00e9gionales, notamment\u00a0:<\/span><\/p>\n
o\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 <\/span><\/span> la Convention europ\u00e9enne de sauvegarde des droits de l\u2019Homme et des libert\u00e9s fondamentales qui a donn\u00e9 lieu au d\u00e9veloppement d\u2019une jurisprudence substantielle en la mati\u00e8re,<\/span><\/p>\n
o\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 <\/span><\/span> les normes du Conseil de l\u2019Europe relatives \u00e0 l\u2019ind\u00e9pendance, l\u2019impartialit\u00e9 et la comp\u00e9tence des juges, notamment la Recommandation R(94) concernant l\u2019ind\u00e9pendance, l\u2019efficacit\u00e9 et le r\u00f4le des juges adopt\u00e9e par le Comit\u00e9 des ministres,<\/span><\/p>\n
o\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 <\/span><\/span> la Charte africaine des droits de l\u2019Homme et des peuples dans ses articles 7 et 26 garantissant le droit \u00e0 un proc\u00e8s \u00e9quitable devant un tribunal ind\u00e9pendant.<\/span><\/p>\n
o\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 <\/span><\/span> La Convention inter am\u00e9ricaine relative aux droits de l’ Homme(1979), ses protocoles additionnels, la Convention inter am\u00e9ricaine pour la pr\u00e9vention et la r\u00e9pression de la torture(19859, celle sur la violence contre la femme(1994) et celle sur la disparition forc\u00e9e des personnes(1994)<\/span><\/p>\n
\u00a0<\/span><\/p>\n
\u00a0<\/span><\/p>\n
1-2 A ces sources internationales et r\u00e9gionales s\u2019ajoutent<\/i><\/span><\/b> un certain nombre de textes qui n\u2019ont pas une valeur juridique contraignante, mais qui constituent des tentatives de d\u00e9finition de principes relatifs aux standards d\u2019une \u00ab\u00a0bonne\u00a0\u00bb justice. Il s\u2019agit notamment des documents suivants\u00a0:<\/span><\/p>\n
–\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 <\/span><\/font><\/span> les Principes fondamentaux relatifs \u00e0 l\u2019ind\u00e9pendance de la magistrature (1985)<\/span><\/p>\n
–\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 <\/span><\/font><\/span> les Principes de base relatifs au r\u00f4le du barreau (1990),<\/span><\/p>\n
–\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 <\/span><\/font><\/span> les Principes directeurs applicables au r\u00f4le des magistrats du parquet (1990) adopt\u00e9s par l\u2019ONU,<\/span><\/p>\n
–\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 <\/span><\/font><\/span> la d\u00e9claration des Nations Unies sur le r\u00f4le du minist\u00e8re public dans les proc\u00e9dures p\u00e9nales,<\/span><\/p>\n
–\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 <\/span><\/font><\/span> la d\u00e9claration de Principes de Beijing sur l\u2019ind\u00e9pendance de la magistrature dans la r\u00e9gion Law Asia (1995),<\/span><\/p>\n
–\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 <\/span><\/font><\/span> les Principes et lignes directrices relatifs \u00e0 un proc\u00e8s \u00e9quitable et \u00e0 l\u2019assistance juridique en Afrique.<\/span><\/p>\n
\u00a0<\/span><\/p>\n
1-3 Rappelons \u00e9galement les tentatives de d\u00e9finition d\u2019un standard juridique international \u00e9manant de grandes OING<\/i><\/span><\/b> en particulier\u00a0:<\/span><\/p>\n
–\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 <\/span><\/font><\/span> le manuel sur un proc\u00e8s \u00e9quitable \u00e9dit\u00e9 par Amnesty International,<\/span><\/p>\n
–\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 <\/span><\/font><\/span> les publications du groupe d\u2019action justice (GAJ) de la FIDH,<\/span><\/p>\n
–\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 <\/span><\/font><\/span> l\u2019association internationale des procureurs et poursuivants (IAPP) qui a d\u00e9fini des \u00ab\u00a0normes relatives \u00e0 la responsabilit\u00e9 professionnelle des procureurs et \u00e0 leurs obligations et droits fondamentaux.<\/span><\/p>\n
\u00a0<\/span><\/p>\n
1-4 Signalons enfin, l\u2019importance, surtout qualitative, de la jurisprudence des instances onusiennes<\/i><\/span><\/b> notamment\u00a0: <\/span><\/p>\n
–\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 <\/span><\/font><\/span> celle du Comit\u00e9 des droits de l\u2019Homme des Nations Unies (de supervision du PIDCP) dans le cadre du m\u00e9canisme facultatif de r\u00e9clamations ainsi que les Observations g\u00e9n\u00e9rales de ce Comit\u00e9,<\/span><\/p>\n
–\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 <\/span><\/font><\/span> celle du Comit\u00e9 des Nations Unies contre la torture en mati\u00e8re de plaintes individuelles (en vertu de l\u2019article 22 \u00e0 caract\u00e8re optionnel).<\/span><\/p>\n
–\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 <\/span><\/font><\/span> les recommandations des m\u00e9canismes extra conventionnels des Nations Unies (groupes de travail et rapporteurs sp\u00e9ciaux).<\/span><\/p>\n
Tous ces \u00e9l\u00e9ments constituent autant de r\u00e9f\u00e9rences importantes concernant notamment\u00a0:<\/span><\/p>\n
–\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 <\/span><\/font><\/span> la d\u00e9tention administrative,<\/span><\/p>\n
–\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 <\/span><\/font><\/span> la d\u00e9tention arbitraire,<\/span><\/p>\n
–\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 <\/span><\/font><\/span> l\u2019acc\u00e8s \u00e0 un avocat,<\/span><\/p>\n
–\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 <\/span><\/font><\/span> le droit au silence et les aveux obtenus sous la contrainte,<\/span><\/p>\n
–\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 <\/span><\/font><\/span> les d\u00e9lais des proc\u00e9dures,<\/span><\/p>\n
–\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 <\/span><\/font><\/span> les situations d\u2019Etat d\u2019urgence et les d\u00e9rogations y aff\u00e9rentes,<\/span><\/p>\n
–\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 <\/span><\/font><\/span> les normes relatives aux juridictions d\u2019exception.<\/span><\/p>\n
C\u2019est sur la base de ces \u00ab\u00a0standards\u00a0\u00bb internationaux que les parlements et les parlementaires devraient s\u2019efforcer d\u2019am\u00e9liorer et de consolider un environnement juridique et des l\u00e9gislations propices \u00e0 un exercice effectif des droits. La promotion au quotidien de la justice et de l\u2019Etat de droit est affaire de volont\u00e9 et de convictions pour les diff\u00e9rents protagonistes \u00e9tatiques et priv\u00e9s au nombre desquels les parlements dont l\u2019apport est \u00e0 bien des \u00e9gards d\u00e9cisif.<\/span><\/p>\n
\u00a0<\/span><\/p>\n
II \u2013 garantir les droits individuels et pr\u00e9venir et sanctionner les d\u00e9rives de l\u2019Etat au niveau international<\/span><\/b><\/p>\n
Il s\u2019agit l\u00e0, comme nous l\u2019avons d\u00e9j\u00e0 \u00e9voqu\u00e9, de deux fonctions essentielles d\u00e9volues aux parlements, mais dont la mise en \u0153uvre se heurte \u00e0 des difficult\u00e9s de tous ordres.<\/span><\/p>\n
\u00a0<\/span><\/p>\n
II-1 La mise en \u00e9tat de la justice comme instrument de garantie des droits individuels<\/i><\/span><\/b><\/p>\n
Les parlements et les parlementaires \u00e9dictent les lois en tenant compte des urgences et des sp\u00e9cificit\u00e9s locales mais en se r\u00e9f\u00e9rant aux standards internationaux\u00a0 auxquels les pouvoirs ex\u00e9cutifs ont souscrit avec plus ou moins de r\u00e9ticences et d\u2019ambigu\u00eft\u00e9s.<\/span><\/p>\n
II-1-1<\/span><\/i><\/b> Le r\u00f4le des parlementaires est de favoriser l\u2019amorce et le d\u00e9veloppement d\u2019une r\u00e9flexion et d\u2019un d\u00e9bat sur les objections \u00e9ventuelles des gouvernements par rapport aux standards internationaux et tout particuli\u00e8rement les conventions et les trait\u00e9s, ainsi que sur la l\u00e9gitimit\u00e9 ou non des r\u00e9serves (ou des d\u00e9clarations interpr\u00e9tatives) \u00e9mises lors de la signature des ces conventions<\/b>.<\/span><\/p>\n
II-1-2<\/span><\/i><\/b> Cette r\u00e9flexion et ces d\u00e9bats, relay\u00e9s au sein de l\u2019opinion par des medias et des instances associatives pluralistes, devraient aboutir \u00e0 des ratifications solennelles des conventions internationales et des trait\u00e9s et leur publication au journal officiel<\/b>.<\/span><\/p>\n
II-1-3<\/span><\/i><\/b> Au terme de la ratification, les parlements ont l\u2019obligation de veiller \u00e0 ce que des lois nationales d\u2019adaptation <\/b>soient adopt\u00e9es visant \u00e0 incorporer les dispositions des conventions internationales dans le droit positif local<\/b>.<\/span><\/p>\n
C\u2019est dans ces conditions que le juge national sera tenu, dans l\u2019administration de la justice, \u00e0 prendre en compte de fa\u00e7on effective les acquis normatifs en mati\u00e8re de garantie des droits et des devoirs des citoyens.<\/span><\/p>\n
\u00a0<\/span><\/p>\n
II-2<\/span><\/b> Permettez-moi \u00e0 ce stade d\u2019\u00e9voquer bri\u00e8vement \u00a0cinq illustrations du r\u00f4le des parlements et des parlementaires<\/b>.<\/span><\/p>\n
II-2-1<\/span><\/i><\/b> L\u2019Etat marocain a sign\u00e9 il y a cinq ans le trait\u00e9 de Rome portant cr\u00e9ation de la CPI. Il compte parmi les trois seuls pays arabes non hostiles \u00e0 ce trait\u00e9, la Jordanie \u00e9tant le seul Etat arabe \u00e0 l\u2019avoir ratifi\u00e9. La ratification par le parlement marocain et l\u2019adoption d\u2019une loi nationale d\u2019adaptation constituent un enjeu d\u2019autant plus important que le Maroc s\u2019est engag\u00e9 dans un processus de lutte contre l\u2019impunit\u00e9 sous l\u2019\u00e9gide de l\u2019instance \u00ab\u00a0Equit\u00e9 et r\u00e9conciliation\u00a0\u00bb qui a pr\u00e9conis\u00e9, dans ses recommandations finales, la ratification du trait\u00e9 de Rome. Il appartient aujourd\u2019hui au parlement de contribuer \u00e0 l\u2019amorce du processus de ratification soutenu par une coalition nationale pour la CPI. Ce processus devrait permettre, si la volont\u00e9 politique ne fait pas d\u00e9faut, de contourner les obstacles li\u00e9s aux dispositions constitutionnelles en mati\u00e8re d\u2019immunit\u00e9s. C\u2019est \u00e0 cette fin que la FIDH et les organisations marocaines affili\u00e9es se sont investies dans cette campagne en intervenant notamment aupr\u00e8s du parlement.<\/span><\/p>\n
II-2-2<\/span><\/i><\/b> L\u2019affaire Hiss\u00e8ne Habr\u00e9 devant la justice s\u00e9n\u00e9galaise. Au terme de p\u00e9rip\u00e9ties qu\u2019il serait trop long d\u2019\u00e9voquer ici, l\u2019Union africaine a mis en place un comit\u00e9 de juristes de haut rang pour faire des recommandations concernant le sort de l\u2019ancien chef d\u2019Etat tchadien r\u00e9sident au S\u00e9n\u00e9gal. Se r\u00e9f\u00e9rant aux dispositions de la convention des Nations Unies contre la torture de 1984 et aux d\u00e9cisions du Comit\u00e9 des Nations Unies contre la torture (notamment celle du 21 mai 2006), le comit\u00e9 des juristes a recommand\u00e9 \u00e0 l\u2019Union africaine de demander au S\u00e9n\u00e9gal de poursuivre ou d\u2019extrader toute personne pr\u00e9sente sur son territoire pr\u00e9sum\u00e9e auteur d\u2019actes de torture. La session de juillet 2006 de l\u2019Union africaine r\u00e9unie \u00e0 Banjul a ainsi confirm\u00e9 qu\u2019Hiss\u00e8ne Habr\u00e9 devait \u00eatre jug\u00e9 au S\u00e9n\u00e9gal.<\/span><\/p>\n
Depuis 2000, Hiss\u00e8ne Habr\u00e9 a fait l\u2019objet d\u2019une proc\u00e9dure en Belgique, fond\u00e9e sur le m\u00e9canisme de comp\u00e9tences universelle et d\u2019une proc\u00e9dure au S\u00e9n\u00e9gal qui avait abouti au rejet par la Cour de cassation de l\u2019ensemble des moyens soulev\u00e9s par les parties civiles en confirmant que les juridictions s\u00e9n\u00e9galaises sont incomp\u00e9tentes pour juger Habr\u00e9.<\/span><\/p>\n
Cette affaire pose le probl\u00e8me du m\u00e9canisme de comp\u00e9tences universelle qui ne peut \u00eatre l\u2019apanage des seuls pays europ\u00e9ens et qui fait l\u2019objet d\u2019une campagne et de pressions de l\u2019administration am\u00e9ricaine visant, \u00e0 restreindre, voire \u00e0 rendre caduque, partout dans le monde ce m\u00e9canisme. Mais cette affaire pose aussi la question de la carence du l\u00e9gislateur qui, apr\u00e8s la ratification par le S\u00e9n\u00e9gal de la Convention internationale contre la torture, a \u00ab\u00a0omis\u00a0\u00bb d\u2019incorporer dans son droit national une d\u00e9finition du crime de torture conforme \u00e0 celle de la Convention internationale. Et c\u2019est en se fondant sur cette \u00ab\u00a0omission\u00a0\u00bb, dont le parlement est en partie responsable, que la justice s\u00e9n\u00e9galaise a pu durant 6 ans \u00e9voquer des arguments \u00ab\u00a0techniques\u00a0\u00bb pour se d\u00e9clarer incomp\u00e9tente pour juger Hiss\u00e8ne Habr\u00e9 au S\u00e9n\u00e9gal et pour statuer sur la demande d\u2019extradition formul\u00e9e par la Belgique\u00a0! <\/span><\/p>\n
II-2-3<\/span><\/i><\/b> Autre illustration\u00a0: les turpitudes, pour reprendre l\u2019expression de la FIDH, de la mise en \u0153uvre du principe de la comp\u00e9tence universelle par le gouvernement fran\u00e7ais[4]<\/span><\/span><\/a>. Celui-ci en souscrivant au trait\u00e9 de Rome a fait une d\u00e9claration, en vertu de l\u2019article 124 du statut de la CPI qui emp\u00eache la Cour de conna\u00eetre des crimes commis par des ressortissants fran\u00e7ais ou sur le territoire fran\u00e7ais. Derri\u00e8re cette d\u00e9claration on devine clairement les r\u00e9ticences des \u00e9tats-majors militaires et de certains milieux politiques fran\u00e7ais en relation avec les traumatismes de la guerre d\u2019Alg\u00e9rie et des interventions militaires fran\u00e7aises de r\u00e9tablissement de la paix, notamment en Afrique et en Asie.<\/span><\/p>\n
La loi d\u2019adaptation fran\u00e7aise a suscit\u00e9 de multiples critiques qui ont abouti aux recommandations de la Commission nationale consultative des droits de l\u2019Homme (CNCDH) dans son avis du 29 juin 2006. Le 26 juillet 2006, un projet de loi portant adaptation du code p\u00e9nal fran\u00e7ais \u00e0 l\u2019institution de la CPI a \u00e9t\u00e9 pr\u00e9sent\u00e9 en conseil des ministres et il doit \u00eatre d\u00e9battu devant le parlement dans les semaines \u00e0 venir. Or, selon la coalition fran\u00e7aise pour la CPI (CFCPI), \u00ab\u00a0ce projet de loi, s\u2019il \u00e9tait adopt\u00e9 en l\u2019\u00e9tat, ouvrirait des espaces d\u2019impunit\u00e9 allant \u00e0 l\u2019encontre des objectifs de la communaut\u00e9 internationale auxquels la France a pourtant solennellement souscrit\u00a0\u00bb. Ce projet s\u2019av\u00e8re en effet insuffisant pour permettre \u00e0 la justice fran\u00e7aise de poursuivre et juger efficacement le g\u00e9nocide, les crimes contre l\u2019humanit\u00e9 et les crimes de guerre, puisqu\u2019il retient non les incriminations r\u00e9sultant du droit international, mais des incriminations restrictives, sp\u00e9cifiques \u00e0 la France. Enfin le projet de loi ne met pas en place, pour les crimes les plus graves, un m\u00e9canisme de comp\u00e9tence universelle permettant aux tribunaux fran\u00e7ais de juger un criminel \u00e9tranger pr\u00e9sent en France, alors m\u00eame que ce m\u00e9canisme existe ailleurs en Europe et m\u00eame en France pour les actes de torture et de terrorisme. Cette position est d\u2019autant plus troublante, qu\u2019il est possible aujourd\u2019hui de poursuivre en France \u2013 sur le fondement des lois fran\u00e7aises d\u2019adaptation des Statuts des tribunaux ad hoc pour l\u2019ex Yougoslavie et le Rwanda \u2013 les crimes commis par les ressortissants de ces pays sur leurs propres territoires.<\/span><\/p>\n
L\u2019enjeu, comme on le voit, de la d\u00e9cision du parlement fran\u00e7ais est important quant \u00e0 ses r\u00e9percussions sur le droit et la justice.<\/span><\/p>\n
\u00a0<\/span><\/p>\n
II.2.4<\/span><\/i> Le congr\u00e8s am\u00e9ricain et la l\u00e9galisation de la torture.<\/span><\/b><\/p>\n
Avant les attentats criminels de New York du 11 septembre 2001, les Etats-Unis \u00e9taient un des rares pays \u00e0 s\u2019\u00eatre dot\u00e9 d\u2019une l\u00e9gislation sur les crimes de guerre qui donnait la possibilit\u00e9 au juge national de sanctionner explicitement toute violation des conventions de Gen\u00e8ve de 1949 sur le droit Humanitaire de la guerre. L\u2019\u00e9volution dans le cadre de ce que l\u2019administration am\u00e9ricaine qualifie de \u00ab\u00a0guerre contre le terrorisme\u00a0\u00bb a \u00e9t\u00e9 marqu\u00e9e par l\u2019adoption de l\u00e9gislations (Patriot Act, etc.) et de mesures pr\u00e9ventives d\u2019une extr\u00eame rigueur\u00a0 et de d\u00e9cisions coercitives fond\u00e9es souvent sur la remise en cause du principe de non discrimination et des principes fondamentaux du lib\u00e9ralisme am\u00e9ricain.<\/span><\/p>\n
Apr\u00e8s les traitements d\u00e9gradants d\u2019Abou Ghraib en Irak, le scandale des prisons clandestines de la CIA en Europe et les pol\u00e9miques autour de la zone de non droit de Guantanamo, le r\u00e9cent d\u00e9bat am\u00e9ricain sur les interrogatoires des prisonniers consacre une d\u00e9rive des plus inqui\u00e9tantes.<\/span><\/p>\n
Le d\u00e9bat avait \u00e9t\u00e9 lanc\u00e9 en juin 2006 par un \u00e9dit de la Cour supr\u00eame, saisie par Ahmed Hamdan l\u2019ex chauffeur d\u2019Oussama Ben Laden, qui exigeait d\u2019\u00eatre jug\u00e9 normalement. La Cour avait tranch\u00e9 en exigeant le respect des Conventions de Gen\u00e8ve \u00e0 l\u2019\u00e9gard de tous les d\u00e9tenus, y compris, les \u00ab\u00a0combattants ill\u00e9gaux\u00a0\u00bb. Face \u00e0 cet \u00e9dit de la plus haute instance judiciaire, M. Bush d\u00e9cid\u00e9 \u00e0 poursuivre son \u00ab\u00a0programme secret\u00a0\u00bb, a opt\u00e9 pour la n\u00e9cessit\u00e9 de l\u00e9gif\u00e9rer et d\u2019obtenir la remise en cause de l\u2019article 3 de la Convention de Gen\u00e8ve par un vote du Congr\u00e8s\u00a0![5]<\/span><\/span><\/a><\/span><\/p>\n
C\u2019est dans ces conditions qu\u2019a \u00e9t\u00e9 obtenu \u00e0 la fin de la semaine \u00e9coul\u00e9e un \u00ab\u00a0compromis\u00a0\u00bb qui, malgr\u00e9 les efforts d\u2019une poign\u00e9e de s\u00e9nateurs r\u00e9publicains hostiles \u00e0 cette d\u00e9rive,\u00a0 risque bien \u2013 s\u2019il est adopt\u00e9 par le congr\u00e8s \u2013 de \u00ab\u00a0pr\u00e9server d\u2019immenses zones grises laissant la place \u00e0 l\u2019arbitraire et aux abus\u00a0\u00bb. Notre ami Reed Brody, conseiller juridique de Human Rights Watch, a imm\u00e9diatement d\u00e9nonc\u00e9 \u00ab\u00a0cette grande r\u00e9gression\u00a0 (\u2026) et cette l\u00e9galisation de la torture\u00a0\u00bb, ajoutant \u00ab\u00a0de nombreux pays pratiquaient la torture, mais ils niaient, et il est terrible maintenant de voir le pays le plus puissant, qui est une d\u00e9mocratie et un Etat de droit, reconna\u00eetre explicitement qu\u2019il recourt \u00e0 de telles pratiques sous couvert \u00ab\u00a0d\u2019interrogatoires coercitifs\u00a0\u00bb\u00a0\u00bb. Et le Washington Post du 22 septembre 2006 de conclure \u00ab\u00a0cet accord signifie que les violations am\u00e9ricaines des lois internationales sur les droits de l\u2019Homme peuvent se poursuivre tant que M. Bush sera pr\u00e9sident, et ce avec l\u2019assentiment tacite du Congr\u00e8s\u00a0\u00bb.<\/span><\/p>\n
L\u00e0 aussi, l\u2019enjeu pour le parlement et pour les parlementaires est de taille. Et il convient de rappeler qu\u2019en 1999, la Cour supr\u00eame isra\u00e9lienne avait condamn\u00e9 la pratique des \u00ab\u00a0pressions physiques mod\u00e9r\u00e9es\u00a0\u00bb autoris\u00e9es en 1987, lors de la premi\u00e8re Intifada, mais celles-ci restent toutefois tol\u00e9r\u00e9es et accept\u00e9es avec l\u2019assentiment tacite du parlement isra\u00e9lien.<\/span><\/p>\n
\u00a0<\/span><\/p>\n
II.2.5<\/span><\/i> La Cour africaine des droits de l\u2019Homme et des peuples<\/span><\/b><\/p>\n
Juste quelques mots, pour signaler l\u2019importance sur le long terme de la mise en place de cette Cour africaine et la n\u00e9cessit\u00e9 pour les parlements africains d\u2019adopter des lois de ratification et d\u2019adaptation sans lesquelles la mise en \u0153uvre de ce m\u00e9canisme judiciaire transnational ne serait gu\u00e8re possible.( Cf. \u00ab\u00a010 cl\u00e9s pour comprendre et utiliser la Cour africaine des droits de l\u2019Homme et des Peuples\u00a0\u00bb- Guide r\u00e9alis\u00e9 par la F.I.D.H) \u00a0<\/b><\/i><\/span><\/p>\n
\u00a0<\/span><\/b><\/p>\n
II-3. Enfin, et pour conclure<\/span><\/b>, rappelons le r\u00f4le crucial que pourraient et que devraient jouer les parlementaires et le parlement dans la consolidation du droit et de la justice \u00e0 travers les commissions parlementaires d\u2019enqu\u00eate sur les dysfonctionnements \u00e9ventuels de l\u2019institution judiciaire\u00a0; la Belgique et la France nous en ayant donn\u00e9 r\u00e9cemment des illustrations d’ une grande ampleur qu\u2019il convient d\u2019\u00e9tudier et de m\u00e9diter.<\/span><\/p>\n
Plus g\u00e9n\u00e9ralement, et au niveau du contr\u00f4le de l’action gouvernementale, les d\u00e9put\u00e9s devraient disposer de moyens suffisants pour contr\u00f4ler l’action de l’ex\u00e9cutif – y compris en mati\u00e8re d’administration de la justice. Ces moyens sont relatifs aux questions \u00e9crites, aux questions orales, aux questions d’actualit\u00e9, au droit de p\u00e9tition, aux interpellations, aux commissions parlementaires d’information, d’enqu\u00eate et de contr\u00f4le. Ce contr\u00f4le de mesures ayant trait \u00e0 l’administration de la justice ne peut \u00eatre consid\u00e9r\u00e9 comme proc\u00e9dant d’une atteinte \u00e0 l’ind\u00e9pendance de la justice et au principe d’\u00e9quilibre entre les trois pouvoirs, ex\u00e9cutif, l\u00e9gislatif\u00a0 et judiciaire.\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 <\/span><\/p>\n
\u00a0<\/span><\/p>\n
T<\/span><\/b>els sont, Mesdames et Messieurs, les commentaires que m\u2019a inspir\u00e9, en cet expos\u00e9 liminaire, le th\u00e8me du droit et de la justice au crible des parlements. Ma d\u00e9marche, qui est celle d\u2019un d\u00e9fenseur des droits humains autodidacte du droit et ancien parlementaire, a \u00e9t\u00e9 guid\u00e9e par le souci de ne pas anticiper sur les contributions des \u00e9minents conf\u00e9renciers sollicit\u00e9s pour ces deux journ\u00e9es de d\u00e9bat. Elle a \u00e9t\u00e9 inspir\u00e9e par la belle formule d\u2019Albert Camus qui devrait \u00eatre inscrite au fronton de tous nos parlements\u00a0: \u00ab\u00a0 SI L\u2019HOMME ECHOUE A CONCILIER LA JUSTICE ET LA LIBERTE, ALORS IL ECHOUE A TOUT\u00a0\u00bb.<\/span><\/p>\n
Je vous remercie pour votre aimable attention.<\/span><\/p>\n

\u00a0<\/p>\n
\n
\n
[1]<\/span><\/span><\/a> Ancien membre du parlement tunisien, consultant en droits de l\u2019Homme, ancien dirigeant de la LTDH et de la FIDH, co-fondateur de l\u2019institut arabe des droits de l\u2019Homme et laur\u00e9at du prix de la CNCDH (France) et du prix international des droits de l\u2019Homme de la ville de Nuremberg (Allemagne) <\/font><\/span> <\/p>\n<\/div>\n
\n
[2]<\/span><\/span><\/a> Cf. \u00e9tude du REMDH sur la justice dans les Etats du sud et de l\u2019est de la M\u00e9diterran\u00e9e.<\/font><\/span><\/p>\n<\/div>\n
\n
[3]<\/span><\/span><\/a> Droit processuel, Droit commun du proc\u00e8s. Editions Dalloz 2001.<\/font><\/span><\/p>\n<\/div>\n
\n
[4]<\/span><\/span><\/a> \u00ab\u00a0Pour suivre et juger les criminels internationaux en France\u00a0: les turpitudes de la mise en \u0153uvre du principe de la comp\u00e9tence universelle\u00a0\u00bb (rapport FIDH et LDH) et \u00ab\u00a0Mauritanie\/Ely Ould Dah\u00a0: d\u00e9veloppement et enjeux\u00a0\u00bb (rapport FIDH et LDH)<\/font><\/span><\/p>\n<\/div>\n
\n
[5]<\/span><\/span><\/a> L\u2019article 3 interdit \u00ab\u00a0la torture, les traitements cruels, les outrages \u00e0 la dignit\u00e9 personnelle, en particulier les traitements humiliants et d\u00e9gradants\u00a0\u00bb<\/font><\/span><\/p>\n<\/div><\/div>\n<\/p><\/div>\n
\u00a0<\/div>\n
\n<\/div>\n
\u00a0<\/div>\n
<\/font> <\/p>\n
\n
\n
NOUVELLE LETTRE OUVERTE DES PARENTS DES ELEVES DE L\u2019ECOLE TUNISIENNE A DOHA AUX MINISTRES COMPETENTS<\/strong><\/font><\/p>\n<\/div>\n
<\/p>\n
\u00a0<\/div>\n
Doha, le 25 Septembre 2006<\/div>\n
A Messieurs:<\/div>\n
\u00a0<\/div>\n
Le Premier Ministre, le Ministre des Affaire Etrang\u00e8res, le Ministre de l\u2019Education et de la Formation le Ministre des Affaires Sociales et des Tunisiens a l\u2019Etranger.<\/font><\/strong><\/div>\n
\u00a0<\/div>\n
Messieurs,<\/div>\n
\u00a0<\/div>\n
Nous venons par cette plainte vous demander de bien vouloir tenir en consid\u00e9ration le malaise que vit la communaut\u00e9 Tunisienne \u00e0 Doha a cause de la d\u00e9gradation que conna\u00eet notre \u00e9cole depuis sa mise sous tutelle de l\u2019OTEF, cette organisation qui ne fait que s\u2019acharner contre notre institution par le biais de son repr\u00e9sentant \u00e0 Doha le soit disant coordinateur g\u00e9n\u00e9ral avec la complicit\u00e9 de son pr\u00e9sident en Tunisie.<\/div>\n
\u00a0<\/div>\n
Messieurs, notre \u00e9cole a \u00e9t\u00e9\u00a0 fond\u00e9e en 1988 suite \u00e0 d\u2019\u00e9normes sacrifices avec l\u2019aide de notre ambassade, est g\u00e9r\u00e9e actuellement par un coordinateur g\u00e9n\u00e9ral, au pass\u00e9 connu \u00e0 la maison de la famille du Menzah6, et un financier proche du pr\u00e9sident de cette organisation tous deux agissant en toute libert\u00e9 sans, contr\u00f4le administratif ni financier d\u2019o\u00f9 un d\u00e9ficit \u00e9norme qui ne fait que s\u2019accro\u00eetre par la mauvaise gestion et les pillages :<\/div>\n
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–\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 Utilisation des biens le l\u2019\u00e9cole \u00e0 des faims personnels par ces responsables. –\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 Am\u00e9nagement des salles de classe pour habitation des nouveaux professeurs et le financier malgr\u00e9 que son salaire est\u00a0 \u00e9gal \u00e0 celui de trois instituteurs sans compter les avantages. –\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 Salaire \u00e9norme du coordinateur injustifi\u00e9 (niveau 5ieme ann\u00e9e secondaire) \u00e9gal aux salaires des deux directrices du primaire et secondaire !!! –\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 Recrutements de nouveaux enseignants sans crit\u00e8res sauf la complaisance d\u2019o\u00f9 la qualit\u00e9 m\u00e9diocre engendr\u00e9e par leurs niveaux tr\u00e8s bas. (professeur de physique nouvellement recrute contest\u00e9 par les parents des \u00e9l\u00e8ves du baccalaur\u00e9at a \u00e9t\u00e9 remplac\u00e9 mais uniquement pour ce niveau) –\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 Recrutement local de deux professeurs d\u2019\u00e9ducation physique par sympathie \u00e0 une personne s\u2019occupant de la propagande de ce coordinateur g\u00e9n\u00e9ral. –\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 Elaboration d\u2019emplois du temps sur mesure pour les enseignants du cycle primaire (un enseignant est utilis\u00e9 comme r\u00e9dacteur de PV de r\u00e9unions et des notes du coordinateur g\u00e9n\u00e9ral pour combler son ignorance) –\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 Marginalisation de la comite des parents pour avoir un libre champ d’action.<\/div>\n
\u00a0<\/div>\n
De ces faits Messieurs nous vous demandons de bien vouloir\u00a0 sauver notre \u00e9cole du d\u00e9rapage qu\u2019elle est entrain de vivre et ce par la mise en place d\u2019une commission d\u2019enqu\u00eate englobant vos minist\u00e8res sous les directives de Monsieur l\u2019ambassadeur de Tunisie a Doha afin de permettre un nouveau d\u00e9part sans cette organisation archa\u00efque et loin des ses responsables pourris vers l\u2019excellence tant revendiqu\u00e9e par notre Pr\u00e9sident de La R\u00e9publique.<\/div>\n
\u00a0<\/div>\n
Parents d\u2019\u00e9l\u00e8ves de l\u2019\u00e9cole Tunisienne \u00e0\u00a0 Doha. <\/p>\n\n
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White House and senators agree on \u201ccompromise\u201d for… <\/font><\/p>\n
Making torture legal<\/font><\/h2>\n
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By Nicole Colson | September 29, 2006 | Page 16<\/div>\n
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THE BUSH White House and a group Senate Republicans both declared victory last week after reaching a deal on legislation regarding the treatment of detainees in the U.S. \u201cwar on terror.\u201d<\/div>\n
\u00a0<\/div>\n
But instead of a \u201ccompromise\u201d to protect detainees\u2019 rights–as Republican Sens. John McCain, Lindsey Graham and John Warner claimed they wanted–the new proposal will do more to legalize the torture of prisoners and prevent them from ever receiving a fair trial.<\/div>\n
\u00a0<\/div>\n
The \u201ccompromise\u201d bill, which is expected to win congressional approval, gives the Bush administration a lot of what it demanded.<\/div>\n
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Faced with a U.S. Supreme Court decision challenging its detainee system at Guant\u00e1namo Bay, the White House had been pushing Congress to rewrite portions of the 1996 War Crimes Act to strip prisoners of protection under the Geneva Conventions, which outlaws \u201coutrages upon personal dignity, in particular, humiliating and degrading treatment.\u201d<\/div>\n
\u00a0<\/div>\n
Bush repeatedly claimed that complying with the Geneva Conventions was a \u201cthreat to the nation\u201d–supposedly putting the U.S. at risk of another terrorist attack if the CIA had to suspend its interrogation of detainees. The CIA is known to use so-called \u201calternative interrogation procedures\u201d like waterboarding (mock drowning) and extreme psychological abuse, considered illegal under international law.<\/div>\n
\u00a0<\/div>\n
Under the new deal, while language about the Geneva Conventions is left in the law, Bush himself will get to issue an executive order defining the \u201cmeaning and application\u201d of the Geneva Conventions, and specifying which interrogation techniques would be prohibited.<\/div>\n
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In other words, the Bush administration will still be allowed to rewrite the law to suit its own definition of what constitutes an \u201coutrage on personal dignity\u201d–clearing the way for the continuation of the CIA\u2019s interrogation program.<\/div>\n
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Even as the compromise was being brokered, new revelations showed the scope of U.S. detentions since the beginning of the \u201cwar on terror.\u201d<\/div>\n
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According to a report in the Seattle Post-Intelligencer, since September 11, the U.S. has created a global network of prisons in which an estimated 14,000 detainees–the majority of them in Iraq–remain incarcerated without charge. Tens of thousands more–more than 18,000 in Iraq just since June 2004–have been detained for weeks, months or even years by the U.S. before finally being released.<\/div>\n
\u00a0<\/div>\n
\u201cMany say they were caught up in U.S. military sweeps, often interrogated around the clock, then released months or years later without apology, compensation or any word on why they were taken,\u201d according to the Post-Intelligencer. \u201cSeventy to 90 percent of the Iraq detentions in 2003 were \u2018mistakes,\u2019 U.S. officers once told the international Red Cross.\u201d<\/div>\n
\u00a0<\/div>\n
According to the report, the number of detainees in U.S. custody has actually increased since the publication of photos in 2004 showing U.S. guards at Abu Ghraib prison abusing detainees.<\/div>\n
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When U.S. forces gave control of Abu Ghraib prison to Iraqi forces earlier this year, it was empty–but that\u2019s only because 3,000 prisoners held at the facility were moved to Camp Cropper, where the U.S. is still in charge.<\/div>\n
\u00a0<\/div>\n
In all, there have been approximately 800 military investigations into the abuse of detainees in Iraq and Afghanistan. As of May, just 89 service members had been convicted of crimes relating to detainee abuse at courts-martial.<\/div>\n
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As the Post-Intelligencer commented, \u201cIn only 14 of 34 cases has anyone been punished for the confirmed or suspected killings of detainees, the New York-based Human Rights First reports. The stiffest sentence in a torture-related death has been five months in jail.\u201d<\/div>\n
\u00a0<\/div>\n
The horrible reality of the U.S. torture system is clear from the case of Maher Arar.<\/div>\n
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On September 26, 2002, Arar, a Canadian citizen born in Syria, was on his way home to British Columbia following a vacation in Tunisia when he was detained while changing planes at Kennedy International Airport in New York City. He had apparently been wrongly identified by Canadian authorities as an \u201cIslamic extremist\u201d with suspected links to al-Qaeda.<\/div>\n
\u00a0<\/div>\n
Arar was interrogated for 13 days before being hooded, shackled and transported–\u201crendered,\u201d to use the CIA\u2019s term–overseas, first to Jordan and then Syria. There, Arar was beaten–often, he says, with shredded electrical cables until he was disoriented–and held in a dank underground cell about the size of a coffin.<\/div>\n
\u00a0<\/div>\n
After more than 10 months of this torture and abuse, Arar was finally released after intervention by the Canadian government. No charges were ever filed against him.<\/div>\n
\u00a0<\/div>\n
Last week, a Canadian commission exonerated Arar, saying that there was no evidence he ever had any connection to terrorists or posed a security threat. Canadian officials criticized the U.S. government for acting in a \u201cless than forthcoming manner.\u201d<\/div>\n
\u00a0<\/div>\n
Based on the report, that\u2019s a vast understatement. On October 4, 2002, before Arar had been taken out of the U.S., Canadian counterterrorism officials sent a fax to the FBI saying that they \u201chad yet to complete either a detailed investigation of Mr. Arar or a link analysis on him,\u201d and that \u201cwhile he has had contact with many individuals of interest to this project we are unable to indicate links to al-Qaeda.\u201d<\/div>\n
\u00a0<\/div>\n
The next day, a Royal Canadian Mounted Police official spoke by phone with an unidentified F.B.I. official. \u201cDuring this conversation, the FBI official said that the Americans feared they did not have sufficient information to support charges against Mr. Arar,\u201d said the report.<\/div>\n
\u00a0<\/div>\n
The Canadian officer agreed, saying that there was also \u201cinsufficient evidence to charge Mr. Arar in Canada.\u201d Canadian officials told the U.S. that Arar would be kept under surveillance once back in Canada.<\/div>\n
\u00a0<\/div>\n
Instead of allowing him to return home, however, the U.S. seems to have struck a deal with Syria–known for its use of torture–to take Arar for \u201cquestioning,\u201d without informing Canadian officials. \u201cThe American authorities appear to have intentionally kept Canadian officials in the dark about their plans to remove Mr. Arar to Syria,\u201d according to the report.<\/div>\n
\u00a0<\/div>\n
For several weeks after he was rendered, Canadian officials couldn\u2019t locate Arar, because Syrian officials at first denied he was in the country–in order, according to the report, to hide the fact that he was being tortured.<\/div>\n
\u00a0<\/div>\n
\u00ab\u00a0I have waited a long time to have my name cleared,\u201d Arar said in a statement last week. \u201cI was tortured and lost a year of my life. I will never be the same. The United States must take responsibility for what it did to me and must stop destroying more innocent lives with its unlawful actions.\u00a0\u00bb<\/div>\n
\u00a0<\/div>\n
But if the Bush administration and Congress get their way, people like Maher Arar will face even more obstacles in trying to prove their innocence.<\/div>\n
\u00a0<\/div>\n
The new \u201ccompromise\u201d legislation will allow statements obtained through coercion and hearsay evidence against detainees, while limiting their right to appeals. In addition, the bill will retroactively exempt Bush administration officials, CIA agents and other military personnel from prosecution under the War Crimes Act for many of the acts of mental and physical abuse that detainees say they were subjected to while in U.S. custody.<\/div>\n
\u00a0<\/div>\n
Plus, detainees being held by the U.S. in other countries would be legally stripped of their right to habeas corpus. That would essentially condemn detainees to indefinite confinement, with no right to challenge their detention in U.S. courts.<\/div>\n
\u00a0<\/div>\n
As Michael Ratner, president of the Center for Constitutional Rights, told Inter Press Service, wiping out habeus corpus \u201cis the equivalent of the authorization of executive detention–one of the hallmarks of a police state.\u201d<\/div>\n
\u00a0<\/div>\n
(Source: Socialist Worker online, le 30 septembre 2006)<\/font><\/strong> Lien : http:\/\/www.socialistworker.org\/2006-2\/603\/603_16_Torture.shtml<\/a> <\/p>\n<\/div>\n
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Vos textes ne portent-ils pas eux aussi en germe la notion de l’effacement du divin ? Aux la\u00efcs de culture musulmane<\/font><\/p>\n
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Par Thierry PERLES<\/font><\/strong><\/div>\n \u00a0<\/div>\n
QUOTIDIEN : Vendredi 29 septembre 2006 – 06:00 Thierry Perl\u00e8s psychiatre et psychanalyste. Chers amis, Nous autres, intellectuels la\u00efques baign\u00e9s par cette culture n\u00e9e de la mort de Dieu, nous affectionnons de nous livrer au passe-temps suivant : pister ce qui, au coeur m\u00eame des religions de nos a\u00efeux (juda\u00efsme et christianisme), portait en germe cet effacement du divin. Le passage \u00e0 la la\u00efcit\u00e9 ne s’est pas fait sans mal. Cette culture de la s\u00e9paration des pouvoirs supposait qu’\u00e0 un moment le pouvoir s\u00e9culier cesse de se r\u00e9clamer de l’autorit\u00e9 religieuse, et qu’\u00e0 l’inverse l’Etat re\u00e7oive de l’autorit\u00e9 religieuse l’assurance qu’elle renonce \u00e0 toute pr\u00e9rogative quant au pouvoir, soit, concr\u00e8tement, qu’elle renonce \u00e0 toute forme de violence. Il semble qu’il y ait un paradoxe \u00e0 demander \u00e0 la religion de se sublimer dans une conception d’elle-m\u00eame qui, fondamentalement, la rend caduque. Pourtant, nous faisons l’hypoth\u00e8se que l’autorit\u00e9 religieuse dut trouver au coeur m\u00eame de la tradition qu’elle perp\u00e9tue de quoi fonder un tel renoncement. Dans son discours de Ratisbonne, le pape Beno\u00eet XVI affirme la n\u00e9cessit\u00e9 de la soumission r\u00e9ciproque de la foi et de la raison. Lorsqu’au coeur d’un r\u00e9gime la\u00efque le pape en appelle \u00e0 un sursaut religieux pour \u00e9quilibrer la raison, \u00e0 quoi entend-il r\u00e9duire cette derni\u00e8re ? Or c’est vers cette m\u00eame raison qu’il se tourne pour y chercher un correctif aux exc\u00e8s de la foi. L’intellectuel la\u00efque proc\u00e8de tout autrement. La raison ne peut d’abord que reconna\u00eetre \u00e0 la foi un support r\u00e9el : l’appel au divin r\u00e9pond d’un incontestable d\u00e9sir de consolation. Reste que ce d\u00e9sir de Dieu ne d\u00e9montre rien de l’existence de ce qu’il appelle : la r\u00e9ponse que la religion lui apporte rel\u00e8ve de l’illusion. La t\u00e2che qui nous incombe, qui consiste \u00e0 prendre la mesure du ph\u00e9nom\u00e8ne, se distingue donc radicalement d’un plaidoyer pour un retour de la foi. L’hypoth\u00e8se \u00e0 partir de laquelle nous r\u00e9fl\u00e9chissons peut encore se formuler de la fa\u00e7on suivante : si la religion chr\u00e9tienne a surv\u00e9cu \u00e0 la mort de Dieu, c’est que d’une certaine fa\u00e7on la mort de Dieu \u00e9tait inscrite dans la religion chr\u00e9tienne. Au fond, le monoth\u00e9isme nous appara\u00eet comme la transition entre l’illusion religieuse et l’abandon de Dieu. L’option monoth\u00e9iste ne s’\u00e9tait apparemment pas pr\u00e9sent\u00e9e aux Grecs : lorsque les dieux, au terme de la culture tragique, se retir\u00e8rent pour laisser les hommes d\u00e9cider seuls de leur sort, c’est comme s’ils les abandonnaient sans leur laisser de quoi m\u00fbrir la s\u00e9paration la\u00efque du profane et du sacr\u00e9. Le monoth\u00e9isme serait ainsi comme un praticable mis \u00e0 la disposition des hommes pour effectuer ce passage vers la la\u00efcit\u00e9. Dans les conditions du monoth\u00e9isme, la crainte de Dieu trouve une d\u00e9termination nouvelle : elle tient maintenant au fait qu’il est unique, et qu’on s’interdit par l\u00e0 de jouer d’une divinit\u00e9 contre l’autre. La naissance du monoth\u00e9isme est donc indissociable d’une r\u00e9flexion sur la violence qu’on pr\u00eate \u00e0 Dieu. Il augure de la compr\u00e9hension qu’ont les hommes tout \u00e0 la fois de la n\u00e9cessit\u00e9 de s’y soustraire et de s’interdire d’y faire appel. Le pape est donc dans son r\u00f4le lorsqu’il interroge l’islam au titre du rapport que les cultures monoth\u00e9istes entretiennent avec l’abandon de la violence. C’est du moins ainsi que nous le comprenons. Mais, me demanderez-vous peut-\u00eatre, o\u00f9 trouvez-vous la trace de ce processus de la\u00efcisation au coeur m\u00eame des religions ? En voici un exemple. On a fait valoir que la doctrine chr\u00e9tienne de la charit\u00e9 relevait d’une interpr\u00e9tation catastrophiste (\u00abapocalyptique\u00bb) du commandement biblique de l’amour du prochain : puisque Dieu nous abandonne, dirent les juifs qui suivirent J\u00e9sus, il ne nous reste plus qu’\u00e0 nous aimer les uns les autres. L’alliance originelle entre le Dieu unique et son peuple avait \u00e9t\u00e9 scell\u00e9e autour de la lettre de la Torah. A peine avait-elle \u00e9t\u00e9 transmise \u00e0 Mo\u00efse qu’elle faillit voler en \u00e9clats, et Mo\u00efse, un peu comme Abraham avait r\u00e9ussi \u00e0 apaiser la violence divine contre Sodome, eut toutes les peines du monde \u00e0 obtenir de Dieu qu’il revienne sur la menace d’extermination qu’il avait prof\u00e9r\u00e9e \u00e0 l’encontre de son peuple. Lorsqu’au temps de l’Empire romain le peuple juif vit son existence \u00e0 nouveau menac\u00e9e, Paul douta que la mis\u00e9ricorde divine suff\u00eet \u00e0 sauver les hommes. D\u00e9non\u00e7ant les \u00e9garements de ceux qui, cherchant refuge dans la loi de l’alliance, ne faisaient qu’en f\u00e9tichiser la lettre, il proposa, \u00e0 l’image de ce que professait J\u00e9sus, abandonn\u00e9 par celui qu’il consid\u00e9rait comme son p\u00e8re, d’accomplir la loi en la soumettant \u00e0 un commandement d’amour universel entre les fid\u00e8les. Comment se passer de Dieu qui nous abandonne, sans rien sacrifier de l’\u00e9thique et du lien social : \u00e0 cette question se mesure l’int\u00e9r\u00eat de la solution propos\u00e9e. Ce qu’il advint de la geste de Paul lorsque, trois si\u00e8cles plus tard, le concile de Nic\u00e9e entreprit le montage trinitaire qui gommait l’acte de s\u00e9paration entre l’homme et le divin et affirmait la filiation divine de J\u00e9sus rel\u00e8ve du d\u00e9saveu. Mais demeure, malgr\u00e9 tout, un processus de s\u00e9cularisation de l’humanit\u00e9 de l’homme entrepris en amont par la culture juive, ce que de toutes parts on ne cesse d’ailleurs de lui reprocher. Soulignons que si ce processus est en cours, il est encore loin d’avoir enti\u00e8rement abouti. Telles sont quelques-unes des consid\u00e9rations auxquelles il m’arrive d’aboutir dans la pratique de mon passe-temps d’intellectuel la\u00efque. Je vous demande de pardonner leur caract\u00e8re approximatif et partiel, et je ne les cite que comme exemple de ce \u00e0 quoi l’exercice peut conduire. En v\u00e9rit\u00e9, je voudrais savoir si, de votre c\u00f4t\u00e9, il vous arrive, pench\u00e9s sur les textes de votre tradition, de vous livrer \u00e0 de semblables r\u00e9flexions. Quel sens donnez-vous \u00e0 leur ex\u00e9g\u00e8se ? Que disent-ils en particulier sous ce rapport du monoth\u00e9isme comme transition vers la la\u00efcit\u00e9 ? Qu’en est-il du motif de l’abandon de Dieu ? Rep\u00e9rez-vous dans les textes consign\u00e9s par la tradition musulmane une structure \u00e0 l’oeuvre de nature \u00e0 pr\u00e9parer l’homme \u00e0 vivre et \u00e0 mourir humainement, proscrivant tout recours \u00e0 la violence divine ? Ou bien avez-vous \u00e0 l’inverse l’id\u00e9e d’un verrou sp\u00e9cifique qui s’oppose ici \u00e0 ce qui est en marche ailleurs : le cas \u00e9ch\u00e9ant, en quoi consisterait l’objection ? Dans l’attente de vous lire …<\/div>\n
\u00a0<\/div>\n
http:\/\/www.liberation.fr\/opinions\/rebonds\/207399.FR.php<\/a> \u00a9 Lib\u00e9ration <\/div>\n
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Home – Accueil – \u0627\u0644\u0631\u0626\u064a\u0633\u064a\u0629 TUNISNEWS 7\u00a0\u00e8me\u00a0ann\u00e9e, N\u00b0\u00a02323 du 01.10.2006 \u00a0archives : www.tunisnews.net Kh\u00e9ma\u00efs Chammari: Le droit et la justice au crible des parlements Nouvelle lettre ouverte des parents des eleves de l\u2019ecole tunisienne a doha aux ministres competents Socialist Worker : White House and senators agree on \u201ccompromise\u201d for…: Making torture legal Lib\u00e9ration : […]<\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":22040,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"inline_featured_image":false,"site-sidebar-layout":"default","site-content-layout":"","ast-site-content-layout":"default","site-content-style":"default","site-sidebar-style":"default","ast-global-header-display":"","ast-banner-title-visibility":"","ast-main-header-display":"","ast-hfb-above-header-display":"","ast-hfb-below-header-display":"","ast-hfb-mobile-header-display":"","site-post-title":"","ast-breadcrumbs-content":"","ast-featured-img":"","footer-sml-layout":"","ast-disable-related-posts":"","theme-transparent-header-meta":"","adv-header-id-meta":"","stick-header-meta":"","header-above-stick-meta":"","header-main-stick-meta":"","header-below-stick-meta":"","astra-migrate-meta-layouts":"default","ast-page-background-enabled":"default","ast-page-background-meta":{"desktop":{"background-color":"","background-image":"","background-repeat":"repeat","background-position":"center center","background-size":"auto","background-attachment":"scroll","background-type":"","background-media":"","overlay-type":"","overlay-color":"","overlay-opacity":"","overlay-gradient":""},"tablet":{"background-color":"","background-image":"","background-repeat":"repeat","background-position":"center center","background-size":"auto","background-attachment":"scroll","background-type":"","background-media":"","overlay-type":"","overlay-color":"","overlay-opacity":"","overlay-gradient":""},"mobile":{"background-color":"","background-image":"","background-repeat":"repeat","background-position":"center center","background-size":"auto","background-attachment":"scroll","background-type":"","background-media":"","overlay-type":"","overlay-color":"","overlay-opacity":"","overlay-gradient":""}},"ast-content-background-meta":{"desktop":{"background-color":"var(--ast-global-color-5)","background-image":"","background-repeat":"repeat","background-position":"center center","background-size":"auto","background-attachment":"scroll","background-type":"","background-media":"","overlay-type":"","overlay-color":"","overlay-opacity":"","overlay-gradient":""},"tablet":{"background-color":"var(--ast-global-color-5)","background-image":"","background-repeat":"repeat","background-position":"center center","background-size":"auto","background-attachment":"scroll","background-type":"","background-media":"","overlay-type":"","overlay-color":"","overlay-opacity":"","overlay-gradient":""},"mobile":{"background-color":"var(--ast-global-color-5)","background-image":"","background-repeat":"repeat","background-position":"center center","background-size":"auto","background-attachment":"scroll","background-type":"","background-media":"","overlay-type":"","overlay-color":"","overlay-opacity":"","overlay-gradient":""}},"footnotes":""},"categories":[],"tags":[62,37,29],"class_list":["post-15347","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","tag-62","tag-37","tag-fr"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/tunisnews.net\/ar\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/15347","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/tunisnews.net\/ar\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/tunisnews.net\/ar\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/tunisnews.net\/ar\/wp-json\/wp\/v2\/users\/1"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/tunisnews.net\/ar\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=15347"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/tunisnews.net\/ar\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/15347\/revisions"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/tunisnews.net\/ar\/wp-json\/wp\/v2\/media\/22040"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/tunisnews.net\/ar\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=15347"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/tunisnews.net\/ar\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=15347"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/tunisnews.net\/ar\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=15347"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}